Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2829/2023

г. Рязань

25 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Кураксиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Пормет" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (390046, 

<

...>)

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области  (390000, 

<

...>)

о признании права собственности на самовольную постройку,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.05.2023,  предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, ФИО3 - представитель по доверенности от 20.02.2023,  предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, 

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности № 02/1/1-62-48 от 15.12.2023,  предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, 

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пормет" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации города Рязани с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением от 15.05.2023 суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

Определением суда от 10.08.2023 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО5 эксперту ФИО5

19.10.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО5 в материалы дела поступило заключение эксперта №2909/23 от 13.10.2023.

Определением от 25.10.2023 производство по делу возобновлено.

02.11.2023 по средствам системы «Мой Арбитр» от истца, в порядке ст. 49 АПК РФ, поступило заявление об уточнении исковых требований в котором истец просит признать за обществом с ограниченной ответственностью «Пормет», (адрес: 390023, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>) право собственности на здание, административно-складской комплекс, площадью 1300,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Рязань, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, к. 16 на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125.

Уточнение исковых требований судом принято.

28.11.2023 по средствам системы «Мой Арбитр» от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Судом приобщен к материалам дела.

Определением от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Третьи лица  в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как  следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Пормет" на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 4246 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (Октябрьский район), с кадастровым номером 62:29:0080081:108, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания производственного здания, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.14-20 т.1) и земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:1125, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (л.д. 21-28, т.1)

04.07.2018 обществу с ограниченной ответственностью "Пормет" выдано разрешение на строительство №62:29:200-2018 на земельном участке 62:29:0080081:108, по адресу: 

<

...> (Октябрьский район), площадью 4246 кв.м. административно-складского комплекса, количество этажей 2, общей площадью 1213,22 кв.м., площадь застройки 680,23 кв.м., срок действия разрешения до 04.04.2019.

В соответствии с рабочим проектом административно-складского комплекса по адресу: 

<

...>, общая площадь составляет 1216,79 кв.м., площадь застройки - 680,23 кв.м. 

Согласно проектной документацией 2014г. ООО "Пормет" по адресу: 

<

...> построил административно-складской комплекс на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108, 62:29:0080081:1125. 

Поскольку у истца отсутствует возможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, объект недвижимости, исходя из смысла статьи 222 ГК РФ, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно положениям статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, под которым понимается внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Основанием указанного иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи  222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная позиция изложена в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, судом может быть признано право собственности на данные объекты капитального строительства. Аналогичная позиция содержится в  Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.10.2016 по делу N 305-ЭС16-8051, А40-30372/2013.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. 

По общему правилу такими документами являются разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2 статьи 51 и статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Судом установлено, что вышеуказанные объекты недвижимости в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как созданы без получения на это необходимых разрешений.

Согласно проектной документацией 2014г. ООО "Пормет" по адресу: 

<

...> построил административно-складской комплекс на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108, 62:29:0080081:1125.

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:108 принадлежит на праве собственности общество с ограниченной ответственностью "Пормет", земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:1125 передан обществу с ограниченной ответственностью "Пормет" по договору аренды №СА 039-17 от 07.11.2017.

20.01.2020 общество с ограниченной ответственностью "Пормет" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области  с требованием о признании права собственности на самовольную постройку - здание - административно-складской комплекс, общей площадью 1327,1 кв. м., количество этажей - 2, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125, по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Рязанской области  от 23.03.2021 по делу №А54-287/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что разрешение истцу выдано на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080081:108. В соответствии с заключением эксперта от 20.10.2020 N 244 общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория экспертизы и оценки», полученного по результатам назначенной экспертизы, исходя из требований нормативной документации и приведенного исследования, здание (административно-складской комплекс) общей площадью 1327,1 кв.м, количество этажей - 2, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125, по адресу: 

<

...>. Размер части исследуемого объекта, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080081:1125, составляет 16,7 кв.м. Назначение исследуемого строения: административно-складской комплекс не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:1125 - объекты технического и инженерного обеспечения предприятий. Расположен в соответствующей 7 территориальной зоне П2 - Зона предприятий IV и V класса и в месте допустимого размещения зданий и сооружений, что подтверждается градостроительным планом земельного участка N RU62326000-00335-11.

Как следует из материалов настоящего дела согласно выписке из ЕРГН обществу с ограниченной ответственностью "Пормет"  с 19.07.2022 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:1125, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Пормет" приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:1125 и изменило его разрешенное использование на производственную деятельность.

Определением суда от 10.08.2023 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО5 (

<

...>) - эксперту ФИО5 3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

- располагается ли самовольное строение, здание, административно-складской комплекс, площадью 1260,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Рязань, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, к. 16 в границах земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125? 

- соответствует ли самовольное строение, здание, административно-складской комплекс, площадью 1260,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Рязань, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, к. 16 градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц?

В соответствии с заключением эксперта №2909-23 от 13.10.2023 испрашиваемое самовольное строение, здание, административно-складской комплекс, площадью 1260,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125; самовольное строение, здание, административно-складской комплекс, общей площадью 1300.8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, соответствует градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Строительство объекта выполнялось в точном соответствии с предъявляемыми требованиями, а используемые материалы в полной мере обеспечивают надежность несущих и ограждающих конструкций. Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. При осмотре здания, в местах сопряжения строений деформационных трещин, просадок не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеют. Строение соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия».Возведенное нежилое здание по адресу: 

<

...>, угрозу жизни и здоровью граждан не несет, права и интересы других лиц не нарушает.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит признать за обществом с ограниченной ответственностью "Пормет" право собственности на здание, административно-складской комплекс, площадью 1300,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Рязань, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, к. 16 на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125.

Уточнение исковых требований судом принято.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, к числу которых относится и экспертное заключение.

Оценив заключение эксперта, суд пришел к выводу об отсутствии оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертное заключение соответствуют требованиям статьи 86 АПК РФ, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате выводы являются мотивированными, ясными и полными. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований ставить экспертное заключение под сомнение.

По мнению суда, имеющиеся в деле доказательства, являются достаточными для установления фактических обстоятельств по настоящему делу и удовлетворения исковых требований. 

Таким образом, проанализировав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

По ходатайству истца и при отсутствии возражения ответчика судебные расходы относятся на сторону  истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Пормет" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) право собственности на здание, административно-складской комплекс, площадью 1300,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Рязань, г, Рязань, пр. Яблочкова, д. 5, к. 16 на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080081:108 и 62:29:0080081:1125.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                                   О.В. Кураксина