Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

27.06.2019                                                           Дело № А40-235713/16-11-2263

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2019

Полный текст решения изготовлен 27.06.2019

Судья Дружинина В. Г. (единолично) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва помощником судьи Игнатовой Т.Ю.), 

рассмотрев дело по иску 

Федерального агентства по управлению государственным имуществом (109012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 10.07.2008 г.) 

к Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (121069, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 13.10.1997 г.) 

Высшему исполнительному органу государственной власти города Москвы – Правительство Москвы (125032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 28.02.2002 г.) 

3-и лица: Генеральная прокуратура Российской Федерации (125993, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области (142703, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Администрация поселения Внуковское (142750, г. Москва, поселение Внуковское, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Департамент городского имущества города Москвы (125009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

ФИО2 

ФИО3 

ФИО4 

ФИО5 

ФИО6 

ФИО7 

ФИО8 

ФИО9 

ФИО10 

ФИО11 

ФИО12 

ФИО13 

ФИО14 

ФИО15 

ФИО16 

ФИО17 

ФИО18, 

ФИО19, 

ФИО20 

ФИО21 

ФИО22 

Кожедуб.Е.Г. 

ФИО23 

ФИО24 

ФИО25 

ФИО26 

ФИО27 

ФИО28 

ФИО29, 

ФИО30 

ФИО31 

ФИО32 

ФИО33 

ФИО34 

ФИО35 

ФИО36 

ФИО37 

ФИО38 

ФИО39 

о признании права собственности на земельный участок и об истребовании из незаконного владения в собственность РФ объектов недвижимости, 

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО40 по доверенности № ДП-16/44639 от 29.12.2018г., паспорт 

от ответчика 1): ФИО41 по дов. № 33-Д от 25.03.2019 г., паспорт, ФИО42 по дов. № 33-Д от 25.03.2019 г., паспорт, ФИО43 по доверенности № 16-Д от 11.03.2019г., паспорт 

от ответчика 2): не явился, извещен 

от 3-го лица 1): ФИО44. по дов. № 8-237-2017/82215 от 15.05.2018 г., удостоверение, 

от 3-го лица 5): не явилось, извещено 

от 3-го лица 6): ФИО3 по доверенности б/н от 27.11.2018г., паспорт 

от 3-го лица 7): ФИО3, паспорт 

от третьих лиц: не явились, не извещены,

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.05.2019 до 24.05.2019

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России», Высшему исполнительному органу государственной власти города Москвы – Правительство Москвы о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182, площадью 39 972 кв.м., истребовании в собственность Российской Федерации объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, поселение Внуковское, 

<

...>: земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182 и площадью 39 972 кв.м.; коттедж № 1 с кадастровым номером 50:21:0100101:977 и общей площадью 575,8 литеры A, Al, а2, а, А2, A3 (квартиры № 1 с кадастровым номером 50:21:0100101:2113 площадью 31.5 кв.м. 1-ый этаж, номера по плану: 1-8; № 2 с кадастровым номером 50:21:0100101:2119 и площадью 126.6 кв.м., подвал, номера по плану: 1-7, 1-ый этаж, номера по плану: 8-14; № 2 - 32 кв.м., 1-ый этаж, номера по плану: 1-8; № 3 с кадастровым номером 50:21:0100101:2115 и площадью 31,9 кв.м, 1-ый этаж, номера по плану: 1-8; № 4 с кадастровым номером 50:21:0100101:2278 и площадью 51,5 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-8; № 5 площадью 64,3 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-9; № 6 площадью 32,5 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-8; № 7 с кадастровым номером 50:21:00110211:408 и площадью 62 кв.м, подвал, номера по плану: 1-5, 1-ый этаж, номера по плану: 6-9; 2-ой этаж, номера по плану: 10-13, 3-ий этаж, номера по плану: 14). Новый инвентарный номер 777:032-8521/А; коттедж № 2 с кадастровым номером 50:21:0010211:280 и общей площадью 479,1 кв.м, литеры Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, б, 61, 62, 63 (квартиры: № 7 с площадью 62 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1-8; № 8 с площадью 92,7 кв.м, цокольный этаж, подвал: 1-2, 1-ый этаж, комнаты: 3-10; № 9 с кадастровым номером 50:21:0010211:410 и площадью 60,6 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1-10; № 10 с кадастровым номером 50:21:0010211:411 и площадью 62,5 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; № 11 с кадастровым номером 50:21:0010211:412 и площадью 140,2 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-9, мансардный этаж: 10-11; № 12-61,1 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-10); коттедж № 3 общей площадью здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами, лестничными клетками и общими помещениями) 652 кв.м, литеры В, В1, В2, ВЗ, в, в1, в2 (квартиры: № 13, № 14, № 15, № 16, № 17 № 18), инвентарный номер: 32-8521/В; квартиры в коттедже № 4 с кадастровым номером 50:21:0100101:1623: № 20 с кадастровым номером 50:21:0010211:415 и площадью 31,3 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1- 8; №21 с кадастровым номером 50:21:0010211:416 и площадью 100,9 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1-9; 0 этаж, комнаты: 10-14; № 22 с кадастровым номером 50:21:0010211:417 и площадью 30,9 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; № 23 площадью 33,9 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8); квартиры в коттедже № 5 с кадастровым номером 50:21:0100101:1623: № 25 с кадастровым номером 50:21:0100101:1714 и площадью 31,5 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1 -7; № 28 с кадастровым номером 50:21:0100101:1717 и площадью 31,4 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; 30а площадью 43,8 кв.м, 3-ий этаж, комнаты: 1-4; квартиры в коттедже № 6 с кадастровым номером 50:21:0010211:277 (2-х этажное деревянное здание - спальный корпус): № 31 с кадастровым номером 50:21:0010211:402 и площадью 50,2 кв.м, № 32 с кадастровым номером 50:21:0010211:404 и площадью 27,3 кв.м, № 34, № 35 с кадастровым номером 50:21:0010211:406 и площадью 48,5 кв.м; нежилое здание: биостанция с кадастровым номером 77:17:0100211:6820 и площадью 102,9 кв.м; нежилое здание: тепловой пункт с кадастровым номером 50:21:0100101:1066 и площадью 53 кв.м (с учетом уточнения, принятого судом определением от 27.02.2019).

Определением суда от 23.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Генеральная прокуратура Российской Федерации, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, Администрация поселения Внуковское, Департамент городского имущества города Москвы.

Определением суда от 17.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

Определением суда от 18.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Определением суда от 19.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО20, ФИО45, ФИО46, ФИО21, ФИО22, ФИО47, ФИО23, ФИО24, ФИО48, ФИО25, ФИО49, ФИО27 и ФИО28

Определением суда от 23.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО29 и ФИО30

Определением суда от 06.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО31 и ФИО32

Определением суда от 22.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО33

Определением суда от 12.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 и ФИО39.

Определением суда от 27.02.2019 прекращено производство по делу в части требования о виндикации квартиры 27 в коттедже № 5, зарегистрированной на праве собственности за ФИО50.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что по результатам рассмотрения обращения писателей от февраля 2013 года относительно проблем, связанных с имуществом бывших Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР, оказавшихся незаконно у третьих лиц, Президентом Российской Федерации дано поручение от 03.07.2013 № Пр-1447 о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, право собственности на которое неправомерно зарегистрировано за третьими лицами, в том числе расположенное по адресу г. Москва, поселение Внуковское, 

<

...> (Дом творчества писателей «Внуково»).

Как указывает истец, Общероссийской общественной организацией писателей «Литературное сообщество писателей России» проданы частным лицам котельная, 2-х этажное кирпичное здание-склад, 2-х этажный кирпичный жилой дом для сотрудников Дома творчества, 1-этажная хозяйственная пристройка, творческие мастерские в коттедже № 5, № 4, творческая мастерская в 2-х этажном деревянном доме – спальном корпусе, снесены жилой дом-изолятор, 1-этажное деревянное здание-столовая, 1-этажное здание-сторожка, в собственность физических лиц передан земельный участок площадью 1,6854га, в собственность ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг» 13 земельных участков площадью 1 1799га, в пользовании ОООП «Литературный фонд России» находится земельный участок площадью 3,9972га, получено разрешение на снос 2 сторожек и столовой.

Между тем, истец указывает на то, что ОООП «Литературное сообщество писателей России», созданная 12.09.1991, не является правопреемником Литературного фонда СССР, в том числе его структурного подразделения, не обладает его правами и обязанностями, ей не выделялась часть государственной собственности, предоставленной Литературному фонду РСФСР от 22.03.1988, разделительного баланса не утверждалось, решение о реорганизации учрежденного государством общественного объединения и отчуждении государственного имущества учредителем Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР – Правительством СССР не принималось.

В связи с прекращением существования СССР прекратили существование и созданные ради решения политических задач Союз писателей СССР и Литературный фонд СССР и его структурные подразделения.

Истец, ссылаясь на одинаковые названия созданного Советом Министров РСФСР 22.03.1988 Литературного фонда РСФСР, и учрежденного Союзом писателей РСФСР 12.09.1991 Литературного фонда РСФСР, полагает, что указанное обстоятельство позволило последнему ввести в заблуждение государственные органы при регистрации новой общественной организации – Литературного фонда РСФСР от 12.09.1991 в Министерстве Юстиции РСФСР, перерегистрации земельного участка, предоставленного СП СССР и Литературному фонду СССР, и регистрации права собственности на объекты недвижимости, переданные Литературным фондом СССР Литературному фонду РСФСР, созданному 22.03.1988.

Истец также указывает на то, что имущество Литературного фонда РСФСР является исключительно федеральной собственностью, поскольку недвижимое имущество Союза писателей СССР и Литфонда СССР создавалось за счет государства путем прямого и косвенного финансирования, а также предоставлением зданий и земли на условиях безвозмездного и бессрочного пользования.

Земельный участок для строительства коттеджей предоставлен Союзу писателей СССР и Литфонду СССР, финансирование строительства Дома творчества осуществлялось в соответствии с утвержденным Госпланом СССР и Госснабом СССР планом капитальных вложений, Литфонду СССР выделялись бюджетные ассигнования, в том числе Литфонда РСФСР. Создание объектов недвижимости СП СССР и Литфонда СССР, в том числе Литературного фонда РСФСР предусмотрено постановлениями СНК СССР, Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР.

Как указывает истец, Российская Федерация является правопреемником имущества ликвидированных Союза писателей СССР, Литфонда СССР и его структурного подразделения – Литфонда РСФСР от 22.03.1988., в силу следующего.

На момент ликвидации общественных организаций – Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР, согласно действовавшим Конституции РСФСР, ГК РСФСР, Закона «О собственности в РСФСР», нормативно-правовых актов Правительства РСФСР, учитывая, что в связи с прекращением существования СССР прекратили существование и государственные органы СССР, право собственности на имущество данных организаций возникло у РСФСР в силу закона.

Таким образом, имущество ликвидированной общественной организации – Литературного фонда СССР с его структурными подразделениями перешло к Российской Федерации.

При этом, ОООП «Литературное сообщество писателей России» также является незаконным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100211:182 и, расположенных на нем объектов недвижимости, поскольку в предусмотренном законом порядке она не приобретала право на спорные объекты, это право возникло по порочным основаниям.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также письменных пояснениях по делу.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ОООП «Литературное сообщество писателей России» в порядке ст. 131 АПК РФ представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является фактическим владельцем истребуемого имущества, так как спорное имущество выбыло из владения ответчика в силу фактической аренды.

ОООП «Литературное сообщество писателей России» также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку при надлежащем исполнении как Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.06.1992 № 987-р, так и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.10.1992 № 1978-р сведения о владельцах имущества в Доме творчества Внуково должны были стать известны Госкомимуществу России при выполнении мероприятий, связанных с исполнением указанных актов в 1992 году.

ОООП «Литературное сообщество писателей России» указывает на то, что является законным правообладателем имущества Литературного фонда СССР, поскольку факт передачи Литературным фондом СССР объектов в Доме творчества Внуково на баланс Литературного фонда РСФСР подтверждается разделительным актом от 24.01.1989, утвержденным Постановлением секретариата правления Союза писателей СССР.

Факт того, что Литературный фонд РСФСР пользуется правами юридического лица, вытекает не только из Положения о Литературном фонде РСФСР, утвержденного Секретариатом правления Союза писателей СССР в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР, но и из ответа Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства Юстиции РФ, согласно которому ОООП «Литературное сообщество писателей России» и Литературный фонд РСФСР, образованный в 1988 году – одна и та же организация, сменившая свое наименование.

ОООП «Литературное сообщество писателей России» полагает, что законодательство о разграничении государственной собственности не подлежит применению в отношении собственности независимой общественной организации, а также неприменимо в сфере земельных правоотношений. Улучшение культурно-бытового обслуживания и материального положения членов Литературного фонда РСФСР являлось уставной целью Литературного фонда РСФСР, согласно Закону «О собственности в РСФСР» имущество последнего не могло относиться к государственной собственности ни в силу своего назначения, ни в силу целей его создания. Ни одного документа, подтверждающего прекращение права собственности Литературного фонда РСФСР в отношении спорных объектов до момента их отчуждения, не представлено.

Более того, согласно решениям Мосгорсуда и Верховного суда РФ Литературный фонд СССР был преобразован в МООП Международный литературный фонд и ликвидированным не является.

В судебном заседании ОООП «Литературное сообщество писателей России» возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы представили письменные пояснения, в которых указали на то, что спорный земельный участок с 1957 года находился в ведении Ленинского района Московской области, Администрация которого владела, пользовалась и распоряжалась им по своему усмотрению при отсутствии каких-либо правопритязаний со стороны Российской Федерации.

Согласно данным ГКН в отношении спорного земельного участка отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности, в связи с чем земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельным участком осуществляется органом исполнительной власти города Москвы.

Российская Федерация не владела, не пользовалась и не распоряжалась указанным земельным участком, доказательств иного в дело не представлено.

Правительство Москвы также заявило о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку органы государственной власти должны были знать об обстоятельствах выбытия спорного объекта недвижимого имущества из государственной собственности.

Кроме того, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы полагают, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, так как Правительству Москвы не делегированы полномочия собственника недвижимого имущества и земельных участков на территории города Москвы.

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы также указывают на то, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения, в связи с чем нельзя признать обоснованным требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В судебном заседании Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Третьи лица – ФИО3 и ФИО2 представили отзыв на исковое заявление с дополнением, в котором указали на обоснованность заявленных исковых требований, ссылаясь на вступившие в законную силу судебные акты по делам № А40-118565/2010, № А40-173545/2012, № А40-131220/2014, № А41-1269/2017.

В судебном заседании третьи лица – ФИО3, ФИО2, ФИО19, Генеральная прокуратура Российской Федерации поддержали заявленные исковые требования.

Третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, Администрация поселения Внуковское, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО45, ФИО46, ФИО21, ФИО22, ФИО47, ФИО23, ФИО24, ФИО48, ФИО25, ФИО49, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в связи с чем спор рассмотрен в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Как усматривается из материалов дела, решением Исполнительного Комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 31.10.1949 № 59/16 Литературному фонду СССР разрешено построить стационарный пионер-лагерь на разделенном земельном участке в районе ст. Внуково Московско-Киевской железной дороги.

Исполнительным комитетом Кунцевского районного, городского Совета депутатов трудящихся выдан акт от 14.06.1957 № 468 на право пользования землей Детскому саду № 257 Литературного фонда СССР, согласно которому в постоянное пользование отведено 8,47 га земли.

В соответствии с письмом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 28.02.1977 № Гор-4-642, учитывая специфику писательского труда, Госгражданстрой разрешает Союзу писателей СССР разработку индивидуального проекта коттеджа на 12-14 человек для строительства на территории Дома творчества писателей «Внуково» в пос. Абабурово, Ленинского района Московской области.

Распоряжением Исполнительного Комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 20.09.1977 № 1807-р разрешено Союзу писателей СССР строительство пяти двухэтажных коттеджей взамен сносимых на территории существующего дома творчества Литературного фонда Союза писателей СССР в пос. Абабурово, Ленинского района Московской области.

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г. Москвы выдано разрешение от 24.12.1981 № 02929 на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ Правлению Союза писателей СССР на строительство пяти двухэтажных коттеджей взамен сносимых.

Согласно акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) объекта от 29.12.1981 Литфондом СССР предъявлено к приемке в эксплуатацию законченные строительством пять коттеджей, находящиеся по адресу пос. Абабурово, Ленинского района Московской области (Московская область, Ленинский район, пос. Абабурово, ул. Некрасова – почтовый адрес), которые приняты в эксплуатацию с общей оценкой хорошо.

В соответствии с разделительным актом передачи организаций, предприятий, новостроек и подготавливаемых к строительству объектов от Литературного фонда СССР созданному Литературному фонду РСФСР от 24.01.1989 Литературный фонд СССР передает, а Литературный фонд РСФСР принимает, в том числе Дом творчества писателей в пос. Внуково.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района Московской области от 28.04.1994 № 1019 «О перерегистрации земельного участка Дома творчества писателей «Внуково» земельный участок Литературного фонда РФ площадью 8,47 га в районе д. Внуково перерегистрирован под размещение объектов Дома творчества писателей «Внуково», государственный акт от 14.06.1957 № 468 признан утратившим силу.

Литературному фонду РФ выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей МО-21 № 050-683, согласно которому Литературному фонду РФ предоставляется в бессрочное (постоянное) пользование 8,47 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для размещения объектов Дома творчества писателей «Внуково».

Постановлением Главы Ленинского района Московской области от 31.10.1997 № 2730 «Об изъятии земельного участка из земель Литфонда РФ и передаче его в ведение администрации Внуковского сельского округа» изъят земельный участок площадью 3,2 га из земель Литературного фонда РФ (Дом творчества писателей «Внуково»).

Постановлением Главы Администрации Внуковского сельского округа Ленинского района Московской области от 20.03.1998 № 57 земельный участок площадью 3 100 кв.м, расположенный по адресу пос. Внуково Ленинского района Московской области, ул. Некрасова, передан в собственность гражданину ФИО51 согласно договору от 23.07.1997 № 2-2 с Литературным фондом России.

Распоряжением Администрации Ленинского района Московской области от 09.12.2005 № 4058-р/о «О преобразовании земельного участка и утверждении проекта границ земельного участка ОООП «Литфонд России» было переоформлено право постоянного бессрочного пользования земельным участком в 8,47 га на участки - 3,9972 га за Литературным фондом РФ, - 3,2 га в ведение Администрации Внуковского сельского округа и 1,2728 га в собственность физическим лицам, «в связи с отказом Литературного фонда РФ от 4,4728 га».

Согласно кадастровым паспортам земельного участка от 14.04.2011 № МО-11/ЗВ/1-130972 и от 27.07.2016 № 77/501/16-853317 земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182, площадью 39 972 кв.м, расположен по адресу Московская обл., Ленинский р-н, 

<

...> уч. № 28, участок поставлен на кадастровый учет 30.08.2005, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов ОООП «Литературный фонд России». В графе правообладатель указана ОООП «Литературный фонд России», вид права – постоянное бессрочное пользование, документ – Государственный акт на право собственности на землю № 050-683, акт от 28.04.1994 № 725.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района Московской области от 02.12.1994 № 2911 «О перерегистрации права собственности на строения» Ленинскому бюро технической инвентаризации поручено провести перерегистрацию права собственности на строения ДТП «Внуково» за Литфондом России и выдать регистрационные удостоверения на эти строения.

На земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100211:182 расположены объекты недвижимого имущества, в том числе коттедж № 1 общей площадью 575,8 кв.м, правообладателем указан Литературный фонд России на основании регистрационного удостоверения № 12353; коттедж № 2 общей площадью 479,1 кв.м, правообладателем указан Литературный фонд России на основании регистрационного удостоверения № 12354; коттедж № 3 общей площадью 652,0 кв.м, правообладателем указан Литературный фонд России на основании регистрационного удостоверения № 12355; коттедж № 4, общей площадью 649,9 кв.м, правообладателем указан Литературный фонд России на основании регистрационного удостоверения № 12358; коттедж № 5, общей площадью 708,3 кв.м, правообладателем указан Литературный фонд России на основании регистрационного удостоверения № 12359; коттедж № 6 – 2-х этажное деревянное здание – спальный корпус; биостанция, общей площадью 102,9 кв.м; тепловой пункт, общей площадью 53,0 кв.м, что подтверждается соответствующими техническими паспортами здания Ленинского филиала ГУП МО «МОБТИ», а также кадастровыми паспортами помещений.

Согласно справке Ленинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от 28.07.2016 № 29.01-13/1670-6 адресом спорных объектов является г. Москва, поселение Внуковское, 

<

...>.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 25.07.2016 № 77/100/179/2016-5691 зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182 отсутствуют.

В силу ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. 

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 раздела 2 приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесено имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из соответствующего бюджета Российской Федерации или СССР.

В соответствии с Постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 23.04.1932 «О перестройке литературно-художественных организаций» в 1934 году на Первом съезде писателей СССР был создан Союз писателей СССР.

Согласно уставу в редакции 1971 года, Союз писателей СССР — «добровольная общественная творческая организация, объединяющая профессиональных литераторов Советского Союза, участвующих своим творчеством в борьбе за построение коммунизма, за социальный прогресс, за мир и дружбу между народами».

Являясь общественной организацией, Союз писателей СССР был включен в систему Госплана, Госснаба, Государственного финансирования и управления, формально оставаясь при этом общественной организацией.

Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 28.07.1934 № 1788 при Союзе советских писателей СССР образована особая организация помощи работникам литературы под наименованием «Литературный фонд Союза ССР», основной задачей которого было содействие членам Союза советских писателей СССР путем улучшения их культурно-бытового обслуживания и материального положения, а также оказание помощи растущим писательским кадрам путем создания для них необходимых материально-бытовых условий.

Руководство деятельностью Литературного фонда Союза ССР осуществляется правлением его, которое назначается правлением Союза советских писателей СССР (п. 3 Постановления от 28.07.1934 № 1788).

Литературный фонд Союза ССР пользуется правами юридического лица (п. 5 Постановления от 28.07.1934 № 1788).

Недвижимое имущество Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР создавалось за счет государства путем прямого и косвенного финансирования, а также предоставлением зданий и земли на условиях безвозмездного и бессрочного пользования. 

Порядок создания и финансирования материальной базы Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР определялся Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 28.07.1934 № 1788 «О Литературном фонде Союза ССР» и Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 96 «Об образовании Литературного фонда РСФСР и Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР».

Прямое финансирование Литературного фонда СССР и создание материальной базы осуществлялись Правительством СССР. Также государство безвозмездно предоставляло Союзу писателей СССР и Литературному фонду СССР в бессрочное пользование землю и средства на строительство дач.

Косвенное государственное финансирование согласно п. 4 Постановления от 28.07.1934 № 1788 производилось из средств, образовавшихся из производимых издательствами художественной литературы и редакциями журналов взносов в размере, равном 10 процентам суммы авторского гонорара, выплаченного за оригинальные и переводные художественно-литературные произведения; из производимых зрелищными предприятиями отчислений от валового сбора со спектаклей (поспектакльные отчисления) в размере 2% со спектаклей большой сцены и ½% с постановок малых форм (скетчи, одноактный водевиль и пр.); из доходов от имущества и капиталов, принадлежащих Литературному фонду СССР.

Пунктом 27 Устава Союза писателей СССР предусмотрено, что Союз писателей СССР в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 17.11.1935 освобождается от государственных и местных налогов, сборов и пошлин, местный налог не взимается со зрелищ, вечеров и спектаклей, устраиваемых Союзом писателей СССР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 96 «Об образовании Литературного фонда РСФСР и Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР» также установлено, что средства Литературного фонда РСФСР образуются из вступительных и членских взносов членов Литературного фонда РСФСР; из отчислений, производимых Литературным фондом СССР пропорционально количеству членов Литературного фонда СССР по РСФСР, от доходов издательств, театрально-зрелищных, производственных и книготорговых предприятий; из амортизационных отчислений подведомственных предприятий и организаций; из отчислений от прибыли издательства «Советский писатель» на капитальное строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования и инвентаря; увеличена численность работников аппарата управления и фонд заработной платы за счет резерва Совета Министров РСФСР; увеличены ассигнования на наем служебных автомобилей; Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР поручено предусматривать в проектах годовых планов выделение лимитов капитальных вложений и необходимых материально-технических ресурсов; Мосгорисполкому поручено обеспечить выделение помещения для размещения аппарата правления.

Постановлением Секретариата Союза писателей СССР от 12.09.1988 (протокол № 34-а) образован при Союзе писателей РСФСР Литературный фонд РСФСР, деятельность которого направляется секретариатом правления Союза писателей РСФСР и Литературным фондом СССР на основании Устава Литературного фонда СССР и Положения о Литературном фонде РСФСР.

В соответствии с разделительным актом передачи организаций, предприятий, новостроек и подготавливаемых к строительству объектов от Литературного фонда СССР созданному Литературному фонду РСФСР от 24.01.1989, утвержденным Постановлением секретариата правления Союза писателей СССР от 24.01.1989, протокол № 2, Литературный фонд СССР передает, а Литературный фонд РСФСР принимает, в том числе Дом творчества писателей в пос. Внуково.

Истцом в подтверждение государственного финансирования строительства коттеджей на территории Дома творчества писателей «Внуково» представлены титул переходящей стройки – строительство Дома творчества во Внуково, согласно которому мощность, основные фонды, капитальные вложения, строительно-монтажные работы утверждены Директором Литературного фонда СССР и Секретарем Правления Союза писателей СССР; Постановление Секретариата Союза писателей СССР от 04.05.1990 (протокол № 11), которым утвержден согласованный с Госпланом СССР объем капитальных вложений Союза писателей СССР на 1990 год в размере 11 500,0 тыс. рублей (резерв 661,64 тыс. рублей), в том числе объем строительно-монтажных работ 8 450,0 тыс. рублей (резерв 616,49 тыс. рублей), из которых распределить по организациям Союза писателей СССР, в том числе Литературному фонду СССР – 5 624,86 тыс. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ – 4 422,57 тыс. рублей, предусмотрены безлимитные капитальные вложения Литературному фонду СССР – 717,56 тыс. рублей, Литературному фонду РСФСР – 3 960,0 тыс. рублей, определены источники финансирования капитальных вложений Литературного фонда СССР – 6 342,42 тыс. рублей за счет собственных средств Союза писателей СССР, Литературного фонда РСФСР – 3 960,0 тыс. рублей за счет средств Союза писателей СССР.

Указанные документы подтверждают, что земельный участок для строительства коттеджей Союзу писателей СССР и Литературному фонду СССР выделялся государством, денежные средства выделялись на основании нормативных актов СНК СССР и Совета Министров СССР.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты возникло в силу прямого указания закона в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, поскольку имущество Литературного фонда СССР, финансирование которого осуществлялось из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности. Причем право федеральной собственности на спорные объекты, основанное на Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, в установленном законодательством порядке не прекращалось, спорные объекты в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования не передавались, в связи с чем у Администрации Ленинского района Московской области отсутствовали правовые основания для распоряжения спорными объектами недвижимости путем их передачи ответчику.

В связи с прекращением существования СССР прекратили существование и созданные ради решения политических задач Союз писателей СССР и Литературный фонд СССР с его структурными подразделениями.

На конференции писателей – членов Литфонда, состоявшейся 10–11 января 1992 г., принято решение о ликвидации фонда и назначении его правопреемника – Международного Литературного фонда.

Принятое на Конференции 10–11 января 1992 г. решение о ликвидации Литфонда СССР полностью исключает саму возможность решения вопроса о правопреемстве, поскольку по законам РСФСР, равно как и Российской Федерации, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам.

Распоряжением Минюста России от 06.08.1992 № 231/16-3-23 аннулированы Устав и Свидетельство о регистрации Устава Литфонда СССР от 26.12.1991 и исключена из Государственного реестра Уставов (положений) общественных Объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, запись о Литфонде СССР под регистровым номером 515.

В соответствии со ст. 37 ГК РСФСР от 11.06.1964, действовавшего на момент ликвидации Литературного фонда СССР, юридическое лицо прекращается путем ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присоединения). При слиянии и разделении юридических лиц имущество (права и обязанности) переходит к вновь возникшим юридическим лицам. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу его имущество (права и обязанности) переходит к этому последнему. Имущество переходит в день подписания передаточного баланса, если иное не предусмотрено законом или постановлением о реорганизации.

Из буквального толкования Постановления Конференции представителей писательских организаций следует, что Литературный фонд СССР ликвидируется, то есть прекращается без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Сведения о реорганизации Литературного фонда СССР и о форме такой реорганизации (слияние, разделение или присоединение) в Постановлении Конференции отсутствуют.

Передаточного баланса, подписанного Литературным фондом СССР и ОООП «Литературное сообщество писателей России» ответчиком не представлено. Аналогичный вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 08.10.2014 № 305-ЭС14-2514 по делу № А40-173545/12. 

Порядок передачи имущества, относящегося к основным средствам, в том числе общественных организаций предусмотрен Постановлениями СНК СССР от 15.02.1936 № 254, от 05.05.1940 № 667, Постановлением СМ СССР от 16.10.1979 № 940.

Согласно п. 4 Постановления СНК СССР от 15.02.1936 № 254 «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» передача предприятий, зданий и сооружений государственными органами кооперативным и общественным организациям производится по постановлениям СНК СССР или советов народных комиссаров союзных республик, по принадлежности, в зависимости от подчиненности участвующего в этой передаче государственного органа.

В соответствии с п. 1 Постановления СНК СССР от 05.05.1940 № 667 «О порядке расчетов между государственными органами и кооперативными (общественными) организациями за передаваемые предприятия, здания и сооружения» передача предприятий, зданий и сооружений государственными органами кооперативным (общественным) организациям и кооперативными (общественными) организациями государственным органам производится за плату по инвентарной оценке (балансовая стоимость за вычетом износа), если постановлениями или распоряжениями СНК СССР или СНК союзных республик не установлен иной порядок расчетов.

Не подлежат оплате и принимаются кооперативными организациями от государственных органов безвозмездно предприятия, здания и сооружения, ранее приобретенные кооперативными организациями за счет собственных средств, затем переданные ими государственным организациям безвозмездно на основании соответствующих постановлений Правительства.

В силу п. 8 Положения о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 № 940, при передаче предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также зданий и сооружений государственными органами кооперативным и другим общественным организациям или кооперативными и другими общественными организациями государственным органам все имущество предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также отдельные здания и сооружения передаются за плату, если законодательством СССР не установлен иной порядок.

Государственные органы передают кооперативным и другим общественным организациям безвозмездно имущество предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также отдельные здания и сооружения, ранее приобретенные кооперативными и другими общественными организациями за счет собственных средств, а затем переданные ими безвозмездно государственным органам.

В соответствии со ст. 94 ГК РСФСР государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно ст. 96 ГК РСФСР порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР.

Таким образом, законодательство не предусматривает иные основания для отчуждения государственного имущества, чем предусмотрено Постановлениями СНК СССР от 15.02.1936 № 254, от 05.05.1940 № 667, Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 № 940.

Наделение законодателем общественных организаций правом на собственность не означает, что имущество, созданное за счет государства, должно быть передано в собственность общественных организаций безвозмездно. Постановлениями СНК недвижимое имущество Союза писателей СССР и Литературного фонда СССР передавалось в безвозмездное бессрочное пользование, но это однако не означало, что оно передано в их собственность.

Пунктом 7 Положения о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Совет Министров СССР от 16.10.1979 № 940, установлено, что министерства, государственные комитеты и ведомства республик и исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов передают кооперативным и другим общественным организациям и принимают от них здания и сооружения в порядке, установленном Советом Министров соответствующей союзной республики.

В случае строительства общественной организацией объектов недвижимости за счет собственных средств право собственности на такой объект возникает при передаче такого объекта государству безвозмездно для передачи его общественной организации в собственность.

Однако такие доказательства безвозмездной передачи государству и оплаты Союзом писателей СССР и Литфонду СССР строений Дома творчества писателей «Внуково» в материалах дела отсутствуют.

Закон о собственности в СССР от 06.03.1990 № 1305-1 относил собственность общественных организаций и других объединений, являющихся юридическими лицами, к коллективной собственности. 

Статья 14 Закона СССР от 09.10.1990 № 1708-1 «Об общественных объединениях» предусматривала, что прекращение деятельности общественных объединений может быть произведено, в т.ч. при ликвидации. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания либо по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 22 закона. Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению его съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона о собственности в РСФСР от 24.12.1990 № 443-1, имущество, оставшееся от ликвидации общественного объединения (организации) после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, направляется на цели, предусмотренные ее уставом (положением). 

ГК РСФСР в ст. 40 также предусматривал, что имущество, оставшееся после удовлетворения требований всех кредиторов ликвидированной общественной организации, передается вышестоящей общественной организации, а при отсутствии ее – соответствующему государственному органу.

Таким образом, прекращение деятельности организации в связи с ее ликвидацией исключает правопреемство в отношении имущества, прав и обязательств ликвидированных организаций.

Согласно постановлению Конференции представителей писательских организаций от 10-11 января 1992 года и распоряжению Министерства Юстиции РФ от 06.08.1992 № 231/16-3-23 Литературный фонд СССР прекратил свою деятельность в форме ликвидации.

Обстоятельство отсутствия правопреемства у ОООП «Литературное сообщество писателей России» в отношении Союза писателей СССР и Литфонда СССР также установлено судебными актами по делам № А40-131220/2014, № А40-173545/12, № А40-118565/2010, имеющими преюдициальное значение для Росимущества, являющегося участником настоящего дела.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных прав и оспариваемых законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При определении, какие факты, указанные сторонами, имеют юридическое значение для дела, суд должен руководствоваться нормами права, которые регулируют спорные отношения.

Решение этих конкретных задач имеет цель обеспечения правильного разрешения спора и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

К числу способов защиты права, поименованных в ст. 12 ГК РФ, относится и признание права.

Иск о признании права собственности подается заинтересованным лицом в случае, когда его право на имущество не признается (отрицается) физическим, юридическим лицом или публично-правовым образованием, либо в случае, когда субъективное право на вещь напрямую оспаривается другим участником имущественного оборота. Ответчиком по такому иску является лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности по данному основанию входят обстоятельства наличия у истца установленных указанной нормой оснований приобретения права на спорное имущество.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав, в том числе эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу положений ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые, возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. 

Статьей 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» регламентированы вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. При этом пунктом «б» части второй указанного Постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации вменялось осуществлять от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в случае предоставления земельных участков органу государственной власти Российской Федерации (его территориальному органу), а также государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Российской Федерации.

В отношении данных земельных участков органы местного самоуправления вправе были осуществлять распорядительные действия от имени Российской Федерации и только с согласия Министерства имущественных отношении Российской Федерации.

Между тем, согласие уполномоченных собственником органов федеральной исполнительной власти Администрацией получено не было, в связи с чем Постановление Главы Ленинского района Московской области от 31.10.1997 № 2730 «Об изъятии земельного участка из земель Литфонда РФ и передаче его в ведение администрации Внуковского сельского округа» и Распоряжение Администрации Ленинского района Московской области от 09.12.2005 № 4058-р/о «О преобразовании земельного участка и утверждении проекта границ земельного участка ОООП «Литфонд России» не могут рассматриваться в качестве правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Таким образом, поскольку у ОООП «Литературное сообщество писателей России» не возникло право на осуществление правомочий собственника в отношении имущества ликвидированного Литературного фонда СССР, она не имела законных оснований на оформление государственного акта на право постоянного бессрочного пользования земельным участком в 3,9972 га № 050-683, акт от 28.04.1994 № 725, в связи с чем требование истца о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник или иной законный владелец имущества, т.е. лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (аренда, субаренда, хранения, наем, право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (п. 12).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Предметом виндикационного иска является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.

Виндикационный иск является иском не владеющего собственника к владеющему не собственнику об истребовании индивидуально-определенного имущества из чужого незаконного владения. Таким владением признается обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию. Ответчиком по такому иску является незаконный владелец, у которого фактически находится вещь.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 27.01.2009 № 10527/08, от 04.09.2007 № 3039/07, если у не владеющего недвижимым имуществом лица отсутствует зарегистрированное право на него, вопрос о праве собственности может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками по спору не представлено суду доказательств законной передачи и нахождения спорного недвижимого имущества во владении ОООП «Литературное сообщество писателей России», поскольку ОООП «Литературное сообщество писателей России» не является правопреемником имущественных прав и обязанностей Союза писателей СССР, тогда как материалами дела подтверждается право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Принимая во внимание наличие у истца права собственности на имущество, находящееся во владении ОООП «Литературное сообщество писателей России», и отсутствие у ОООП «Литературное сообщество писателей России» доказательств иных оснований его владения, суд считает требования истца об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения правомерными и подлежащими удовлетворению.

При этом, довод ОООП «Литературное сообщество писателей России» о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является фактическим владельцем истребуемого имущества, так как спорное имущество выбыло из владения ответчика в силу фактической аренды, рассмотрен судом и отклонен в силу следующего.

Согласно абз. 1 п. 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащим ответчиком по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационному иску) является его незаконный владелец. 

Согласно актам осмотра спорных объектов от 17.03.2017 и от 24.09.2018 в спорных коттеджах расположены квартиры, часть из которых находится в пользовании физических лиц на основании договоров аренды помещения, заключенных с ОООП «Литературное сообщество писателей России» как арендодателем, являющемся собственником спорного имущества на основании постановления главы администрации Ленинского района от 02.12.1994 № 2911.

Указанные физические лица в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

По смыслу абз 2 п. 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» владельцем, а следовательно, и надлежащим ответчиком необходимо считать не только обладателя вещи, но и того, кто передал вещь во временное владение. Если владение осуществляется временно по соглашению с иным лицом, к участию в деле должен быть привлечен самостоятельный прямой владелец, т.е. тот, кто передал вещь во временное владение, позиционируя себя как собственник.

Поскольку ОООП «Литературное сообщество писателей России» считает себя собственником спорного имущества на основании постановления главы администрации Ленинского района от 02.12.1994 № 2911, то заключение договоров аренды не свидетельствует о выбытии спорного имущества из владения ОООП «Литературное сообщество писателей России», в связи с чем суд приходит к выводу, что требования правомерны заявлены к ОООП «Литературное сообщество писателей России».

Кроме того, в силу норм АПК РФ истец обладает правом формировать круг лиц, к которым предъявлены исковые требования.

При этом суд учитывает позицию Федерального агентства по управлению государственным имуществом, согласно которой, поскольку пользователями спорных помещений в коттеджах являются писатели, истец не преследует цели выселения привлеченных третьих лиц, в связи с чем отсутствуют основания для их привлечения в качестве соответчиков по требованиям о виндикации

Довод ОООП «Литературное сообщество писателей России» о том, что она является законным правообладателем имущества Литературного фонда СССР, рассмотрен судом и отклонен с учетом вступившего в законную силу постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018 по делу № А41-1269/17, которым установлено отсутствие правопреемства у ОООП «Литературное сообщество писателей России» в отношении Союза писателей СССР и Литфонда СССР.

По смыслу п.п. 2, 3 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В рамках рассмотрения дела № А41-1269/17 судом апелляционной инстанции установлено, что на момент проведения Конференции представителей писательских организаций от 10-11 января 1992 года Международная общественная организация писателей «Литературный фонд» как юридическое лицо не существовала, поэтому она не могла быть правопреемником Литературного фонда СССР. На этой конференции одобрен устав этой общественной организации, зарегистрированный Министерством Юстиции Российской Федерации 23.03.1992 № 820. 

В абз. 2 п. 1.1 устава указано, что Литфонд является наследником традиций Литературного фонда СССР и продолжателем деятельности по сохранению и приумножению его материальной базы в интересах писателей. 

Из данного устава не следует, что Международная общественная организация писателей «Литературный фонд» является правопреемником Литературного Фонда СССР. 

В соответствии со ст. 14 Закона СССР от 09.10.1990 № 1708-1 «Об общественных объединениях», утратившим свое действие на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, регистрация уставов, вновь образованных после реорганизации общественных объединений осуществляется в порядке, установленном ст. 11 настоящего Закона. 

Регистрация устава общесоюзного общественного объединения осуществляется Министерством юстиции СССР. Устав межреспубликанского общественного объединения регистрируется Министерством юстиции СССР или соответствующим органом одной из союзных республик. Так же регистрируются уставы международных объединений, действующих в СССР. Уставы других общественных объединений регистрируются государственными органами, на которые эта функция возложена законодательными актами союзных и автономных республик. 

Для регистрации устава общесоюзного или межреспубликанского общественного объединения в месячный срок со дня принятия устава подается заявление, подписанное членами руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого. К заявлению прилагаются устав, протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, принявшего устав, другие материалы, подтверждающие выполнение требований ст.с. 6 и 8 настоящего Закона. Заявление о регистрации устава рассматривается в двухмесячный срок со дня его поступления. Изменения и дополнения уставов общественных объединений подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов. 

Со дня регистрации устава общественное объединение либо его организации (органы) в соответствии с гражданским законодательством могут признаваться юридическими лицами (ст. 11 Закона СССР от 09.10.1990 № 1708-1 «Об общественных объединениях»). 

Согласно абз. 2 ст. 26 ГК РСФСР правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, - с момента издания компетентным органом постановления о его образовании. Если устав подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации. 

Таким образом, зарегистрированный 23.03.1992 Министерством Юстиции РФ, устав Международной общественной организации писателей «Литературный фонд» не является уставом преобразованного общественного объединения, так как прекращение деятельности осуществлено в форме ликвидации, а не реорганизации. 

Однако, при регистрации Международной общественной благотворительной организации писателей «Литературный фонд» 30.06.1999 в Министерстве Юстиции Российской Федерации представлен устав иной редакции. 

В пункте 1 этого устава указано, что Международный Литфонд, преобразованный из Литературного фонда СССР, является наследником традиций Литературного Фонда СССР и продолжателем деятельности по сохранению и приумножению его материальной базы в интересах писателей. Аннулирование Устава и Свидетельства о регистрации Устава Литфонда СССР от 26.12.1991 и исключение из Государственного реестра Уставов (положений) общественных объединений исключает возможность ссылаться на реорганизацию путем преобразования общественной организации и тем более указывать в уставе, иных документах датой создания дату создания Литфонда СССР. 

Согласно ст. 67 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Поэтому свидетельство о регистрации общественного объединения от 30.09.1999 № 820, в котором указано датой создания 28.07.1934, не может в отсутствие доказательств реорганизации МООП «Литературный фонд» подтверждать правопреемство ликвидированного Литфонда СССР. 

Из свидетельства о регистрации общественного объединения № 820 следует, что Международная общественная благотворительная организация писателей «Литературный фонд» зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 30.06.1999, изменения и дополнения в уставе зарегистрированы той же датой. 

В свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, указано, что Международная общественная благотворительная организация писателей «Литературный фонд» зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30.06.1999 за № 820 (ОГРН 

<

***>). Кроме того, сведения ФНС России на МООП «МЛФ» (ОГРН 

<

***>) не содержит сведений о его правопреемстве. 

Сведения ФНС России, свидетельство о регистрации общественного объединения № 820, Постановление Конференции представителей писательских организаций от 10-11 января 1992 года и положения статьи 37 ГК РСФСР позволяют сделать вывод, что МООП «МЛФ» не является правопреемником Литфонда СССР, так как реорганизация в предусмотренном законом порядке не произведена, имущество по передаточному балансу, подписанному предшественником правопреемнику не передано. 

Ссылка ОООП «Литературное сообщество писателей России» на решение Московского городского суда по делу № 3-206/2-93, которым установлено, что 10 января 1992 года имела место фактическая реорганизация Литературного фонда СССР в форме преобразования в Международную общественную организацию писателей Литературный фонд и суд посчитал, что преобразование Литературного фонда СССР в МООП не противоречит ст. 38 ГК РСФСР, судом отклоняется.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

По смыслу приведенной нормы несовпадение круга лиц, участвующих в деле, рассмотренном судом общей юрисдикции, и в деле, рассматриваемом арбитражным судом, не является обстоятельством, исключающим преюдициальность судебного акта суда общей юрисдикции по вопросам об установленных им обстоятельствах. При этом, установленные судом общей юрисдикции обстоятельства должны иметь отношение к лицам, участвующим в арбитражном деле, чего не имеет места в рассматриваемом случае, поскольку Росимущество не являлось лицом, участвующим в деле, рассмотренном судом общей юрисдикции. 

Кроме того, такой формы реорганизации, как преобразование юридического лица действовавшее на тот момент законодательство не предусматривало. 

В соответствии со ст. 39 ГК РСФСР общественные организации прекращаются по основаниям, указанным в их уставах (положениях). Уставом Литературного фонда СССР, утвержденным Постановлением Совета народных комиссаров от 20.02.1935, таких оснований не предусмотрено.

Довод ОООП «Литературное сообщество писателей России» о том, что законодательство о разграничении государственной собственности не подлежит применению в отношении собственности общественной организации, основан на неверном толковании норм материального права.

Возражения Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы относительно того, что Российская Федерация не владела, не пользовалась и не распоряжалась указанным земельным участком, рассмотрены судом и отклонены, поскольку земельный участок, расположенный по адресу 

<

...> площадью 39 972 кв.м, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к федеральной собственности. 

При этом, на момент разграничения государственной собственности на землю на земельном участке находились здания, являющиеся собственностью Российской Федерации, право собственности на которые в предусмотренном законом порядке не было прекращено.

Довод Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о том, что Правительство Москвы является ненадлежащим ответчиком, не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку именно орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Правительство Москвы вправе принимать меры защиты прав на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки, находящиеся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Ответчиками также заявлено о применении срока исковой давности. 

Общий срок исковой давности составляет три года, течение этого срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.ст.196, 200 ГК РФ). 

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения срок давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения. 

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Следовательно, для установления начала течения срока исковой давности, суду необходимо на основании имеющихся в материалах дела и представленных сторонами доказательств установить, когда именно само Росимущество, либо его соответствующий уполномоченный орган узнали или должны были узнать о факте лишения владения спорными помещениями. 

ОООП «Литературное сообщество писателей России» полагает, что срок исковой давности может считаться с момента издания Постановления Правительства от 01.06.1992 № 987-р, издания Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.10.1992 № 1978-р, с даты публикации отчета счетной палаты (2012 год), с момента внесения в ЕГРП записей о правах Литературного фонда России и иных лиц на спорное имущество. Во всех указанных случаях сроки истекли не позднее конца 2015 г., т.е. до подачи иска.

Срок исковой давности на подачу иска также считается истекшим с даты поступления письма Администрации Президента РФ в Росимущество – 31.07.2013.

Между тем, суд не может согласиться с правомерностью указанных доводов в силу следующего.

Распоряжением от 01.06.1992 № 987-р Правительство РФ согласилось с предложением Госкомимущества России о передаче в его распоряжение имущества Союза писателей СССР, находящегося на территории Российской Федерации. Конкретный перечень данного имущества в указанном распоряжении отсутствует.

На момент издания данного распоряжения спорный земельный участок еще находился во владении Российской Федерации в лице Литфонда СССР, который прекратил свою деятельность лишь в результате издания распоряжения Минюста России от 06.08.1992 № 231/16-3-23, которым аннулированы устав и свидетельство о регистрации Устава Литфонда СССР от 26.12.1991 и исключена из Государственного реестра Уставов (положений) общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, запись о Литфонде СССР под регистровым номером 515.

Таким образом, в результате издания распоряжения от 01.06.1992 № 987-р Российская Федерация в лице Госкомимущества России не могла узнать о нарушении ее прав и наличии оснований для истребования имущества из чужого незаконного владения.

Распоряжением от 28.10.1992 № 1978-р Правительство РФ указало на передачу ряда объектов недвижимого имущества Совета писателей СССР, расположенных на территории г. Москвы, во временное владение писательским организациям.

В названном распоряжении отсутствуют указания о передаче кому-либо спорного земельного участка площадью 8,47 га, в связи с чем и с момента издания данного распоряжения истец не мог узнать о каком-либо нарушении прав Российской Федерации, поскольку первым распорядительным актом, свидетельствующим о выбытии спорного имущества из владения истца, является постановление местной Администрации от 28.04.1994 №1019.

При указанных обстоятельствах, срок исковой давности по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения не может исчисляться с момента издания Распоряжения Правительства РФ от 28.10.1992 № 1978-р.

При этом, суд также принимает во внимание, что решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.1993 по делу № К-2/295 удовлетворено требование о признании недействительными распоряжений Правительства РФ от 01.06.1992 № 987-р и от 28.10.1992 № 1978-р, а также Госкомимущества РФ от 28.11.1992 № 957-р.

Вместе с тем, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2016 по делу № А40-131220/2014 со ссылкой на постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.1993 по делу № К-2/295 отражено, что наличие у государства права собственности на часть имущества, переданного Союзу писателей СССР, может быть признано в судебном порядке при рассмотрении самостоятельного имущественного иска, что и реализовано истцом в рамках настоящего спора.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что Росимущество, либо его правопредшественники должны были узнать до направления в их адрес поручения Администрации Президента РФ от 09.01.2014 № А4-25-6 о распорядительных актах Администрации от 28.04.1994 № 1019, от 31.10.1997 № 2730, а также иных актах, на основании которых земельные участки, расположенные в границах земельного участка, предоставленного Литфонду РСФСР, были переданы безвозмездно либо за плату физическим и юридическим лицам, в том числе доказательства их публикации, как и уведомления Росимущества о выборе земельного участка и его предоставлении в порядке, предусмотренном п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 07.08.2002 № 576 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю».

Опубликование в Бюллетене № 7 (175) от 2012 отчета Счетной палатой РФ о результатах контрольного мероприятия «Проверки использования в 2007 - 2010 годах и истекшем периоде 2011 года недвижимого имущества, включая земельные участки, организациями писателей», сами по себе не подтверждают то обстоятельство, что публично-правовое образование в лице Росимущества и его территориального органа с этого момента узнало о нарушении интересов РФ.

Знание других государственных органов о нарушении прав РФ относительно спорных объектов не означает, что РФ в лице уполномоченного органа - Росимущества и территориального органа знало о нарушении прав.

Поручение Президента РФ от 03.07.2013 № Пр-1447 об обращении в суд с исками о признании права собственности РФ на недвижимое имущество, неправомерно оформленное при ликвидации Литературного фонда СССР, направленное письмом Администрации Президента РФ от 31.07.2013 № А60-25-1806, не содержит указание на надлежащего ответчика и на выбытие спорных объектов из государственной собственности. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Между тем, в ЕГРП на спорные объекты отсутствует запись о регистрации права собственности ОООП «Литературное сообщество писателей России».

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 27.01.2015 № 72-КГ14-7, действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

С учетом приведенных разъяснений, срок для защиты права собственности Российской Федерации может быть исчислен лишь с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать не любой орган государственной власти Российской Федерации (Счетная палата РФ, Министерство внутренних дел РФ, Государственная Дума или Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Росреестр – в результате государственной регистрации права собственности, либо выполняемого им мониторинга земель и пр.), а орган государственной власти, уполномоченный на принятие соответствующих мер по судебной защите права собственности Российской Федерации, в рассматриваемом случае – Росимущество.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что о нарушении прав Российской Федерации на спорные объекты Росимущество узнало из письма Администрации Президента РФ от 09.01.2014 № А4-25-6, поступившем в Росимущество 13.01.2014, в котором содержится перечень выбывших из собственности Российский Федерации объектов недвижимости, а также сведения о том, в чью собственность выбыли эти объекты, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

Между тем, суд полагает, что ссылка ОООП «Литературное сообщество писателей России» на истечение исковой давности, по сути является злоупотреблением правом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 ст. 10 ГК РФ, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующей, в том числе в получении необходимой информации. 

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

В условиях доказанности создание спорных объектов посредством как прямого, так и косвенного финансирования за счет средств бюджета СССР, оставление недвижимого имущества в собственности ОООП «Литературное сообщество писателей России» только по причине истечения исковой давности означало бы для данного лица легализацию безвозмездности приобретения недвижимого имущества не предусмотренным законом способом и на не предусмотренных законом основаниях.

Согласно руководящей позиции совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат  удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по госпошлине относятся на ответчиков в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст.ст. 8, 10, 12, 131, 196, 200, 212, 214, 301 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 41, 65, 68, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182, площадью 39 972 кв.м. 

Истребовать в собственность Российской Федерации объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, поселение Внуковское, 

<

...>: 

- земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:182 и площадью 39 972 кв.м.; 

- коттедж № 1 с кадастровым номером 50:21:0100101:977 и обшей площадью 575,8 литеры A, Al, а2, а, А2, A3 (квартиры № 1 с кадастровым номером 50:21:0100101:2113 площадью 31.5 кв.м. 1-ый этаж, номера 

по плану: 1-8: \д 2 с кадастровым номером 50:21:0100101:2119 и площадью 126.6 кв.м.. подвал, номера по плану: 1-7, 1-ый этаж, номера по плану: 8-14; № 2 - 32 кв.м.. 1-ый этаж, номера по плану: 1-8; № 3 с кадастровым номером 50:21:0100101:2115 и площадью 31,9 кв.м, 1-ый этаж, номера по плану: 1-8; № 4 с кадастровым номером 50:21:0100101:2278 и площадью 51,5 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-8; № 5 площадью 64,3 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-9; № 6 площадью 32,5 кв.м, 2-ой этаж, номера по плану: 1-8; № 7 с кадастровым номером 50:21:00110211:408 и площадью 62 кв.м, подвал, номера по плану: 1-5, 1-ый этаж, номера по плану: 6-9; 2-ой этаж, номера по плану: 10-13, 3-ий этаж, номера по плану: 14). Новый инвентарный номер 777:032-8521/А; 

- коттедж № 2 с кадастровым номером 50:21:0010211:280 и общей площадью 479,1 кв.м, литеры Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, б, 61, 62, 63 (квартиры: № 7 с площадью 62 кв.м, 1- ый этаж, комнаты: 1-8; № 8 с площадью 92,7 кв.м, цокольный этаж, подвал: 1-2, 1-ый этаж, комнаты: 3-10; № 9 с кадастровым номером 50:21:0010211:410 и площадью 60,6 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1-10; № 10 с кадастровым номером 50:21:0010211:411 и площадью 62,5 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; № 11 с кадастровым номером 50:21:0010211:412 и площадью 140,2 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-9, мансардный этаж: 10-11; № 12-61,1 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-10); 

- коттедж № 3 общей площадью здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами, лестничными клетками и общими помещениями) 652 кв.м, литеры В, В1, В2, ВЗ, в, в1, в2 (квартиры: № 13, № 14, № 15, № 16, № 17 № 18), инвентарный номер: 32-8521/В; 

- квартиры в коттедже № 4 с кадастровым номером 50:21:0100101:1623: № 20 с кадастровым номером 50:21:0010211:415 и площадью 31,3 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1- 8;№21 с кадастровым номером 50:21:0010211:416 и площадью 100,9 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1-9; 0 этаж, комнаты: 10-14; № 22 с кадастровым номером 50:21:0010211:417 и площадью 30,9 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; № 23 площадью 33,9 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8); 

- квартиры в коттедже № 5 с кадастровым номером 50:21:0100101:1623: № 25 с кадастровым номером 50:21:0100101:1714 и площадью 31,5 кв.м, 1-ый этаж, комнаты: 1 -7; № 28 с кадастровым номером 50:21:0100101:1717 и площадью 31,4 кв.м, 2-ой этаж, комнаты: 1-8; 30а площадью 43,8 кв.м, 3-ий этаж, комнаты: 1-4; 

- квартиры в коттедже № 6 с кадастровым номером 50:21:0010211:277 (2-х этажное деревянное здание - спальный корпус): № 31 с кадастровым номером 50:21:0010211:402 и площадью 50,2 кв.м, № 32 с кадастровым номером 50:21:0010211:404 и площадью 27,3 кв.м, № 34, № 35 с кадастровым номером 50:21:0010211:406 и площадью 48,5 кв.м; 

- нежилое здание: биостанция с кадастровым номером 77:17:0100211:6820 и площадью 102,9 кв.м; 

нежилое здание: тепловой пункт с кадастровым номером 50:21:0100101:1066 и площадью 53 кв.м. 

Взыскать с Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. 

Взыскать с Высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы – Правительство Москвы за счет казны города Москвы в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина