Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-18970/2022

05 декабря 2023 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воронцовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 1207200009037, г. Тюмень,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304742726400018, п. Бреды, Челябинская область, 

при участии в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Брединского  муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>,п.Бреды 

о взыскании 257 641 руб. 87 коп. 

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 С.И.В. – индивидуального предпринимателя, предъявлен паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304742726400018, п. Бреды, Челябинская область о взыскании задолженности за бездоговорное потребление водоснабжения и водоотведения за период с 14.09.2021 по 09.02.2023 в размере 235 556 руб. 53 коп., пени за нарушение сроков оплаты в размере 22 085 руб. 34 коп.,  всего 257 641 руб. 87 коп.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

12.09.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложенными к нему документами, исковые требования не признает (л.д. 57-61), ответчик обратил внимание суда на то, что договор холодного водоснабжения с истцом заключен, приборы учета имеются, отчетные ведомости потребления воды ежемесячно предоставлялись истцу.

Определением от 13.09.2023 в соответствии с  ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Брединского  муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>, п.Бреды.

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмет спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве. 

Заслушав ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Брединского муниципального района Челябинской области, между Брединским муниципальным районом, истцом и субъектом Российской Федерации – Челябинской областью заключено концессионное соглашение. 

В соответствии с условиями заключенного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения, то есть в целях подъема, передачи и распределения холодного водоснабжения потребителям на территории Брединского муниципального района Челябинской области. 

Таким образом, истец является единственным поставщиком холодного водоснабжения на территории муниципального образования п.Бреды с 14.09.2021 и осуществляет водоснабжение Брединского сельского поселения с использованием поверхностных вод в установленном законом порядке концессионного соглашения в соответствии с правилами и стандартами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. ФИО3, д. 23.

Истец указывает, что в период с 14.09.2021 по 09.02.2021 ответчик осуществлял пользование централизованными системами водоснабжения в отсутствие заключенного между сторонами договора.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием произвести оплату задолженности и пени.

Указанные обстоятельства послужили оснований для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Как предусмотрено в п. 35 Правил № 644, абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В п. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении, а также в п. 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно подп. «а» п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В абз.11 п. 2 Правил № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

При этом наличие акта о неучтенном потреблении не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение абонента к централизованным сетям водоснабжения в установленном законом порядке.

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению соблюдения условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка пользования системой водоснабжения, а именно - принятие всех необходимых мер для исключения несанкционированного отбора воды при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. 65 и 66 АПК РФ).

Ответчик в обоснование своих возражений представил договор холодного водоснабжения от 29.11.2021 № б/н, со сроком действия с 14.09.2021 по 31.12.2021 с возможностью пролонгирования, заключенный между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент), по условиям которого водоканал осуществляет водоснабжение абонента по адресу: 

<

...>. Черемушки, д. 23 (л.д. 69).

Приложением № 3 стороны согласовали расположение узла учета по адресу: п. Бреды, мкр. Черемушки, д. 23 (л.д. 69).

Также ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения № 18 от 04.02.2022, № 26 от 23.02.2022, № 46 от 01.04.2022, № 78 от 24.06.2022, № 99 от 13.08.2022, № 126 от 14.10.2022, № 146 от 21.11.2022, № 160 от 27.12.2022, № 8 от 21.01.2023, № 29 от 06.03.2023 (л.д. 70-79) об оплате водоснабжения; выписки из лицевого счета.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правомерного технического присоединения объекта ответчика к системе водоснабжения истца, наличие договорных отношений между истцом и ответчиком,  а также о наличии прибора учета на объекте ответчика, в отсутствие доказательств его неисправности (ст. 9, 65 АПК РФ). 

Кроме того, суд учитывает составление акта бездоговорного потребления № 200001 от 28.11.2021 с нарушением процедуры  - без извещения стороны и в одностороннем порядке (л.д.14).

Сопоставив сведения, содержащиеся в платежных поручениях, указывающие на назначение платежа и основания указанные истцом для взыскания задолженности в выставленных им счетов, арбитражный суд установил, что услуги оказанные истцом в рамках договора водоснабжения ответчиком оплачены в полном размере. Иных платежных документов истцом не представлено.

По смыслу статьи 18 Закона № 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

В силу части 4 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, даже в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров»).

Определением от 13.09.2023 истцу предлагалось представить доказательства вызова (извещения) ответчика для составления акта о бездоговорном потреблении от 28.11.2021.

На день вынесения решения суда определение истцом не исполнено.

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате водоснабжения в расчетном объеме для случаев самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости холодного водоснабжения в объеме бездоговорного потребления.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 257 641 руб. 87 коп. размер государственной пошлины составляет 8 153 руб. 

Учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 153 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень, отказать. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень, в доход федерального бюджета государственную пошлину – 8 153 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                   Е.А. Бахарева