АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4697/2023

г.Чита

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  30 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 06 сентября 2023 года

 

         Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело 

по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14»  (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к  Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании 902632 руб. 67 коп. задолженности за тепловую энергию за февраль 2023,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -1) Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2) ООО УК «Пятая» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от  28.11.2022 года;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 30.01.2023 года,

от третьего лица 1 – ФИО4, представителя по доверенности от 14.12.2022 года,

от третьего лица 2 – представитель не явился.

 

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» обратилось к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства Обороны Российской Федерации с иском о взыскании 902632 руб. 67 коп. задолженности за тепловую энергию за февраль 2023.

           Определением суда от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

От ответчика поступил отзыв на заявленные требования, в котором просит отказать в полном объеме, поскольку общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, не принималось в обслуживание ответчика, частично комнаты общежития 32 а являются заселенными. Также просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица ООО УК «Пятая». Заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

От третьего лица поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований,  поскольку общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, не принималось в обслуживание ответчика и находится в управлении третьего лица. Данным домом управляет ООО УК «Пятая», которая является ответственным исполнителем по обязательствам оплаты тепловой энергии перед ресурсоснабжающей организацией.

Определением суда от 05.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Пятая» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица 1 поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо 2 явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 создано федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, основным видом деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности (пункт 19 Устава).

Согласно приказам директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ №3/2844 от 12.01.2021 и №902 от 30.03.2021 ответчиком приняты для обслуживания следующие объекты: общежития, расположенные по адресам: ул. Чкалова 1в, ул. Трактовая 51, ул. Смоленская 39 корп. 1,2,3, ул. Полковой проезд 6 корп. Б, ул. Ленинградская 51, ул. Красной Звезды 18, ул. Е. Гаюсана, 36, ул. Е. Гаюсана 50, корп. 1, ул. Бабушкина 111, ул. Автогенная 4, у. Е. Гаюсана, 32.

Между истцом и ответчиком 10.01.2023 подписан договор №02012410 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде на 2023 год в отношении объектов потребителя в г. Чите по адресам: ул. Чкалова 1в, ул. Трактовая 51, ул. Смоленская 39 корп. 1,2,3, ул. Полковой проезд 6 корп. Б,  ул. Ленинградская 51, ул. Красной Звезды 18, ул. Е. Гаюсана, 36, ул. Е. Гаюсана 50, корп. 1, ул. Бабушкина 111, ул. Автогенная 4., ул. Евгения Гаюсана, д. 32а.

В пункте 8.2 договора стороны согласовали, что все споры между сторонами подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Забайкальского края.

На оплату теплоснабжения по объектам специализированного жилищного фонда за февраль 2023 года истец выставил ответчику счет-фактуру на общую сумму 902632,67 руб.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, что привело к образованию задолженности и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством о теплоснабжении, жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Факт передачи спорных объектов недвижимости в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс" подтверждается выпиской из ЕГРН, ответчиком не оспаривается и  доказательств обратного не представлено.

Ответчиком факт наличия у спорных помещений статуса специализированного жилищного фонда доказательствами в порядке статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнут.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем тепловой энергии произведен расчетным способом исходя из площади помещений, нормативов потребления коммунальных ресурсов и утвержденного тарифа.

Расчет иска подтвержден расчетом, счетом-фактурой, актом об оказании услуг, выпиской из ЕГРН, техническим паспортом.

Ответчик документально расчет истца не опроверг, контр расчет не представил.

Таким образом, расчет истца является верным, стоимость потребленной энергии  определена с учетом утвержденных тарифов.

Ответчик, третье лицо 1, возражая на исковые требования, указывают, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, не принималось на обслуживание ответчику и расположено в многоквартирном доме, управляющей компанией которого является третье лицо 2.

Исходя из доказанности истцом факта поставки тепловой энергии в помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, а также объема поставленного ресурса, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с учреждения, являющегося управляющей организацией в отношении жилищного фонда, переданного ему на праве оперативного управления.

В спорный период ответчик своего статуса не лишен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 ЖК РФ).

В связи с чем, прямые договорные отношения между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены.

В пункте 19 устава ответчика указано, что основным видом его деятельности является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности. Оснований для взыскания расходов на поставленную тепловую энергию с нанимателей, а не с учреждения, имеющего статус управляющей компании, судом не установлено.

Аналогичный правовой подход выражен в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу №А78-757/2022 и от 18.08.2022 по делу №А78-12957/2021.

Из представленных в дело доказательств и пояснений представителей сторон, следует, что точки поставки тепловой энергии не оборудованы приборами учета, истцом расчет поставленного ресурса определен расчетным способом по нормативу.

В подтверждение начислений за февраль года истец представил в материалы дела пояснительную записку по расчету (л.д. 33-39).

Норматив при расчете размера платы за отопление установлен приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2017 № 575-НПА «Об утверждении единых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования городской округ «Город Чита» и составил 0,0312 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого и нежилого помещения в месяц с применением при определении размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению на территории муниципального образования городской округ «Город Чита» в размере 0,75.

Нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению установлены приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 01.11.2013 № 392 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях на территории Забайкальского края».

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению установлены приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2017 № 545-НПА «Об утверждении единых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования городской округ «Город Чита».

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 31.05.2017 № 65-НПА «Об утверждении нормативов потребления холодной воды и горячей воды при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме на территории Забайкальского края» установлены нормативы потребления горячей воды дифференцированные по этажности жилого дома: от 1 до 5 этажей – 0,019 м?/м?, этажностью от 6 до 9 – 0,018 м?/м?, от 10 до 16 – 0,015 м?/м?, более 16 этажей – 0,013 м?/м?.

В расчете истца имеются ссылки на технический паспорт общежития, представлены сведения о количестве проживающих лиц.

Представленные истцом количественные показатели площадей либо проживающих лиц, ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты (статьи 9, 64, 65, 71, 75 АПК РФ).

Ответчик, возражая на исковые требования, указывает, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, не принималось на обслуживание ответчику и расположено в многоквартирном доме, управляющей компанией которого является третье лицо.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует принадлежность ответчику (ФГАУ «Росжилкомплекс») на праве оперативного управления с 18.06.2021 общежития, расположенного по адресу: 

<

...>.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

В силу пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу пункта 14 Правил №354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по  присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил №354.

Аналогичный правовой подход выражен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.02.2022 N Ф02-7828/2021 по делу №А10-4212/2020, постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 №04АП2802/2022 по делу №А78-6652/2021.

В рассматриваемом случае собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, на общем собрании 25.01.2022  принято решение о заключении договора на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (подогрев воды для нужд горячего водоснабжения) напрямую с ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТГК №14», в связи с чем, ресурсоснабжающая организация с третьим лицом 2 как с управляющей организацией договор на поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения (за исключением ОДН) не заключала, третьему лицу 2 счета за потребленную тепловую энергию не выставляла, третьим лицом 2 истцу оплата стоимости тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения не осуществлялась.

При указанных обстоятельствах с учетом отсутствия доказательств осуществления третьим лицом 2 функций исполнителя коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в отношении многоквартирного дома №32а по ул. Е.Гаюсана, суд приходит к выводу о правомерности требований истца как исполнителя коммунальных услуг по указанному объекту к ответчику как лицу, владеющему объектом на праве оперативного управления.

Аналогичный правовой подход выражен в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.02.2023 по делу №А78-6671/2022, от 02.03.2023 по делу №А78-4099/2022 с участием тех же лиц.

Учитывая изложенное, на основании статей 8, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, довод третьего лица 1 о том, что иск не подлежит удовлетворению, так как в комнатах общежития проживают наниматели, которые и должны оплачивать за потребленное тепло, судом отклоняется, так как в дело не представлены договоры служебного найма.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 21053 руб.

Учитывая, что государственная пошлина уплачена истцом при обращении в суд, исковые требования истца удовлетворены, истцу должны быть возмещены понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 21053 руб. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на последнего обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для освобождения от возмещения истцу понесенных судебных расходов не является.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                       

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 902632 руб. 67 коп. основного долга, 21053 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 923685 руб. 67 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Малышев