ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7882/2024

г. Челябинск

19 июня 2024 года

Дело № А07-31487/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колясниковой Ю.С.,

судей Аникина И.А., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Анисимовой С.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тугай-Агро» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2024 по делу № А07-31487/2023.

В судебном заседании принял участие представитель:

     общества с ограниченной ответственностью «ТугайАгро» - ФИО1 (удостоверение адвоката, доверенность от 11.01.2024, срок действия до 31.12.2024).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

     В судебном заседании присутствовал слушатель – ФИО2 (паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Тугай-Агро» (далее – заявитель, ООО «Тугай-Агро») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по РБ) по внесению записи о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости: нежилого помещения - Здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298, нежилого - помещения здание слад-мельница с кадастровым номером 02:15:150702:296, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:295, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445 расположенных по адресу: 450045, 

<

...>; обязании устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Тугай Агро» путем внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об исключении сведений о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, нежилого помещения - Здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298 нежилого - помещения здание склад-мельница склад запасных частей с кадастровым номером 02:15:150702:296, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:295, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445, расположенных по адресу: 450045, 

<

...>.

23.01.2024 от заявителя поступило уточненное заявление. В судебном заседании 26.01.2024 представитель заявителя представил уточнение от 26.01.2024, сообщил, что уточнение от 23.01.2024 более не актуально. Согласно уточнению от 26.01.2024 заявитель просит: 

- признать действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, по внесению записи о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости: нежилого помещения - Здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298, нежилого - помещения здание склад-мельница с кадастровым номером 02:15:150702:296, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:295, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445 расположенных по адресу: 450045, 

<

...> незаконными; 

- устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Тугай Агро» путем внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об исключении сведений о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, нежилого помещения - Здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298, нежилого - помещения здание склад-мельница склад запасных частей с кадастровым номером 02:15:150702:296, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:295, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445, расположенных по адресу: 450045, 

<

...>;

- признать за ООО «Тугай-Агро» право собственности на следующие объекты недвижимости: нежилого помещения - Здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298, нежилого - помещения - здание склад-мельница, с кадастровым номером: 02:15:150702:296, нежилого помещения - склад запасных частей с кадастровым номером 02:15:150702:295, нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445, расположенных по адресу: 450045, Республика Башкортостан, 

<

...>.

Определением от 26.01.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2024 (резолютивная часть от 21.03.2024) в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Тугай-Агро» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказано.

С вынесенным решением не согласилось ООО «Тугай-Агро» (далее – податель жалобы, заявитель), обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что обращался в ФНС с запросом о статусе нежилых помещений с целью предъявить справку в суд для информации, о том, что право собственности на объекты зарегистрированы.

Заявитель отметил, что судебной коллегией Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении гражданского дела № 33-14393/2021 установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 05 октября 2015 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что ООО «Тугай-Агро» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 02:15:150702:298 (задание пилорамы), площадью 279,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, государственная регистрация права № 02-04/103-04/301/005/2016-2297/1 от 3 июня 2016 года.

Податель жалобы указал, из представленных судебной коллегии дополнительных доказательств усматривается, что представителем ООО «Тугай-Агро» действительно 24 августа 2020 года было обращение на государственную регистрацию на объект недвижимости с кадастровым номером: 02:15:150702:298, в силу получения информации из запрошенных выписок об аннулировании записи о регистрации права собственности на объекты недвижимости, в связи с чем были представлены следующие документы согласно описи: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 24 августа 2020 года № MFC-0323/2020-143636-1, доверенность на представителя от 30 января 2020 года № 1, решение Арбитражного третейского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года № АТС-02/10/2015, платежное поручение от 24 августа 2020 года № 139 на сумму 22 000 рублей. 

03 сентября 2020 года, как следует из уведомления, государственная регистрация прав на спорный объект недвижимости с кадастровым номером: 02:15:150702:298, была приостановлена по тем основаниям, что на сегодняшний день регистрация на основании решений Арбитражных третейских судов в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан невозможна, в связи с изменением в законодательстве способа регистрации прав по решениям арбитражных третейских судов, для чего необходимо обратиться в суд и получить решение суда, а после обратиться к регистратору (уведомление № КУВД-001/2020-12587455/1).

Податель жалобы указал, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии права на спорный объект недвижимости у общества, поскольку в соответствии с п. 1.3 спорного договора аренды недвижимости с правом последующего выкупа от 31 июля 2014 года спорные помещения, в том числе объект недвижимости с кадастровым номером: 02:15:150702:298, находятся во владении и в хозяйственном ведении арендодателя ООО «Тугай-Агро», что подтверждается балансовой выпиской арендодателя, письмом от 10 сентября 2021 года 13-31/1/11004 налогового органа МИФНС № 33, подтверждающего об объектах недвижимости, куда включен и спорный объект недвижимости с кадастровым номером 02:15:150702:298, дата регистрации и владения от 03 июня 2016 года номер права: 02-04/103-04/301 /005/2016-2297/1.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан поступил отзыв на апелляционную жалобу (вх.№ 33348 от 05.06.2024), с доказательством направления в адрес лиц, участвующих в деле. Отзыв приобщен к материалам дела.

В ходе судебного заседания представителем апеллянта заявлено устное ходатайство о приобщении к материалам дела решения Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 27.02.2024 по делу № 2-134/2024 и апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 15.05.2024 по делу № 2-134/2024.

Из пояснений представителя следует, что апеллянт полагает, что указанными актами установлено право собственности апеллянта на спорные объекты.

Коллегией в ходе судебного заседания был объявлен перерыв на 10 минут по техническим причинам.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Устное ходатайство о приобщении копий судебных актов апеллянтом поддержано.

Коллегией ходатайство рассмотрено удовлетворено, копии приобщены к материалам дела, оценка дается в мотивировочной части постановления.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.06.2023 ООО «ТугайАгро» были получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на следующие объекты недвижимости: 

- нежилое помещение - здание пилорамы, с кадастровым номером 02:15:150702:298, 

- нежилое помещение - здание склад-мельница, с кадастровым номером 02:15:150702:296, - нежилого помещения - склад запасных частей с кадастровым номером 02:15:150702:295, 

- нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:445, расположенных по адресу: 450045, Республика Башкортостан, 

<

...> со сведениями о принятии указанных помещений на учет как бесхозяйные объекты недвижимости и указанием, что правообладателем является администрация Сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. 

Заявитель указывает, что спорные объекты недвижимости более 10 лет находятся в открытом и непрерывном владении общества, которое осуществляет в отношении таких объектов правомочия собственника, а так же подтверждает эти обстоятельства вступившими в законную силу судебными актами. 

31.03.2022 года ООО «Тугай-Агро» были представлены документы на государственную регистрацию права объект недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 02:15:150702:298, расположенного но адресу: 450045, Республика Башкортостан, 

<

...>, заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 31.03.2022, доверенность от 10.01.2022 в подтверждении полномочий представителя, Решение Арбитражного третейского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года № АТС02/10/2015, Апелляционное определение Верховного суда РБ от 07.10.2021г., решение Благовещенского районного суда РБ от 23.04.2021г., платежное поручение от 24.08.2020 на сумму 22 000 рублей. 

31.03.2022 года ООО «Тугай-Агро» получило уведомление от регистратора об отказе государственной регистрации прав КУВД 001/2022- 13154706/8, со ссылкой на то, что для осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости необходимо предоставить нотариальную удостоверенную доверенность; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами. 

Представитель ООО «Тугай-Агро» ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 30 мая 2016 года с целью зарегистрировать объект недвижимости с кадастровым номером: 02:15:150702:298, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, были приложены ФИО3, решения Арбитражного третейского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года № АТС-02/10/2015. Регистрирующим органом была проведена регистрация права на спорные помещения.

В рамках гражданского дела № 2-3/2021 рассмотренном в Благовещенском районном суде Республики Башкортостан и судебной коллегией Верховного суда Республики Башкортостан, были удовлетворены виндикационные требования ООО «Тугай-Агро» к ФИО4 об истребовании имущества - нежилых помещений, по встречному исковому заявлению ФИО4 к ООО «Тугай-Агро» о возмещении стоимости неотделимых улучшений.

Указанным судебным решением было установлено, что ООО «ТугайАгро» является собственником нежилого помещения 02:15:150702:298, расположенного по адресу: 450045, Республика Башкортостан, 

<

...>. 

Как указывает заявитель, 24.08.2020 ООО «Тугай-Агро» из Управления Росреестра РБ были получены оригиналы выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, в том числе на нежилое здание с кадастровым номером 02:15:150702:298, расположенное по адресу: 450045, Республика Башкортостан, 

<

...>, со ссылкой на номер регистрации права: 02-04/103-04/301/005/2016-2297/1, дата регистрации права от 03.06.2016, со ссылкой на Решение Арбитражного третейского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года № АТС02/10/2015. 

Заявитель указывает, что его права и законные интересы как собственника нарушены, поскольку ЕГРП не содержит сведений о праве на выше указанные спорные помещения, заявитель за государственной регистрацией права обращался неоднократно, отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. 

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в Управление поступили заявления Администрации сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01.10.2022 №№ КУВД001/2022-43370948, КУВД-001/2022-43370945, КУВД-001/2022-43370946, от 12.09.2022 № КУВД-001/2022-39950056 о принятии на учет зданий с кадастровыми номерами 02:15:150702:298, 02:15:150702:296, 02:15:150702:295, 02:15:150702:445 как бесхозяйных объектов недвижимости. 

Учет вышеуказанных объектов недвижимости осуществлен государственным регистратором прав в соответствии с порядком принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных. 

На момент постановки спорных зданий на учет как бесхозяйных объектов недвижимости заявитель не обладал правом на объекты, подтвержденным в установленном законом порядке (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ), доказательств иного не представлено. 

Сам факт обращения заявителя в регистрирующий орган при отсутствии правоустанавливающих документов, предусмотренных Законом о регистрации, в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для постановки на учет спорных зданий как бесхозяйных объектов недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН 12.07.2022 по заявлению ООО «ТугайАгро» от 31.03.2022 № КУВД-001/2022-13154706 о государственной регистрации права собственности на Здание в связи с не устранением причин приостановления, а именно не представления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, и истечением срока приостановления, государственным регистратором прав принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности (п. 2, 5 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации). 

Данный отказ в регистрации права оспаривался заявителем в рамках судебного дела А07-30875/2022, по которому Арбитражным судом Республики Башкортостан принято решение об оставлении заявления без рассмотрения. 

Согласно сведениям ЕГРН 28.05.2016 в Управление поступило заявление ФИО5, действующего в интересах ООО «Тугай-Агро», №04/103-04/301/005/2016-2297 о государственной регистрации права собственности ООО «Тугай- Агро» в отношении Здания. 

21.09.2016 по указанному заявлению в соответствии со ст. 31 Закона о регистрации государственным регистратором прав принято решение о прекращении регистрации в связи с поступившим заявлением ФИО5, действующего в интересах ООО «Тугай-Агро», от 15.09.2016 № 04/301/007/2016-1094 о возврате ранее представленных документов без проведения государственной регистрации. 

Таким образом, по заявлению № 04/103-04/301/005/2016-2297 государственная регистрация была прекращена по инициативе заявителя, и ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированном праве собственности ООО «Тугай-Агро» в отношении Здания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом наличия сведений в ЕГРН относительно спорных зданий как бесхозяйных объектов, заявление ООО «Тугай-Агро» фактически направлено на решение спора о праве, что не допустимо при рассмотрении заявления в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав.

Одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно материалам дела, заинтересованным лицом по заявлениям Администрации сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01.10.2022 №№ КУВД-001/2022- 43370948, КУВД-001/2022-43370945, КУВД-001/2022-43370946, от 12.09.2022 № КУВД-001/2022-39950056 приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества здания с кадастровыми номерами 02:15:150702:298, 02:15:150702:296, 02:15:150702:295, 02:15:150702:445.

Основания для возврата заявлений, установленные п. 12 Порядка отсутствовали, в связи с чем государственным регистратором прав принято решение о постановке на учет вышеуказанных зданий в качестве бесхозяйных объектов недвижимости (07.10.2022 произведен учет зданий с кадастровыми номерами 02:15:150702:298, 02:15:150702:295, 04.10.2022 произведен учет здания с кадастровым номером 02:15:150702:296, 19.09.2022 произведен учет здания с кадастровым номером 02:15:150702:445).

К заявлениям приложены документы, подтверждающие, что объекты недвижимого имущества не имеют собственника или его собственник не известен, а именно: документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества о том, что данный объект недвижимости не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на спорные объекты также отсутствовали.

Объекты бесхозяйного недвижимого имущества, согласно ответам на запросы, не имеют собственника, при этом с момента постановки вышеуказанных объектов на учет как бесхозяйных, прошел один год, в течение одного года с момента постановки вышеуказанных объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на них не заявлял.

На основании вышеизложенного Администрация сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратилась в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2023 года по делу № 2-1346/2023 требования Администрации сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан удовлетворены. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое помещение – «здание пилорамы» по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, кадастровый номер 02:15:150702:298, 297,7 кв.м., год завершения строительства 1972 год признано за сельским поселением Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. Решение суда вступило в законную силу 30 января 2024 года. Согласно выписке ЕГРН № 02:15:150702:298-02/126/2024-2 от 12 февраля 2024 года правообладателем данного объекта недвижимости является сельское поселение.

На основании решения Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года по делу № 2-129/2024 требования Администрации сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан удовлетворены. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое помещение – «склад мельница» по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, кадастровый номер 02:15:150702:296, 864 кв.м., год завершения строительства 1996 год признано за сельским поселением Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

Администрацией сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан направлено в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества: нежилое помещение – «склад запасных частей» по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, кадастровый номер 02:15:150702:295. Гражданское дело № 2-134/2024.

Коллегия критически относится к доводам апеллянта о том, что п итогам рассмотрения Гражданского дела № 2-134/2024 было вынесено решение, которое отменено  апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15.05.2024 по делу № 2-134/2024.

Из представленных в ходе судебного заседания апелляционного суда в материалы дела копий судебных актов как раз следует, что между сторонами имеется спор о праве, на что прямо указано Верховным судом РБ на странице 3 апелляционного определения.

Вопреки доводам апеллянта,  Верховным судом РБ право собственности последнего на спорные объекты не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что совокупностью представленных в дело доказательств подтверждено, что между заявителем и третьим лицом - Администрацией сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан имеет место спор о праве, который не может решаться в рамках настоящего дела, рассматриваемого по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской федерации, изложенных в пункте 52 постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 56 этого же постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Исходя из положений указанного пункта, суд вправе сделать выводы о допущенном регистрирующем органе нарушении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Заинтересованное лицо вправе требовать в судебном порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения (часть 1 статьи 4 АПК РФ, статьями 11 и 12 ГК РФ).

Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения.

Согласно материалам дела, с учетом обращения Администрацией сельского поселения Тугайский сельсовет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан за признанием права собственности на указанные бесхозные объекты, обращение ООО «Тугай-Агро» с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ по настоящему делу, фактически направлено на решение спора о праве, что противоречит вышеуказанным правовым позициям судов высших инстанций, сформированным именно по этому вопросу.

Таки м образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Более того, суд первой инстанции верно указал относительно доводов заявителя о представлении 31.03.2022 документов на государственную регистрацию прав на здание с кадастровым номером 02:15:150702:298, что в соответствии с сведениями ЕГРН 31.03.2022 ФИО6, действующая в интересах ООО «Тугай-Агро» на основании доверенности от 10.01.2022, обратилась в РГАУ МФЦ с заявлением № КУВД-001/2022- 13154706 о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 02:15:150702:298, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

В качестве документа, являющегося основанием государственной регистрации права, заявителем было представлено решение Арбитражного третейского суда Республики Башкортостан от 27.10.2015 №АТС-02/10/2015. Из резолютивной части представленного на регистрацию Решения третейского суда следует: «признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Тугай-Агро» право собственности на здание пилорамы, инв. № 100044, сооружение сельскохозяйственного производства, общей площадью 279,7 кв.м., 1972 г.п., кадастровый номер 02:15:150702:298, расположенное по адресу: РБ, 

<

...>».

В соответствии с пунктом 5.1 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами.

Однако исполнительный лист, выданный в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, вместе с Решением третейского суда на государственную регистрацию представлен не был.

При этом, за государственной регистрацией права на Здание обратилось ненадлежащее лицо.

В силу пункта 1 ст. 185.1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок на подачу заявлений о государственной регистрации прав должна быть нотариально удостоверена.

При представлении заявления о государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом (часть8 статьи 18 Закона о регистрации).

Согласно материалам дела, в нарушение указанных норм заявление № КУВД-001/2022-13154706 и документы на государственную регистрацию прав представлены лицом, действующим на основании доверенности, составленной в простой письменной форме. 

Заявителю было рекомендовано представить на государственную регистрацию исполнительный лист, выданный на основании судебного акта арбитражного суда, а также нотариально удостоверенную доверенность. По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона о регистрации 08.04.2022 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до 08.07.2022 в связи со следующим: 

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации); 

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации); 27.06.2022 ФИО6, действующая в интересах ООО «Тугай-Агро» на основании доверенности от 23.05.2022, обратилась в РГАУ МФЦ с заявлением о представлении дополнительных документов.

В качестве дополнительных документов была представлена нотариально удостоверенная доверенность от 23.05.2022. Таким образом, одна из причин, являющихся основанием для приостановления, была устранена.

12.07.2022 в связи с не устранением второй причины приостановления, а именно не представления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, и истечением срока приостановления, государственным регистратором прав принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности по заявлению № КУВД001/2022-13154706.

Решение о приостановлении и последующем отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Тугай-Агро» на Здание по заявлению № КУВД-001/2022-13154706 принято государственным регистратором прав в строгом соблюдении требований п. 2, 5 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации. Права и законные интересы заявителя данным решением государственного регистратора прав не нарушались.

28.05.2016 ФИО5, действующий в интересах ООО «ТугайАгро» на основании доверенности от 29.04.2015, обратился в РГАУ МФЦ с заявлением № 04/103-04/301/005/2016-2297 о государственной регистрации права собственности ООО «Тугай-Агро» в отношении Здания. 

01.06.2016 тот же ФИО5, действующий в интересах Товарищества на вере Агрофирмы «Благовещенский» на основании решения собрания полных товарищей от 12.03.2012, обратился в РГАУ МФЦ с заявлением о предоставлении дополнительных документов.

В качестве дополнительных документов ФИО5 представлено заявление о государственной регистрации перехода права Товарищества на вере Агрофирмы «Благовещенский» в отношении Здания в пользу ООО «Тугай-Агро». 

06.06.2016 ФИО5, действующий в интересах ООО «ТугайАгро», обратился в РГАУ МФЦ с заявлением № 04/371/003/2016-638 о приостановлении государственной регистрации на срок до 06.09.2016. 

06.06.2016 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании заявления ФИО5 

15.09.2016 ФИО5, действующий в интересах ООО «ТугайАгро», обратился в РГАУ МФЦ с заявлением № 04/301/007/2016-1094 о возврате ранее представленных документов без проведения государственной регистрации, в связи с чем, 21.09.2016 государственным регистратором прав государственная регистрация права в отношении Здания прекращена. 

Таким образом, по заявлению № 04/103-04/301/005/2016-2297 государственная регистрация была прекращена по инициативе самого заявителя, и ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированном праве собственности ООО «Тугай-Агро» в отношении Здания.

Судом первой инстанции правомерно признан несостоятельным довод заявителя о том, что 24.08.2020 из Управления были получены оригиналы вписок из ЕГРН, содержащие сведения о праве ООО «ТугайАгро» на Здание.

Согласно действовавшим до 26.11.2021 приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» отдельными полномочиями органа регистрации прав» полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРН было наделено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра». На территории Республики Башкортостан указанные полномочия осуществлял Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан.

24.08.2020 выписка из ЕГРН не могла быть выдана Управлением, в виду того, что данные полномочия Управление не осуществляло. Кроме того, по информации Управления Росреестра по Республике Башкортостан, по состоянию на 24.08.2020 в ЕГРН отсутствуют сведения о поступивших запросах о предоставлении сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 02:15:150702:298.

Суд первой инстанции правомерно отметил, что не установлены нарушения прав и законных интересов заявителя, которые нарушались бы оспариваемыми по настоящему делу решениями заинтересованного лица, за защитой которых обратился заявитель, а также нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, допущенных Управлением Росреестра по Республике Башкортостан при принятии решений о принятии на учет как бесхозяйных указанных выше объектов недвижимости.

В силу части 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы подателя жалобы отклоняются ввиду следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 06.06.2016 по заявлению № 04/103-04/301/005/2016-2297 государственная регистрация права собственности на здание с кадастровым номером 02:15:150702:298 приостановлена по инициативе ООО «Тугай-Агро», а затем 21.09.2016 прекращена в связи с поступлением заявления ООО «Тугай-Агро» о возврате ранее представленных документов без проведения государственной регистрации, что подтверждается копиями реестрового дела. То есть государственная регистрация права собственности ООО «Тугай-Агро» по заявлению № 04/103-04/301/005/2016-2297 не была проведена и не может подтверждаться выпиской из ЕГРН.

Управление к рассмотрению дела, в рамках которого вынесены Решение от 23.04.2021, Определение ВС РБ от 07.10.2021, в качестве третьего лица не привлекалось, участия в рассмотрении дела не принимало, следовательно, не могло дать суду пояснения относительно государственной регистрации.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на момент постановки спорных зданий на учет как безхозяйных объектов недвижимости заявитель не обладал правом на объекты, подтвержденным в установленном законом порядке (п. 2 ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации), доказательств иного не представлено, а сам факт обращения заявителя в регистрирующий орган при отсутствии правоустанавливающих документов, предусмотренных Законом о регистрации, в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для постановки на учет спорных зданий как безхозяйных объекте в недвижимости.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2024 по делу № А07-31487/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тугай-Агро» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                 Ю.С. Колясникова

 

Судьи:                                                                                                   И.А. Аникин

 

                                                                                                     И.Ю. Соколова