Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                       Дело № А42-2886/2021

«04» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 4 октября 2021 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Пановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (место нахождения: 117447, 

<

...>, эт.2, пом.II, ком.1, 3, 4; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (место нахождения: 183025, 

<

...>, эт.4, оф.409)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форос-Норд» (место нахождения: 184034, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 176343 руб.07 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 – доверенность от 21.04.2021 № 51-27/2021

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 29.04.2021 (по средствам веб-конференции путём онлайн-присутствия)

от иных участников процесса – нет

установил:

акционерное общество «Управление отходами» в лице Мурманского филиала (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Форос-Норд» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 176343 руб.07 коп.

Определением от 04.06.2021 наименование истца изменено на акционерное общество «Ситиматик».

В обоснование данного требования истец указал на нарушение ответчиком обязательств по оплате названных услуг за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года.

Ответчик, согласно письменному отзыву на исковое заявление (л.д.80 т.1), считает, что в удовлетворении иска следует отказать, так как услуги в заявленном объёме в действительности истцом не оказывались.

Определением суда от 14.04.2021 (л.д.1, 2 т.1) дело было принято в порядке упрощённого производства и впоследствии, на основании определения от 04.06.2021, суд перешёл к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства (л.д.95, 96 т.1).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях на отзыв ответчика (л.д.66-68 т.3).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление и дополнений к отзыву (л.д.80 т.1; л.д.56 т.3); полагает, что в удовлетворении иска следует отказать, в том числе на том основании, что истец в период с 01.01.2019 по 30.09.2020 не осуществлял услуги в заявленном размере.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённых с потребителями.

Таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением б/н от 10.01.2018, заключённым с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является Общество (л.д.18, 19 т.1).

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Заказчик) заключён договор от 10.11.2020 № 70/312/0002967 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Договор; л.д.20-29 т.1), а именно, о приёме первым за плату у ответчика указанных отходов в общем объёме 217,9 м3 в период с января 2019 года по декабрь 2020 года, а также их (отходов) транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (пункты 1.1, 1.2 Договора; приложение № 2 к Договору; л.д.30, 31 т.1).

В порядке пунктов 1.5 и 10.1 Договора срок его действия до 31.12.2020, а датой начала оказания услуг признаётся 01.01.2019.

В соответствие с пунктом 4.3.2 Договора потребитель обязан производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены договором, а региональный оператор вправе требовать от потребителя оплаты оказанных услуг.

На основании пункта 2.4 Договора оплата должна производиться ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 

Истец, полагая, что в рамках периода действия рассматриваемого Договора – с 01.01.2019 по 30.09.2020 – в полном объёме выполнил свои обязательства по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оформил универсальные передаточные документы от 10.12.2020 №№ 5/42190, 5/42191, 5/42192, 5/42193, 5/42194, 5/42195, 5/42196, 5/42197, 5/42198, 5/42199, 5/42200, 5/42201, от 31.12.2020 №№ 5/42202, 5/42203, 5/42204, 5/42205, 5/42206, 5/42207, 5/42208, 5/42209, 5/42210, 5/42211, 5/42212, 5/42213 о приёме-сдачи данных услуг (л.д.33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73 т.1) и выставил для оплаты счета от 10.12.2020 №№ 41956, 41957, 41958, 41959, 41960, 41961, 41962, 41963, 41964, 41965, 41966, 41967 от 31.12.2020 №№ 41968, 41969, 41970, 41971, 41972, 41973, 41974, 41975, 41976, 41977, 41978, 41979 на общую сумму 188588 руб.32 коп. (л.д.32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72 т.1), которые ответчиком оплачены в сумме              12245 руб.25 коп., в связи с чем истец обратился в суд за взысканием остатка долга в сумме 176343 руб.07 коп. (л.д.3 т.1) после направления ответчику оставленной без удовлетворения претензии (л.д.74, 75 т.1).

В соответствии с частью первой статьи 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Применительно к настоящим спорным правоотношениям, как правильно отмечено истцом, из пунктов 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон  № 89-ФЗ) следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Как установлено судом выше, такое соглашение у истца имеется, а соответствующий тариф был утверждён в 2019 году для истца постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.12.2018      № 49/9, а на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года – постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2019 № 53/1.

Тем самым, ответственным на территории Мурманской области за сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов, то есть за их обращение (абзац четвёртый статьи 1 Закона № 89-ФЗ), является истец, а потому наличие между ним и ответчиком Договора, а равно требование по его оплате основано на законе, то есть доказано по праву.

Суд также считает, что рассматриваемое исковое требование обоснованно по размеру, а равно истец доказал объём оказанных услуг, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Такими правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами являются Правила № 1156.

В частности, пункт 30 Правил № 1156 предусматривает в отношении каждого мусоровоза ведение маршрутного журнала по форме, утверждённой уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твёрдых коммунальных отходов.

Такая форма утверждена в соответствии с названной отсылочной нормой Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 25.05.2018 № 135, которая (форма) помимо прочего содержит места загрузки, количество контейнеров и общий их объём в куб.м, время и массу выгрузки твёрдых коммунальных отходов.

В рамках приведённых норм в подтверждение объёма заявленных услуг (отходов) истцом представлены маршрутные журналы, содержащие в числе прочего места и фактические объёмы вывезенных отходов (л.д.122-153 т.1; л.д.1-155 т.2; л.д.1-50 т.3).

Отсутствие же в рассматриваемых маршрутных журналах подписей должностных лиц и их расшифровок объясняется ведением этих журналов в электронном виде, что допустимо вышеупомянутым пунктом 30 Правил № 1156.

Кроме того, пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Следует также отметить, пунктом 6.1 Договора регламентирован порядок фиксации его нарушений региональным оператором (истцом) путём составления соответствующего акта заказчиком (ответчиком) с участием представителя регионального оператора и вручения этого акта последнему.

При этом о необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по Договору заказчик обязан уведомить регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путём направления способом, определённым пунктом 4.3.6 Договора. В сообщении заказчик обязан указать фамилию, имя, отчество представителя заказчика и точный адрес, где обнаружено нарушение Договора. При неявке представителя регионального оператора, уведомлённого надлежащим образом, заказчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определённого заказчиком.

В свою очередь, порядок осуществления учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов определён разделом 5 Договора, где в числе прочего стороны согласились производить учёт объёма твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, то есть применительно к настоящему делу в соответствии с приложением № 2 к Договору.

В развитие данного условия приложением № 2 к Договору сторонами был согласован его объём в размере 117 куб.м в 2019 году и 100,9 куб.м в 2020 года, из расчёта трёх контейнеров 0,75 куб.м каждый и их вывоза 1 раз в неделю в 2019 году и в период с 01.01.2020 по 23.09.2020 (л.д.31 т.1), что, в свою очередь, согласуется с заявками самого ответчика (л.д.114-116, 117-119 т.1).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Однако ответчик, требуя признания ненадлежащим исполнение истцом услуг обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в нарушение приведённой процессуальной нормы не представил каких-либо доказательств, полученных в порядке вышеприведённых пункта 6.1 и раздела 5 Договора.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец доказал факт наличия спорной задолженности, а ответчик, напротив, её не опроверг.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, а потому с ответчика следует взыскать 176343 руб. 07 коп.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина по платёжным поручениям от 05.10.2020 № 6872 и от 18.03.2021 № 5339 на общую сумму 6290 руб. (л.д.8, 9 т.1). относящаяся к составу судебных расходов.

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы истца в сумме 6290 руб. подлежат возмещению также за счёт средств ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форос-Норд» в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 176343 руб.07 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6290 руб., а всего 182633 руб.07 коп. (сто восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать три рубля семь копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                          С.Б.Варфоломеев