Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-23268/2020

25 июля 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Гарькушовой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.Аладовым-Лыковым

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ООО "САНТЕХМОНТАЖ-РУЗА"

к АДМИНИСТРАЦИЯ РГО МО

третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

о взыскании денежных средств

При участии в судебном заседании представителей согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Сантехмонтаж-Руза» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Рузского городского округа Московской области о взыскании  за счёт казны  задолженности в размере 1.533.733 руб. 66 коп.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

О принятии иска к рассмотрению извещён надлежащим образом. в том числе путём размещения информации о ходе рассмотрения спора на Интернет сайте арбитражного суда.

Пояснений по данному делу не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.123 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.12.2019 г. по делу № А41-83799/2019 Общество е ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж-Pyзa» признано несостоятельным (банкротом)

В отношении должника введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев - до 17.06.2020 г.

В ходе исполнения своих обязанностей конкурсному управляющему ООО «Сантехмонтаж-Руза»   стало   известно   о   направленных   в   адрес   Администрации   Рузского   городского   округа Московской области Заявках на предоставление субсидии на возмещение затрат на ремонт подъездов в   многоквартирных  домах  и  заключенном   между  Администрацией   Рузского  городского округа   Московской области и ООО «Сантехмонтаж-Руза» Соглашения № 2 о предоставлении в 2019 году субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполнением ремонта подъездов многоквартирных домов, в соответствии с муниципальной программой «Формирование Современной комфортной среды» на 2018-2022 гг. от 22.05.2019г.

Как следует из положений статьи 6 Бюджетного кодекса РФ, обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением на публично-правовые образования могут быть возложены обязательства в соответствующем финансовом году предоставить участнику хозяйственного оборота средства из бюджета, именуемые в связи с этим расходными или бюджетными обязательствами.

В статье 69 Бюджетного кодекса РФ закреплено, то для исполнения бюджетных обязательств применяются, в том числе, бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году, направляемые также на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. 

Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации представляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением    Правительства   Московской    области    от    17.10.2017    г.    №    864/38    «Об утверждении    государственной    программы    Московской    области    "Формирование    современной комфортной   городской   среды"   на   2018-2022   годы»   (в   редакции   от   11.12.2018   г.)   принята государственная    программа    Московской   области    «Формирование   современной    комфортной городской среды» на 2018-2022 годы (далее по тексту - Государственная программа МО).

Согласно пункта 3 Главы IV Государственной программы МО установлено, что «Формирование современной комфортной городской среды» включает в том числе, подпрограмму III «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах Московской области» (далее - Подпрограмма III).

Подпрограмма III направлена, в том числе, на приведение в надлежащее состояние подъездов в многоквартирных домах.

На основании пункта 4 Главы V Государственной программы МО в рамках Подпрограммы III, целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области, по реализации мероприятий по ремонту подъездов многоквартирных домов на территории муниципальных образований Московской облает и предоставляется субсидия.

Согласно п.1 подраздела 5.1 раздела 5 Главы XII Государственной программы МО главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

В соответствии с п.3 подраздела 5.1 раздела 5 Главы XII Государственной программы МО условиями предоставлении субсидии являются:

а)наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Московской   области   адресного   перечня   подъездов   МКД,   требующих   текущего   ремонта, согласованного с представителями Ассоциации председателей советов МКД Московской области и Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - согласованный Адресный перечень подъездов);

б)наличие утвержденного нормативным актом органа местного самоуправления муниципального образования Московской области порядка предоставления субсидии из бюджета муниципальною образования Московской области юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим управление МКД, на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в МКД, включающего критерии их отбора с учетом рекомендаций, указанных в пункте 11 настоящего подраздела;

в)наличие Соглашения о предоставлении субсидии на ремонт подъездов в МКД,  заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и органом местногосамоуправления муниципального образования Московской области (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать основные положения, определенные пунктом 39 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного ПостановлениемПравительства Московской области от 25.03.2013 г. № 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", и предусматривающие возможность его поэтапной реализации.

Соглашением устанавливается форма Справки-расчета о подтверждениифактических затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на территории муниципального образования Московской области (далее - Справка-расчет);

г)наличие в бюджете муниципального образования Московской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия ремонт подъездов в МКД за счет собственных средств бюджета муниципального образования Московской области в размере не менее суммы, установленной в подразделе "7.1. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на 2018 год на ремонт подъездов в многоквартирных домах, предусмотренной мероприятием 1 "Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт подъездов в многоквартирных домах" основного мероприятия 01 подпрограммы III "Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах Московской области" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - подраздел 7.1), или в подразделе "7.3. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на 2019 год на ремонт подъездов в многоквартирных домах, предусмотренной мероприятием 1 "Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт подъездов в многоквартирных домах" основного мероприятия 01 подпрограммы III "Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах Московской области" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - подраздел 7.3) соответственно, и обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Московской области уровня софинансирования данного мероприятия за счет собственных средств бюджет   муниципального   образования   Московской   области   в   пропорциях   согласно   пункту  6 настоящего подраздела;

д) представление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области Справки-расчета   (Справок-расчетов)   с   укачанном   размера   субсидии   из   бюджета   Московской области, подлежащею перечислению в бюджет муниципального образования Московской области и соответствующего сумме, укачанной  в заявке на перечисление Субсидии.

Согласно пункта 6 подраздела 5.1 раздела 5 Главы XII Государственной программы МО сумма финансовых средств, требуемая для ремонта планового количества подъездов в конкретном муниципальном образовании, рассчитывается, исходя из предельной стоимости ремонта одного подъезда, которая определена для типовых 5, 9, и 12-этажных МКД, и количества таких подъездов, подлежащих ремонту на территории данного муниципального образования в соответствующем финансовом году, с учетом установленного Планом общего количества. 

Предельная стоимость ремонта одного типового подъезда (далее - предельная стоимость ремонта) устанавливается в следующих значениях: 2-5-этажные многоквартирные дома - 189.600 руб.

Финансирование работ по ремонту подъездов осуществляется в следующих  пропорциях:

не менее 52,5% - внебюджетные источники (средства, поступающие к управляющим МКД в рамках статьи "содержание жилого помещения");не более 47,5%    -    субсидия    из    бюджетов    Московской    области    и    муниципального образования   Московской  области  в пропорциях, установленных распоряжением  Министерства экономики и финансов Московской области на соответствующий финансовый год.

Нa основании п.10 подраздела 5.1 раздела 5 Главы XII Государственной программы МО получателями субсидии из бюджета муниципального образования Московской области на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в МКД (далее - субсидия на возмещение затрат на ремонт подъездов), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление МКД (далее - получатели субсидии).

В соответствие с п.11 подраздела 5.1 раздела 5 Главы XII Государственной программы МО   предоставление   субсидии   на   возмещение   затрат   на   ремонт   подъездов   получателям субсидии  осуществляется  по  результатам  проведенного органом  местного самоуправления муниципального образования Московской области отбора. 

Дополнительно к требованиям ст.78   Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации    и    Постановления    Правительства   Российской Федерации   от-   06.09.2016 г. № 887 "Об общих требованиях   к   нормативным   правовым   актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" рекомендуется применить следующие критерии отбора получателей субсидии:

-наличие от получателя субсидии заявки (письма) на предоставление субсидии на возмещение затрат на ремонт подъездов с приложением расчета заявленной суммы,подтвержденной актами приемки выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости работ по форме КС-3;

-наличие адресов подъездов МКД, в которых выполнен ремонт, в согласованном Адресном перечне подъездов;

-наличие протокола о выборе совета МКД или уполномоченного представителя собственников помещений МКД (кроме получателей субсидии - товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов);

- наличие актов  комиссионной  приемки  выполненных работ по  ремонту  подъездов с участием   членов советов   МКД  или  уполномоченных   представителей  собственников  помещений МКД.

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от 02.11.2018 г. № 4046 «О внесении изменений в муниципальную программу Рузского городского округа "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы, утвержденную постановлением администрации Рузского городского округа от 13.12.2017 г. № 3096 «Об утверждении муниципальной программы Рузского городского округа "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы» утверждена муниципальная программа Рузского юродского округа «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы (далее по тексту -Муниципальная программа РГО).

Согласно подразделу 5.1 раздела 5 Главы 3 Муниципальной программы РГО финансирование paбoт по ремонту подъездов МКД осуществляется в следующих пропорциях:

52.5% - внебюджетные источники (средства управляющих компаний, получаемые в рамках статьи «содержание жилого помещения», и средства собственников и нанимателей помещений в МКД, собираемые в рамках софинансирования ремонта подъездов);

 47,5% - субсидия из бюджета Московской области, бюджета Рузского городскою округа Московской области в пропорциях, установленных настоящей Муниципальной программой.

Постановлением  Администрации Рузского городского округа Московской области от 23.07.2018 г. №  2725 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Рузского городского округа    Московской     области     юридическим    лицам     и индивидуальным     предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на территории Рузского городского округа» утвержден   Порядок  предоставления   субсидии   из  бюджета   Рузского   городского  округа

Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными  домами  на возмещение  части  затрат, связанных с  выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на территории Рузского городского округа (далее по тексту - Порядок предоставления субсидий).

В соответствие с   пунктом   1   Порядка  предоставления  субсидий  получателями субсидий  из бюджета Рузского городского округа Московской области на возмещение части затрат, связанных с выполненным   ремонтом   подъездов   в   многоквартирных   домах,   являются   юридические   лица осуществляющие управление многоквартирными домами, подъезды которых включены в Адресный перечень  подъездов  МКД, требующих текущего  ремонта,  утвержденный администрацией  РГО и согласованный с председателем Ассоциации председателей советов многоквартирных домов МО и ГУ МО «ГЖИ МО».

Согласно п.4 Порядка предоставления субсидий субсидия представляется из бюджета Рузского городского округа Московской области за счет средств бюджета Московской области и собственных средств бюджета Рузского городского округа.

В соответствии с п.7 Порядка предоставления субсидий финансирование работ по ремонту подъездов МКД осуществляется в следующих пропорциях: 

не менее 52.5% - внебюджетные источники (средства управляющих компаний, получаемые в рамках статьи «содержание жилого помещения»);

не более 47.5% -  средства бюджета Рузского городского округа, в пропорциях: 82.7% - средства бюджета Московской области и  17,3% - средства бюджета Рузского городского округа.

Coгласно п.14 Порядка предоставления субсидий для заключения соглашения получатель субсидии предоставляет заявку  на  предоставление  субсидии  на  возмещение   затрат  на  ремонт подъездов в МКД.

По основаниям,  предусмотренным п.15 Порядка предоставления субсидий рассмотрение документов осуществляется администрацией в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявки.

Согласно п.16 Порядка предоставления субсидий по результатам рассмотрения заявки администрацией выносится положительное (отрицательное) решение о возможности заключения соглашения с получателем субсидии.

На основании п.п.17 и 18 Порядка предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней после принятия положительного (отрицательного) решения о предоставлении субсидии администрация направляет получателю субсидии

- в случае положительного решения - проект соглашения, 

- в случае отрицательного - уведомление об отказе. 

При этом отказ не является препятствием для повторного направления заявки, в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Список подъездов и многоквартирных домах для проведения ремонта утвержден «Адресным    перечнем подъездов МКД, требующих текущего ремонта на территории Рузского городского округа Московской области по состоянию на 01.01.2018 г.».

ООО «Сантехмонтаж-Руза» осуществляло управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по адресам:

1.  Московская область, Рузский городской округ, д.Филатово д.1 на основании договора по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома от 01.06.2014 г. № 57;

2.  Московская область,  Рузский городской округ, д.Филатово д.2 на основании договора по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома от 01.06.2014 г. № 58;

3.  Московская область, Рузский городской округ, п.Беляная Гора д.11 на основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2018 г. № 49;

4.  Московская область, Рузский городской округ, п.Беляная Гора  д.9 на основании договора управления многоквартирным домом  от 27.04.2009 г. № 50:

5.Московская область, Рузский городской округ, д.Сытьково. д.30 на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2017 т. № 193;

6.  Московская область,  Рузский городской округ, д.Сытьково. д.31 на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2017 г. № 194:

7. Московская область,  Рузский городской округ, 

<

...> на основании договора по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома от 21.09.2016 г. № 165;

8.

<

...> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2011 г. № 77;

9. 

<

...> на основании договора управления многоквартирным домом от 03.03.2008 г. № 17.

В 2018 - 2019 годах по указанным многоквартирным домам ООО  «Сантехмонтаж-Руза» был выполнен ремонт подъездов, включенных в Адресный перечень подъездов МКД, требующих текущего ремонта на территории Рузского городского округа Московской области.

Общая сумма затрат ООО «Сантехмонтаж-Руза», связанных с выполнением ремонта подъездов в  указанных многоквартирных домах составила 3.697.798 руб. 97 коп.

С  целью получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах, ООО «Сантехмонтаж-Руза» предоставило курьером, на бумажном носителе в Администрацию Рузского городского округа Московской области  по форме, предусмотренной приложением № 2 Порядка предоставления субсидий, Заявки на предоставление субсидии на возмещение затрат на ремонт подъездов в многоквартирных домах от 11.12.2018 г. № б/н.  и от 22.05.2019 г. б/н с прилагаемыми документами, предусмотренными п.14 Порядка предоставления субсидий. 

Укачанные заявки были приняты Администрацией Рузского городского округа Московской области и зарегистрированы соответственно 20.12.2018 г. под № 25 и  №27, а так же  22.05.2019 г. под № 2.

Сумма затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов, подлежащих возмещению из бюджета Рузского городского округа Московской области за счет средств бюджета Московской области и  собственных средств бюджета Рузского городского округа в форме субсидии подтверждены расчетом и проверены Администрацией Рузского городского округа Московской области:

- Справкой-счетом № 25 о подтверждении фактических затрат, связанных с выполненным ремонтом    подъездов   в   многоквартирных   домах   на  территории   Рузского   городского   округа Московской области, где сумма  затрат, подлежащих возмещению составила:

1. Московская область,  Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 1) - 65.018 руб. 57 коп.:

2. Московская область, Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 1) -  65.145 руб. 72 коп.;

3. Московская область, Рузский городской округ, п.Беляная Гора. д.11 (подъезд № 1) - 88.574 руб. 42 коп.:

4. Московская область, Рузский городской округ, п.Беляная Гора, д.11 (подъезд № 2) - 88.663 руб. 91 коп,:

5. Московская область. Рузский городской округ, п.Беляная Гора. д.9 (подъезд № 1) - 89.810 руб. 58 коп.;

6. Московская область, Рузский городской округ, п.Беляная Гора, д.9 (подъезд № 2) - 89.840 руб. 26 коп.;

7. Московская область. Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 1) - 90.011 руб. 76 коп.;

8. Московская область, Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 2) - 89.962 руб. 50 коп.;

9.Московская область, Рузский городской округ, д.Сытьково. д.30 (подъезд № 3) - 89.505 руб. 23 коп.:

10.Московская область, Рузский городской округ, д.Сытьково. д.30 (подъезд № 4) - 90.027 руб. 75 коп.;

11. Московская область, Рузский городской округ, д.Сытьково. д.31 (подъезд № 1) - 90.008 руб. 49 коп.:

12. Московская область, Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 2) - 89.962 руб. 91 коп.;

13. Московская область. Рузский городской округ, 

<

...> (подъезд № 3) - 90.015 руб. 51 коп.;

14. Московская область, Рузский городской округ, д.Сытьково. д.31 (подъезд № 4) - 90.024 руб. 25 коп; 

15. Московская область. Рузский городской округ, 

<

...>  (подъезд № 3) -  50.687 руб. 31 коп.

Итого 1.257.259 руб. 17 коп.

- Справкой №  27 о подтверждении фактических затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на территории Рузского городского округа Московской области» сумма затрат,  подлежащих возмещению составила:

1. 

<

...>  (подъезд № 1) - 76.500 руб. 98 коп.;

2. 

<

...> (подъезд № 2) - 76.760 руб. 30 коп.;

3. 

<

...> (подъезд № 3) - 76.622 руб. 27 коп.

Итого 229.883 руб. 55 коп.

- Справкой   №   28   от   22.05.2019   г.   о   подтверждении  фактических   затрат,   связанных   с выполненным ремонтом подъездов в многоквартирных домах на  территории Рузского городского округа Московской области», сумма затрат подлежащих возмещению составила:

1. 

<

...> (подъезд № 1) - 90.053 руб. 30 коп.;

2. Московская область, г, Руза,  ул.Революционная, д.28 (подъезд № 2) - 89.355 руб. 57 коп.;

3. 

<

...> (подъезд № 3) - 89.902 руб. 92 коп..

Итого 269.311 руб. 79 коп.

Администрация Рузского городского округа Московской области свои обязанности, установленные положениями Государственной программы МО, Муниципальной программы РГО и Порядка предоставления субсидий выполнила не в полном объеме:

1. Не заключила установленное правовыми актами Соглашение в целях выплат субсидии на возмещение затрат на ремонт подъездов в многоквартирных домах по направленным Заявкам на предоставление субсидии на возмещение затрат па ремонт подъездов в многоквартирных домах от 11.12.2018 г. б/н на сумму 1.257.259 руб. 17 коп и от 11.12.2018 г. б/н на сумму 229.883 руб. 55 коп. 

При этом указанные заявки у установленном порядке отклонены не были.

2. Не осуществила  выплаты, причитающихся управляющей компании денежных средств.

На основании Заявки на представление субсидии на возмещение затрат на ремонт подъездов в многоквартирных домах от 22.05.2019 г. б/н о возмещении суммы затрат в размере 269.311 руб. 79 руб., между Администрацией Рузского городского округа Московской области (Главный распорядитель средств бюджета Рузского городского округа) и ООО «Сантехмонтаж-Руза» (Получатель) заключено Соглашение № 2 о предоставлении в 2019 году субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов многоквартирных домов, в соответствии е муниципальной программой «Формирование Современной комфортной среды» на 2018-2022 гг. от 22.05.2019 г.

Согласно п.2.1 данного Соглашения, размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Рузского городского округа Московской области, составляет в 2019 году 46.590 руб. 94 коп., 17.3% от общего объема  расходов,  размер субсидии, предоставляемой из бюджета  Московской области, составляет в 2019 году 222.720 руб. 85 коп., 82,7% от общего объема расходов.

И соответствие с п.4.1 указанного Соглашения, перечисление субсидии осуществляется на расчётный счет Получателя, не позднее 10 рабочего дня после принятия Главным распорядителем средств бюджета Рузского городского округа решения о предоставлении Субсидии по результатам рассмотрения им документов.

Сумма, подлежащая выплате по заключенному Соглашению № 2 от 22.05.2019 г., была перечислена в адрес истца в размере 222.720 руб. 85 коп. платежным поручением от 05.07.2019 г. № 2337.

Остальная часть составляет 46.590 руб. 94 коп.

Всего задолженность Администрации Рузского городского округа Московской области перед ООО «Сантехмонтаж-Руза» по оплате субсидии на возмещение затрат, связанных с выполненным ремонтом подъездов многоквартирных домов составила 1.533.733 руб. 66 коп.

В силу п.2 ст.125 ГК РФ от имени  муниципальных образований выступать представителем в суде могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст.68 АПК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что участником  указываемой программы не могут выступать организации с неудовлетворительным финансовым положением подлежат отклонению.

Ответчик указывает на невозможность заключения соглашения по заявка, переданным в декабре 2019 г. При этом соглашение по документам, переданным в мае 2019 г. соответствующее соглашение заключает.

Пояснений о причинах заключения соглашения в мае 2019 г. суду не представлено.

Кроме того, заявление ликвидатора о признании ООО «Сантехмонтаж-Руза» несостоятельным 9банкротом) принято судом к рассмотрению 30.09.2019 г., то есть через 4 месяца заключения соглашения в мае 2019 г.

Доказательств направления мотивированного отказа об отклонении заявок, поступивших в декабре 2018 г. суду не представлено.

При этом о причинах подписания актов и справок при отсутствии соглашения по заявкам от 11.12.2018 г. представителем ответчика предоставлено не было.

Контррасчёт представлен не был.

На основании изложенного суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 76 от 19.03.2020 г. уплачена государственная пошлина в сумме 28.337 руб. 00 коп.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возврат госпошлины из бюджета, в который производилась его уплата, в случае, если решение суда принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, ст.333.40 Налогового кодекса РФ, устанавливающей основания и порядок возврата госпошлины, не предусмотрен.

Изменения, внесенные ст.14 ФЗ от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ в п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ об освобождении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцом или ответчиков, от уплаты государственной пошлины, на распределение судебных расходов не распространяются.

Взыскание с ответчика уплаченной заявителем в бюджет государственной пошлины возлагает на ответчика обязанность не по уплате госпошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебных расходов.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено. 

Согласно ст.112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации  Рузского городского округа Московской области, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж-Руза», ОГРН 

<

***>,  задолженность в размере 1.533.733 (один миллион пятьсот тридцать три тысячи семьсот тридцать три) рубля  66 коп. и возмещение судебных расходов в виде расходов по уплате государственной пошлины в сумме 28.337 (двадцать восемь тысяч триста тридцать семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                         Г.А. Гарькушова