АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-135811/22-150-1105

г. Москва

07 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023года Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННАЯ  КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  08.06.2007, ИНН: 

<

***>) к Республике Башкортостан в лице МИНИСТЕРСТВА  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (450101, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА  ГОРОД, ТУКАЕВА УЛИЦА, 46, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  26.01.2007, ИНН: 

<

***>) о взыскании 250 252 519 руб. 62 коп. долга, 17 263 995  руб. 74 коп. процентов по соглашению от 15.01.2016 № 06-22-09,  

по встречному иску Республики Башкортостан в лице МИНИСТЕРСТВА  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН к ВЭБ.РФ о признании недействительным  одностороннего отказа от исполнения соглашения от 14.01.2016 № 06-22-09  

третьи лица: 1) ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН "МЕЖРАЙКОММУНВОДОКАНАЛ" (453300, РЕСПУБЛИКА  БАШКОРТОСТАН, КУМЕРТАУ ГОРОД, 2-Й САЛАВАТА ПЕРЕУЛОК, 9, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: 

<

***>); 2) ООО  "ЭЛЕВАТОР" (453316, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, КУМЕРТАУ ГОРОД,  МАЯЧНЫЙ СЕЛО, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 13.09.2012, ИНН: 

<

***>); 3) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И  СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ (450059, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА  ГОРОД, СТЕПАНА ХАЛТУРИНА УЛИЦА, ДОМ 28, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 30.12.2014, ИНН: 

<

***>); 4) АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН  (453300, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, КУМЕРТАУ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА,  

18, ОГРН: 1050201660079, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 0262013494); 5)  ООО "А-СТРОЙ" (450098, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД,  РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, 163/1, ОГРН: 1110280001810, Дата присвоения ОГРН:  24.01.2011, ИНН: 0276130367); 6) АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН (450101, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД,  ТУКАЕВА УЛИЦА, ДОМ 46, ОГРН: 1020202553634, Дата присвоения ОГРН:  17.09.2002, ИНН: 0274033209)  

при участии представителей: от истца – ФИО2 по дов. от 24.10.2022,  ФИО3 по дов. от 02.11.2021; от ответчика – ФИО4 по дов. от  19.09.2022, ФИО5 по дов. от 19.09.2022; от третьего лица (АППАРАТ  ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН) - ФИО6 по дов. от  23.01.2023; от третьего лица (ГУП "МЕЖРАЙКОММУНВОДОКАНАЛ") – ФИО7 по дов. от 01.02.2023  

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Фондом развития моногородов о взыскании с Республики  Башкортостан в пользу Фонда 250252519 руб. 62 коп. долга и 17263995 руб. 74 коп.  процентов. Требования заявлены со ссылками на ст.ст. 309, 310, 314, 395, 421,422 и 432  ГК РФ и основаны на следующих обстоятельствах.  

 В рамках заключенного сторонами Соглашения от 15.01.2016 № 06-22-09  Фондом было предоставлено ответчику финансирование в размере спорной суммы, в  том числе на строительство очистных сооружений производительностью 1000  куб.м/сутки и канализационного коллектора в с. Маячный городского округа  г.ФИО8. В целях подтверждения ввода объекта в эксплуатацию ответчиком  Фонду было представлено письмом от 27.10.2017 № 35-10318 разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию от 28.09.2017 № RU0330020002007001-81-2017РБ. Однако  письмом от 30.10.20 от СУ СК по Республике Башкортостан в Фонд поступило  уведомление об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом  ответчиком ранее были предоставлены сведения о том, что все работы по объекту  выполнены, в то время как Республикой Башкортостан (РБ) было нарушено  обязательство по загрузке объекта не менее чем на 60% от проектной мощности за счет  подключения к нему инвестиционного проекта. Письмом Фонда от 19.11.2020 № 011532 ответчику было направлено уведомление о неисполнении обязательств, в котором  Фонд указал на то, что ответчиком были оплачены фактически невыполненные пусконаладочные работы, предоставлены недостоверные документы, не исполнены  обязательства по вводу объекта в эксплуатацию. По условиям Соглашения нарушения  подлежали устранению в течение 30 календарных дней, однако документы об  устранении Фонду не были представлены. Фондом в адрес Республики Башкортостан  было направлено письмо от 28.12.20 № 01-1815 с уведомлением о возникновении  права на отказ от Соглашения; с учетом письма Главы Республики Башкортостан от  15.01.21 № 1-1-39-П наблюдательным советом Фонда был введен мораторий на отказ  от исполнения на срок до 01.09.21, однако в установленный срок не были выполнены  обязательства по вводу в эксплуатацию и загрузке объекта. При этом письмами от  15.07.21 № 01-743, от 26.08.21 № 01-869, от 11.10.21 № 01-1014 Фонд неоднократно  напоминал о необходимости урегулирования ситуации. На основании решения  наблюдательного совета Фонда письмом от 17.11.21 № 01-1141 сослался на оплату  фактически невыполненных пуско-наладочных работ, невыполнение обязательств по  

вводув эксплуатацию и загрузке объекта инфраструктуры не менее чем на 60% от  проектной мощности, заявил об отказе от соглашения и потребовал возврата денежных  средств, перечисленных в рамках Соглашения.  

 Ответчиком заявлен встречный иск о признании недействительным  одностороннего отказа от исполнения Соглашения, оформленного письмом от 17.11.21   № 01-1141. Требования основаны на том, что Фондом не представлены доказательства  нарушения условий соглашения, решением Арбитражного суда Республики  Башкортостан от 19.10.21 по делу А07-989/21 действия Администрации Кумертау по  отзыву разрешения на ввод объекта в эксплуатацию признаны недействительными;  Фондом не указано, какие работы были оплачены, но не выполнены; полученные от  Фонда денежные средства были использованы исключительно на определенные  Соглашением цели; строительство очистных сооружений профинансировано за счет  средств Фонда на предоставленную сумму, а также на сумму 41457507 руб. 13 коп. за  счет бюджетных средств РБ; заключены необходимые государственные контракты,  которые исполнены в полном объеме.  

 Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3710-р (пункт 7 приложения № 5)  между государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и Фондом заключено  соглашение об уступке прав (требований) от 1 августа 2022 г. № 06-06-26 (Соглашение  об уступке), в соответствии с которым Фонд уступил государственной корпорации  развития «ВЭБ.РФ» все свои права (требования), в том числе и по Соглашению о  софинансировании (пункты 1.1, 1.3 Соглашения об уступке, приложение № 4 к  Соглашению об уступке).  

 В связи с чем определением от 15.11.22 суд заменил истца  НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "ФОНД РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ" на  процессуального правопреемника ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ  РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ".  

 В судебном заседании истец требования поддержал. 

 Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве и письменных  объяснениях мотивам, указывая, в частности, на то, что вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года по  делу № А07-989/2021 признаны незаконными действия Администрации городского  округа город Кумертау Республики Башкортостан об отзыве Разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию от 28 сентября 2017 года № RU033020002007001-81-2017; все  предоставленные Фондом средства были израсходованы по целевому назначению;  ответчик поддержал доводы встречного иска.  

 От третьих лиц поступили письменные пояснения. 

 Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по  правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу  о частичном удовлетворении иска и об отказе в удовлетворении встречных требований.   Судом установлено, что 16.01.2016 между Фондом развития моногородов и  Республикой Башкортостан было заключено Соглашение от 15.01.2016 № 06-22-09 о  софинансировании расходов Республики Башкортостан (РБ) (Субъекта РФ) в целях  реализации мероприятий по строительству и(или) реконструкции объектов  инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в  монопрофильном муниципальном образовании городской округ Кумертау (РБ).  

 Размер софинансирования Фондом расходов установлен Приложением 1 к  Соглашению.  

 Согласно Приложению 1 в редакции дополнительного соглашения № 3 от  28.04.2017 общий размер доли финансирования Фонда определен в сумме 250252519  руб. 62 коп., в том числе с распределением по объектам:  

1. Строительство очистных сооружений производительностью 1000 куб.м/сутки и  канализационнго коллектора в с. Маячный городского округа г.ФИО8 –  53651871 руб. 67 коп.  

2. Реконструкция участка автодороги ул. Железнодорожная от ПК24 до ПК26 с  устройством уширения для организации разворотной площадки грузового транспорта,  автобусов к новому инвестиционному проекту в с. Маячный городского округа  г.ФИО8 – 19970712 руб. 53 коп.  

3. Реконструкция ж/д путей станции Маячная в селе Маячный г.о. ФИО8 –  162792635 руб. 42 коп.  

4.  Маслоэкстракционный завод в с.Маячный городского округа г.ФИО8  (Реконструкция 1 этап строительства. Наружные сети. Газопровод и ВЛ-6 кВ) –  13857300 руб.  

 Пунктом 1 Приложения 7 к Соглашению предусмотрены полномочия Фонда по  проведению выборочных проверок хода и результатов проведения мероприятий по  строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, указанных в  Приложении 1, а также документов, установленных для подтверждения выполнения  Субъектом РФ обязательств по софинансированию мероприятий по строительству и  реконструкции объектов инфраструктуры и документов, подтверждающих  возникновение денежного обязательства, подлежащих оплате за счет средств Фонда.  

 Условиями Приложения 7 также предусмотрена обязанность Субъекта РФ  представлять документы и информацию, связанную с осуществлением строительства и  реконструкции.  

 Условиями пунктов 3.1.1, 3.1.3, 3.1.8 Субъект РФ обязался обеспечить  эффективное и целевое расходование средств бюджета субъекта РФ, в том числе  предоставленных Фондом, на реализацию мероприятий, указанных в Приложении 1;  достичь целевые показатели эффективности использования средств Фонда,  предусмотренные приложением 5 к соглашению; обеспечить до 31.12.2020 загрузку  объектов инфраструктуры (подлежащих новому строительству), предусмотренных  приложением 1 к Соглашению, не менее чем на 60% от их проектной мощности за счет  подключения к ним нового инвестиционного проекта.  

 В ходе судебного разбирательства установлено, что денежные средства были  перечислены Фондом в полном объеме, однако в отношении объекта 1 «Строительство  очистных сооружений производительностью 1000 куб.м/сутки и канализационнго  коллектора в с. Маячный городского округа г.ФИО8» с объемом  финансирования за счет средств Фонда 53651871 руб. 67 коп., обязательства были  нарушены, в установленные Соглашением сроки не исполнены, информация о полном  выполнении, представленная Фонду, недостоверна.  

 Так информацию о завершении строительства ответчик представил в Фонд  письмом от 27.10.2017.  

 Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по  делу № А07-989/2021 отклоняется судом, поскольку данное решение не лишает истца  

права представлять доказательства в обоснование своих доводов (ст. 69 АПК РФ), т.к.  истец в указанном деле не участвовал.  

 Суд принимает во внимание, что решением по делу № А07-989/2021 от 19  октября 2021 года установлены следующие обстоятельства.  

 Республика Башкортостан является правообладателем объекта недвижимого  имущества - Здание очистных сооружений, площадью 937,2 кв.м., кадастровый номер:  02:60:020102:190, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Кумертау, 

<

...>, в 230 м. на юговосток, ул. Шоссейная д. 60, в 1080 м.  на юго-запад.  

 Право собственности правообладателя на Объект зарегистрировано 19.04.2019  на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.09.2017   № RU0330020002007001-81-2017, выданного Администрацией, запись о регистрации  права в Едином государственном реестре недвижимости №  02:60:020102:190¬02/110/2019-1.  

 Строительство Объекта осуществлялось в рамках Соглашения от 15.01.2016 №  06-22-09, заключенного Республикой Башкортостан с НО «Фонд развития  моногородов», о софинансировании расходов Республики Башкортостан в целях  реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры,  необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном  муниципальном образовании ГО г. ФИО8.  

 Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24.06.2016 № 701-р  ГКУ УКС РБ определено государственным заказчиком строительства Объекта.  Проектно-сметная документация по Объекту была передана ГКУ УКС РБ для  производства строительных работ Администрацией по акту приема – передачи от  22.06.2016. По результатам электронного аукциона был определен генеральный  подрядчик, 04.10.2016 заключен государственный контракт № 04/2016-121 на  строительство очистных сооружений. По завершении строительства Объекта,  30.06.2017 Госжилстройнадзором РБ оформлено заключение № 6-17/ЮО о  соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства  требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и  проектной документации (Заключение № 6- 17/ЮО).  

 28.09.2017 в порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ,  Администрацией выдано разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию   № RU0330020002007001-81-2017РБ.  

 Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 № 27-р  имущество в составе Объекта передано в хозяйственное ведение ГУП Республики  Башкортостан «Межрайкоммунводоканал».  

 27.01.2021 между ГКУ УКС РБ и ГУП Республики Башкортостан  «Межрайкоммунводоканал» подписан акт приема – передачи имущества в составе  Объекта.  

 16.10.2020 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией  отозвано, о чем 16.10.2020 в адрес ГКУ УКС РБ направлено письменное уведомление  об отзыве разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.09.2017г. № 12/7317.  

 В уведомлении Администрация в качестве оснований для отзыва ранее  выданного Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указала следующие причины:  1) на Объекте не проведены пусконаладочные работы технологического,  

электрического, вентиляционного оборудования и сети связи; 2) не предоставлен в  соответствии с ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ оригинал заключения  Госжилстройнадзора РБ о соответствии построенного, реконструированного объекта  капитального строительства № 6-17/ЮО от 30.06.2017.  

 Из текста указанного судебного решения следует, что мотивом признания  незаконным действий Администрации городского округа город Кумертау Республики  Башкортостан об отзыве Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28 сентября  2017 года № RU033020002007001-81-2017 послужило следующее.  

 Суд пришел к выводу о том, что отсутствие решения Госжилстройнадзора РБ об  отказе в выдаче заключения, наличие Заключения № 6-17/ЮО и Приказа № 101,  журналов об их регистрации, протокола выемки от 09.07.2019 об изъятии оригинала  Заключения о соответствии № 6-17/ЮО и пояснения представителя  Госжилстройнадзора РБ свидетельствуют о выдаче органом государственного  строительного надзора Заключения о соответствии построенного Объекта. Кроме того,  арбитражный суд указал, что выданное Администрацией Разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию, равно как и ненормативный акт, которым это разрешение отменено,  направлено на возникновение и прекращение гражданских прав; законом не  предусмотрено право органа местного самоуправления отменять разрешения, если на  их основании было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости,  вовлеченного в гражданский оборот; отменяя Разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию, Администрация фактически в административном порядке оспорила  право собственности, которое было зарегистрировано на основании этого Разрешения.   Вместе с тем, как следует из текста судебного решения, в ходе судебного  разбирательства по делу № А07-989/2021 фактические обстоятельства реального  состояния очистных сооружений в период с 28.09.2017 по 31.12.20 не исследовались и  не устанавливались.  

 Между тем, как следует из представленной истцом в настоящее дело переписки,  письмом от 12.08.2021 Министерство ЖКХ Республики Башкортостан сообщало  Фонду, что в рамках гарантийных обязательств генеральной подрядной организацией  проведена экспертиза фундаментной плиты, здания, несущих металлоконструкций на  соответствие требованиям безопасности, по результатам которой, руководствуясь  рекомендациями эксперта, проведены работы по укреплению насыпного слоя;  выполнены работы по корректировке проектно-сметной документации; проведены  конкурсные процедуры по определению генеральной подрядной организации на  выполнение дополнительных строительно-монтажных и пусконаладочных работ; в  связи с необходимостью доведения очистки сточных вод до нормативов допустимых  сбросов загрязняющих веществ, проведение пусконаладочных работ может занять до  трех месяцев.  

 Ссылки ответчика на судебные акты по делу А07-39279/19 отклоняются судом,  поскольку содержание судебных актов по указанному делу не подтверждает, что на  момент выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию 28.09.17 объект был полностью  готов.  

 Так, иск о взыскании стоимости дополнительных работ в рамках указанного  дела был подан подрядчиком 28.11.19, т.е. через 2 года после оформления разрешения  на ввод в эксплуатацию.  

 При рассмотрении дела А07-39279/19 судом было установлено, что: 

 Между ГКУ УКС РБ (государственный заказчик) и ООО "А-СТРОЙ"  (генеральный подрядчик) заключен контракт № 04/2016-121 от 04.10.2016 г., по  условиям которого генеральный подрядчик обязуется выполнить по заданию  государственного заказчика комплекс строительно-монтажных, пусконаладочных  работ по объекту «Строительство очистных сооружений производительностью 1000  м3/сут. и канализационного коллектора в с. Маячный городского округа город  Кумертау Республики Башкортостан» в соответствии с условиями контракта,  действующими техническими регламентами, стандартами, строительными нормами н  правилами, проект ой документацией (с учетом положений, установленных в пунктах   № 1.2 Раздела № 2 Технического задания документации об электронном аукционе, по  результатам которого заключен контракт) и в установленные контрактом сроки, а  государственный заказчик обязуется принять выполненные генеральным подрядчиком  работы и оплатить их в установленном контрактом порядке.  

 Место выполнения работ по Объекту: Республика Башкортостан, г. Кумертау, с.  Маячный. Пунктом 2.1 контракта установлены сроки выполнения работ: начало работ –  в течение 7-и дней с момента передачи генеральному подрядчику строительной  площадки под строительство, окончание работ – 01.03.2017г. Сроки завершения  отдельных видов работ определяются планом производства работ, утвержденным  генеральным подрядчиком и согласованным государственным заказчиком в  соответствии с п.5.4 контракта. Согласно п. п. 3.1. контракта цена контракта  определяется объектной ведомостью по объекту «Строительство очистных сооружений  производительностью 1000 м3/сут. и канализационного коллектора в с. Маячный  городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» (Приложение № 1 к  Контракту) и составляет 37 319 888 рублей 84 коп. в текущих цепах, в том числе НДС  18 % 5692864 руб. 40 коп. (в редакции дополнительного соглашения № 4 от  09.03.20217г.), является твердой и не может изменяться в ходе исполнения контракта,  за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим  законодательством.  

 Судом было установлено, что письмами № М-4 от 13.10.2016г., № М5- от  13.10.2016г., № М-6 от 13.10.2016г., № М-9 от 19.10.2016г., № М-13 от 24.10.2016г., № М- 22 от 05.12.2016г., № М-25 от 14.12.2016г., № М-26 от 15.12.2016г., № М-29 от  24.01.2017г. заказчик был уведомлен о недостатках рабочей документации и  необходимости проведения дополнительных работ для достижения конечного  результата, а также что заказчиком были направлены письма в организации,  составлявшие проектно-сметную документацию о необходимости внесения изменений  в ПСД, составлении локальных смет ( № 05-366 от 26.10.2016г., № 05-368 от 26.10.2016г.,   № 05-029 от 24.01.2017г., № 05-151 от 27.03.2017г., № 05-223 от 19.04.2017г., № 05-471 от  03.10.2017г.).  

 Последнее из указанных писем датировано позднее даты разрешения на ввод в  эксплуатацию. Судебная экспертиза по делу А07-39279/19 была назначена 15.02.21, а  заключение экспертизы составлено 31.08.21. Из чего следует, что после выдачи  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заказчик строительства продолжал  вносить изменения в ПСД, а фактическое состояние объекта проверялось экспертами  уже в 2021-м году.  

 Более того, при рассмотрении настоящего дела представитель третьего лица  ГУП "МЕЖРАЙКОММУНВОДОКАНАЛ" пояснял, что в период с августа по ноябрь  

2021 на объекте велись работы по строительству ходовых трапов, без которых  эксплуатация объекта являлась небезопасной.  

 В материалы дела также представлен договор подряда № 14 2021 года, по  которому третьим лицом заказаны строительно-монтажные работы по строительству  очистных сооружений на общую сумму 46363590 руб. со сроком выполнения до  01.09.21.  

 Указанные документы в совокупности свидетельствуют о том, что по объекту  было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию при том, что фактическое состояние  объекта не позволяло его безопасно эксплуатировать и в течение более трех лет с даты  разрешения на ввод в эксплуатацию (с 28.09.2017) потребовались дополнительные  строительно-монтажные и пусконаладочные работы.  

 Остальные доводы и возражения ответчика и третьих лиц судом изучены,  оценены и отклоняются как не опровергающие факта нарушения обязательств.  

 На основании изложенного суд соглашается с доводом истца о том, что  ответчиком была представлена Фонду недостоверная информация о завершении работ,  а также не выполнены обязательства в установленный срок (до 31.12.20),  предусмотренные п.3.1.8 Соглашения.  

 Пунктами 1.1, 1.2., 1.3., 1.4 Приложения 8 к Соглашению предусмотрено право  Фонда приостановить финансирования в случае предоставления недостоверных  документов и отчетности, неисполнения сроков финансирования мероприятий по  строительству объектов инфраструктуры; неисполнения иных обязательств по  Соглашению. При этом пунктом 4 Приложения 8 предусмотрено, что в случае  неустранения нарушений, указанных в подпунктах 1.1-1.3 в установленные сроки,  Фонд вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения с  требованием о возврате денежных средств Фонда.  

 Таким образом, у Фонда имелись основания отказаться от исполнения  Соглашения и потребовать возврата предоставленных денежных средств; отказ от  Соглашения не является незаконным; встречный иск не подлежит удовлетворению.  

 По первоначальному иску суд на основании вышеизложенного приходит к  выводу о правомерности требований истца в части возврата суммы финансирования,  предоставленного для строительства спорного объекта (очистных сооружений)53631871 руб. 67 коп., при этом отсутствуют основания взыскания остальной суммы,  поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений или  невыполнения обязательств ответчиком в отношении других объектов, на которые  предоставлялось финансирование. Суд учитывает, что объекты 2-4 по Приложению №  1 являлись самостоятельными объектами инфраструктуры, а строительство объекта 1  не являлось итоговым результатом строительства объектов 2-4, в связи с чем  допущенные нарушения в отношении спорного объекта 1 (очистные сооружения) не  повлияли на исполнение обязательств по объектам 2-4, в отношении которых  нарушения истцом не выявлены, в ходе судебного разбирательства не установлены.  

 Таким образом, суд отказывает во взыскании с Субъекта РФ – Республики  Башкортостан денежных средств, предоставленных и израсходованных в соответствии  с условиями Соглашения на строительство объектов: Реконструкция участка  автодороги ул. Железнодорожная от ПК24 до ПК26 с устройством уширения для  организации разворотной площадки грузового транспорта, автобусов к новому  инвестиционному проекту в с. Маячный городского округа г.ФИО8 – 19970712  

руб. 53 коп.; Реконструкция ж/д путей станции Маячная в селе Маячный г.о. Кумертау  РБ – 162792635 руб. 42 коп.; Маслоэкстракционный завод в с.Маячный городского  округа г.Кумертау РБ (Реконструкция 1 этап строительства. Наружные сети.  Газопровод и ВЛ-6 кВ) – 13857300 руб.  

 Во взыскании процентов суд отказывает, поскольку ответчик не пользовался  денежными средствами в связи с их неправомерным удержанием. Спорные денежные  средства предоставлялись с целью формирования необходимых условий для создания  новых рабочих мест и привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные  образования; предоставленная субсидия направляется Фондом, в том числе, на  софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов  муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и  (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления  физическими и юридическими лицами новых инвестиционных проектов в моногородах  (п.1 Правил предоставления из федерального бюджета в 2014-2017 годах субсидий  некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 № 1186). Из  материалов дела следует, что денежные средства в полном объеме израсходованы на  оплату работ по госконтрактам, заключенным на выполнение работ, в том числе по  спорному объекту. Аналогичный подход подтверждается судебной практикой, в  частности дело № А40-224746/19. Полученные Республикой Башкортостан денежные  средства были полностью израсходованы на выполнение работ, следовательно,  ответчик данными средствами не пользовался. При этом суд соглашается с доводом  истца о том, что в данном случае возврат денежных средств предусмотрен в качестве  санкций за недостижение целей соглашения в части и за предоставление недостоверной  информации об исполнении обязательств в части. Основания начисления процентов на  истребуемые в качестве санкции денежные средства отсутствуют.  

 Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Башкортостан в лице МИНИСТЕРСТВА  

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в  

пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) 53631871 руб. 67 коп. долга и 42862 руб.  

расходов по уплате госпошлины. В остальной части иска отказать.  В удовлетворении встречного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.  

Судья: Е.В. Коновалова