АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«10» июня 2024 года                                                                                    Дело № А53-8081/24

 

Резолютивная часть решения объявлена   «27» мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «10» июня 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корха С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольской М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации города Волгодонска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Комитету по управлению имуществом города Волгодонска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

в отсутствие сторон, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации города Волгодонска, Комитету по управлению имуществом города Волгодонска задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в размере 75 842,25 руб., пени в размере 10 943,50 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

От Комитета по управлению имуществом города Волгодонска поступил отзыв на исковое заявление, приобщенный судом к материалам дела.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии  его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец поставил в жилой дом, в том числе, жилые помещения №№ 101, 100, 102, 107, 109, 202, 203, 204, 205, 207, 208, 215, 216, 217, 219, 220, 221 по адресу: 

<

...>, отопление и горячее водоснабжение.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества вышеперечисленные квартиры находятся в муниципальной  собственности города Волгодонска.

Во исполнение обязательств по прямым договорам ООО «Волгодонские тепловые сети» в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 предоставило коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственнику помещений расположенных в МКД:

по квартире  № 101 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 900,69 руб., пени за период с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 707,14 руб.;

по квартире № 100 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 841,68 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 698,62 руб.;

по квартире № 102 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 841,68 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 698,62 руб.;

по квартире № 107 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 7 144,35 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 1030,92 руб.;

по квартире № 109 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 690,33 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 532,48 руб.;

по квартире № 202 в период с 01.12'.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 719,86 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 536,74 руб.;

по квартире № 203 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 719,86 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 536,74 руб.;

по квартире № 204 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 660,61 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 528,18 руб.;

по квартире № 205 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 660,61 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 528,18 руб.;

по квартире № 207 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 989,26 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 719,92 руб.;

по квартире № 208 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 930,14 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 711,43 руб.;

по квартире № 215 своевременно и в полном объеме не произвел, в результате чего в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 841,68 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 698,62 руб.;

по квартире № 216 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 900,69 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 707,14 руб.;

по квартире № 217 в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 4 959,62 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 715,65 руб.;

по квартире № 219 своевременно и в полном объёме не произвел, в результате чего в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 660,61 руб., пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 528,18 руб.;

по квартире № 220 своевременно и в полном объеме не произвел, в результате чего в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 778,82 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 545,25 руб.;

по квартире № 221 своевременно и в полном объеме не произвел, в результате чего в период с 01.12.2022 по 31.07.2023 образовалась задолженность в размере 3 601,76 руб.,  пени за периоды с 10.02.2023 по 30.11.2023 в размере 519,69 руб.

Ссылаясь на то, что у ответчика как собственника указанного имущества имеется обязанность по оплате оказанных услуг, истец направил в адрес администрации претензию об оплате задолженности от 15.09.2023 № Ф-1768. Факт неисполнения указанного требования послужил основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и организаций по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у следующих лиц:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из положений пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае именно администрация обязана нести расходы на содержание и коммунальные услуги спорных помещений.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Момент возникновения права собственности определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 8.1, ст. ст. 219, 223, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, нормами ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вывод об отсутствии государственной регистрации права собственности на спорные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность как основание отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги признается судебной коллегией основанным на неверном применении норм материального права.

Право собственности муниципального образования на спорные помещения возникло в силу закона, в том числе на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (указано в качестве документа-основания регистрации права собственности на часть помещений согласно представленным выпискам).

Истцом в материалы дела представлена выписка из реестра муниципального имущества в отношении спорных помещений, согласно которой правообладателем является муниципальное образование город Волгодонск.

Соглашением № 50 от 20.09.2016 спорные квартиры переданы в безвозмездное пользование муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства».

При этом, в силу положений пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования регулирует отношения собственника и ссудополучателя, в связи с чем не может являться основанием возникновения обязанности ссудополучателя по оплате расходов по содержанию переданного в безвозмездное пользование имущества в пользу третьих лиц, в частности в пользу истца. Неисполнение ссудополучателем обязанности по внесению платы за коммунальные услуги не освобождает собственника от исполнения обязанностей перед истцом и не может служить препятствием для реализации права последнего на получение соответствующих платежей.

Тот факт, что администрацией не предприняты меры по государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности в ЕГРН в части спорного периода не может служить основанием освобождения лица, определенного законом в качестве собственника соответствующего имущества, от бремени его содержания.

Сам по себе факт отсутствия зарегистрированного права собственности на жилые помещения, не означает отсутствие у ответчика обязанности по несению платы за жилое помещение, установленное ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку осуществление государственной регистрации права собственности является правом, а не обязанностью владельца имущества.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация на объект недвижимости не требуется, если права на него возникли до момента вступления в силу Закона №122-ФЗ. Если в отношении объекта недвижимости, права на который не регистрировались, совершается сделка, государственная регистрация обязательна.

В силу вышеизложенного в спорные периоды обязанность по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, по спорным квартирам, возложена на муниципальное образование г. Волгодонск.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Устава муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденного решением Волгодонской городской Думой от 09.02.2017 № 5 «О принятии Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в новой редакции» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонск», наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, является Администрация города Волгодонска.

Таким образом, с учетом положений Устава муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденного решением Волгодонской городской Думой от 09.02.2017 № 5, ответчиком по данному делу выступает муниципальное образование г. Волгодонск в лице Администрации г. Волгодонска.

Факт оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению по спорным помещениям подтверждается представленными истцом в материалы дела первичными документами, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. Факт поставки ресурсов и их объем не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания задолженности за период с 01.12.2022 по 31.07.2023 в размере 75 842,25 руб. подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени в общей сумме 10 943,50 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный расчет суммы неустойки произведен арифметически и методологически верно; ответчиком не оспорен.

С учетом установленного факта ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в испрашиваемом размере.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме и подлежат взысканию с Администрации города Волгодонска.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению имуществом города Волгодонска надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению от 25.12.2023 № 2042 оплачена государственная пошлина в сумме 3 471 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика в сумме 3 471 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Волгодонска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгодонские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению за период с 01.12.2022 по 31.07.2023 в размере 75 842,25 руб., пени в размере 10 943,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины  в размере 3 471 руб.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению имуществом города Волгодонска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке в соответствии с главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                 С.Э. Корх