АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-10366/2019

25 декабря 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Горлатых И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геоинвест», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области 

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Прокуратуры Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области,

о признании недействительным отказа, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, действующей на основании доверенности, ФИО3, директора,  

Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области: ФИО4, действующей на основании доверенности,

Прокуратуры Челябинской области: ФИО5,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Геоинвест» (далее – заявитель, ООО «Геоинвест») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительным отказа в заключении договора аренды на земельный участок и направлении проекта договора, выраженного в письме от 28.02.2019 № 485, об обязании направить проект договора аренды земельного участка до 30.06.2037 с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. «Клубника» ЮУЖД для добычи и разработки полезных ископаемых общей площадью 236 745 кв.м., в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением от 03.04.2019 заявление принято к производству арбитражного суда (т. 1, л.д. 1-2).

Определениями от 07.08.2019, 23.09.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Прокуратура Челябинской области, Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация КМР, т. 1, л.д. 127, т. 2, л.д. 41-42).

Определением от 18.10.2019 дело передано на рассмотрение судье Горлатых И.А. (т. 2, л.д. 53).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении,  возражениях и пояснениях (т. 1, л.д. 3-7, 113-115, 133-136, т. 2, л.д. 68-63).

В судебном заседании представитель Администрации заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему (т. 1, л.д. 76-77, 31-33).

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях (т. 1, л.д.118-121).

Администрация КМР, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание полномочного представителя не направила (т. 2, л.д. 54).

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

22.02.2019 ООО «Геоинвест» обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. «Клубника» ЮУЖД для добычи и разработки полезных ископаемых (т. 1, л.д. 9, 95-106).

28.02.2019 Администрацией принято решение об отказе в предоставлении земельного участка ООО «Геоинвест», выразившееся в письме за №485 (т. 1, л.д 8).

Полагая, что названное решение ответчика нарушает права и законные интересы ООО «Геоинвест», заявитель обратился в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: 

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, 

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При отсутствии хотя бы одного из этих условий оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, 4 решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что оспариваемый отказ принят Администрацией 28.02.2019. Заявление в арбитражный суд подано 27.03.2019. 

То есть заявитель не пропустил установленный действующим законодательством срок обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными ненормативных правовых актов.

Законность оспариваемого отказа проверяется арбитражным судом на момент его вынесения.

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ) и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона № 101-ФЗ, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ допускается заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 5 статьи 9 Закона № 101-ФЗ).

Исходя из буквального толкования нормы права, поскольку указанная норма не содержит условий ее применения в зависимости от категории земельного участка, зонирования территорий и других, не названных в норме условий, суд полагает, что указанная норма может применяться не только в отношении земельных участков, имеющих категорию - земельные участки сельскохозяйственного назначения, но и в отношении земельных участков, имеющих иную категорию, но предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства.

При этом разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного использования само по себе свидетельствует о предназначении земельного участка для деятельности, связанной с ведением сельскохозяйственного производства, что подтверждается Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Так, содержание вида разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» включает в себя содержание видов разрешенного использования, в том числе и по коду 1.14 «научное обеспечение сельского хозяйства».

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района от 29.08.2012 №221 «Об утверждении проекта правил землепользования и застройки рабочего посёлка Первомайский Коркинского муниципального района Челябинской области» с установлением для сельскохозяйственных угодий в составе земель населенных пунктов:

1. Основные виды разрешённого использования:

- растениеводство; 

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;

- овощеводство;

- выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур;

- садоводство;

- выращивание льна и конопли;

- пчеловодство;

- скотоводство.

2. Условно разрешенные виды использования:

- обеспечение сельскохозяйственного производства;

- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках;

- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;

- трубопроводный транспорт;

- автомобильный транспорт;

- энергетика;

- связь.

3. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- научное обеспечение сельского хозяйства;

- коммунальное обслуживание;

- земельные участки (территории) общего пользования (т. 1, л.д. 79-85).

 Постановлением Администрации Коркинского муниципального района № нечитаемый от 27.05.2012 утверждена схема расположения спорного земельного участка – категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для геологического изучения и разведки кирпичных глин (т. 1, л.д. 10).

Данная информация содержится в ЕГРН – категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для геологического изучения и разведки кирпичных глин (т. 1, л.д. 12-38, 79-85, т. 2, л.д. 45-47).

02.06.2010 Решением №161 ООО «Геоинвест» признано победителем аукциона на предоставление права пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на участке Клубничный (т. 1, л.д. 45, 103 оборот).

В связи с чем, ООО «Геоинвест» выдана лицензия на право пользования недрами серии ЧЕЛ 80228ТР от 17.06.2010 с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на участке Клубника ЮУЖД, срок действия лицензии 30.06.2035 (т. 1, л.д. 42-44, 102-103).

Распоряжением №808-Р от 30.03.2016 в лицензию внесено изменение в части целевого назначения лицензии и виды работ, а именно с «геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на участке Клубничный» изменено на «геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на месторождении Клубничное» (т. 1, л.д. 46-47, 104).

В дальнейшем, к лицензии на пользование недрами серии ЧЕЛ 80228ТР от 17.06.2010 выдан горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на месторождении Клубничное, со сроком действия – 30.06.2035 (т. 1, л.д. 40-41, 105-106).

09.08.2013 между Администрацией КМР и ООО «Геоинвест» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №3984 (т. 2, л.д. 68-73), по условиям которого заявителю передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:19:2103005:27 для геологического изучения и разведки кирпичных глин общей площадью 236745 кв.м. со сроком действия 09.08.2013 по 09.08.2018. 

20.07.2018 ООО «Геоинвест» обратилось с заявлением в Администрацию КМР о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. Клубника ЮУЖД для добычи и разработки полезных ископаемых, общей площадью 236 745 кв.м., без проведения торгов.

При этом заявитель сослался на ранее заключённый договор аренды земельного участка от 09.08.2013 № 3984 и положения подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. 

Письмом от 06.08.2018 № 02-05/1869 Администрации КМР отказала заявителю в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) и на необходимость обращения с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в адрес Администрации. 

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.02.2019 в рамках дела №А76-27939/2018, вступившего в законную силу (т. 1, л.д. 107-112). Отказ Администрации КМР признан соответствующим нормам действующего законодательства и не нарушающим права и законные интересы ООО «Геоинвест».

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, учитывая требования правовой определенности, а также недопустимости злоупотребления процессуальными правами, суд полагает, что вышеуказанные установленные судами обстоятельства не могут быть проигнорированы арбитражным судом в рамках настоящего дела.

При таких обстоятельствах, 22.02.2019 ООО «Геоинвест» обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. «Клубника» ЮУЖД для добычи и разработки полезных ископаемых (т. 1, л.д. 9, 95-106).

В обоснование заявленного требования заявителем представлено заключение о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, согласно которому:

- клубничное месторождение кирпичных глин, запасы учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ;

- участок недр со статусом геологического отвода, предоставленный в пользование ООО «Геоинвест» по лицензии ЦЕЛ 80228 ТР для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на Клубничном месторождении (т. 2, л.д. 5-12, 38-39).

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирована процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (уже сформированного земельного участка).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (пункт 5).

Администрация, рассмотрев поданное заявление с приложением к нему документов, в письме № 485 от 28.02.2019 указала на следующие обстоятельства.

Вышеиспрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки рабочего поселка Первомайский Коркинского муниципального района, утверждёнными решением Совета депутатов Первомайского городского поселения от 29.08.2012 №221 находится на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использовать для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В связи с чем, представить земельный участок с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д. ст. «Клубника ЮУЖД» для добычи и разработки полезных ископаемых, общей площадью 236745 кв.м. не представляется возможным (т. 1, л.д. 8).

Между тем, суд полагает, что Администрацией не учтены следующие обстоятельства.

Как указано ранее, ООО «Геоинвест» фактически обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. Клубника ЮУЖД, для добычи и разработки полезных ископаемых, общей площадью 236 745 кв.м. (т. 1, л.д. 9-47).

При этом, 02.06.2010 Решением №161 ООО «Геоинвест» признано победителем аукциона на предоставление права пользования недрами именно для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на участке Клубничный (т. 1, л.д. 45, 103 оборот).

В связи с чем, ООО «Геоинвест» выдана лицензия на право пользования недрами серии ЧЕЛ 80228ТР от 17.06.2010 с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на участке Клубника ЮУЖД, срок действия лицензии 30.06.2035 (т. 1, л.д. 42-44, 102-103).

Распоряжением №808-Р от 30.03.2016 в лицензию внесено изменение в части целевого назначения лицензии и виды работ с «геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на участке Клубничный» на «геологическое изучение, разведка и добыча кирпичных глин на месторождении Клубничное» (т. 1, л.д. 46-47, 104).

В дальнейшем, к лицензии на пользование недрами серии ЧЕЛ 80228ТР от 17.06.2010 выдан горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода именно для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на месторождении Клубничное, со сроком действия – 30.06.2035 (т. 1, л.д. 40-41, 105-106).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. 

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (статья 11 Закона о недрах). 

В соответствии с положениями статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе, лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Из материалов дела усматривается, что испрашиваемый ООО «Геоинвест» земельный участок с кадастровым номером: 74:19:2103005:27, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. Клубника ЮУЖД, общей площадью 236 745 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учёт, и ранее предоставлялся заявителю на основании лицензии на право пользование недрами от 15.06.2010 ЧЕЛ № 80228 ТР.

Действующей лицензией предоставлено право геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на месторождение Клубничное со сроком завершения всех видов работ – 30.06.2035 (т. 1, л.д. 42-49).

Данная лицензия не оспорена в судебном порядке, является действующей и выданной  в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд полагает, что несогласованность действий органов муниципальной власти в части определения видов разрешенного использования не может являться основанием для лишения права ООО «Геоинвест» осуществлять предпринимательскую деятельность  на основании действующей лицензии.

Более того, в отказе Администрации, выраженном в письме № 485 от 28.02.2019 в предоставлении ООО «Геоинвест» спорного земельного участка не указано основание для его принятия, предусмотренного статьей 39.16 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО «Геоинвест» имеет право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ж/д ст. Клубника ЮУЖД, общей площадью 236 745 кв.м, на основании подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, для осуществления деятельности на основании выданной лицензии ЧЕЛ 80228 ТР для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на месторождении Клубничное, на срок действия лицензии – 30.06.2035.

Суд критически относится к представленным ООО «Геоинвест» доказательствам, подтверждающим обращение к Администрации с заявлением о необходимости предоставления документов для перевода земельного участка в земли промышленности и дальнейшего отзыва поданного заявления (т. 1, л.д. 141-150, т. 2, л.д. 1-4, 25-30, 34-36, 64).

Более того, в своем заявление, поступившем 14.08.2019 в Администрацию, ООО «Геоинвест» указало на необходимость обеспечения возможности осуществления деятельности по геологическому изучению, разведке и добыче кирпичных глин на участке «Клубничный» в соответствии с действующей лицензией (т. 2, л.д. 24, 51).

В ответе от 29.11.2019 Администрация указала, что рассмотрение вида разрешённого использования земельного участка не представляется возможным, в связи с наличием данного права только у собственников земли и арендаторов (т. 2, л.д. 79). 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ни заявитель, ни ответчик не лишены права обратиться в уполномоченные органы с заявлением для внесения соответствующих изменений в части вида разрешенного использования земельного участка после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа во внесении таких изменений.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав мнение представителей сторон, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что оспариваемый отказ Администрации не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО «Геоинвест».

Таким образом, предусмотренная частью 1 статьи 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания ненормативного акта недействительным, судом установлена. 

Доводы Администрации, изложенные в отзыве на заявление (т. 1, л.д. 76-77), судом не принимаются, поскольку фактически отклонены в мотивировочной части судебного акта.

Исходя из предмета заявленных требований, существа допущенного Администрацией нарушения, в качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов ООО «Геоинвест», суд считает необходимым определить возложение на Администрацию обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя посредством подготовки, подписания проекта договора аренды земельного участка с  кадастровым номером 74:19:2103005:27, общей площадью 236 745 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, в 2,2 км к северу от ж/д. ст. «Клубника ЮУЖД» для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на месторождении «Клубничный» Коркинского муниципального района Челябинской области сроком до 30 июня 2035 года (срок окончания действия лицензии) и направления его ООО «Геоинвест».

Поскольку заявителем заявлено требование о заключении договора на срок до 30.06.2037, а фактически судом удовлетворено требование о заключении договора на срок до 30.06.2035, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, … органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным...

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления ООО «Геоинвест» уплачена государственная пошлина  в размере 3 000 руб. чек-ордером от 27.03.2019 (т. 1, л.д. 7в).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Геоинвест» удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, выраженный в письме № 485 от 28.02.2019 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Геоинвест» земельного участка с кадастровым номером 74:19:2103005:27, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, в 2,2 км к северу от ж/д. ст. «Клубника ЮУЖД».

Обязать Администрацию Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения подготовить, подписать проект договора аренды земельного участка с  кадастровым номером 74:19:2103005:27, общей площадью 236 745 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, в 2,2 км к северу от ж/д. ст. «Клубника ЮУЖД», для геологического изучения, разведки и добычи кирпичных глин на участке «Клубничный» Коркинского муниципального района Челябинской области сроком до 30 июня 2035 года (срок окончания действия лицензии) и направить обществу с ограниченной ответственностью «Геоинвест»».

Взыскать с Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геоинвест» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 (Три тысячи) руб.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                 подпись                                                          И.А. Горлатых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.