АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350035, 

<

...>; тел. 

<

***> Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34254/2024

30 июля 2025 года

г. Краснодар

 

Резолютивная часть определения от 15.07.2025 Полный текст определения изготовлен 30.07.2025 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В., рассмотрев  

в судебном заседании дело по иску 

истец: акционерное общество «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский»  

(ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2006, ИНН: 

<

***>, КПП:  

230801001), г. Сочи 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Золотой Век» (ОГРН:  

1022302944872, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 232001001), г.  

Сочи третьи лица: ООО «Лескрафт», ООО «Лонмади» о взыскании при участии: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО1 по доверенности, диплом, от иных лиц: не явились, извещены 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с ответчика в его пользу по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.05.2023 № ОТ23- ЦС/6994 задолженность за период с 01.01.2020 по 30.06.2023 в размере 802 755,86 рублей, неустойку за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022, 03.10.2022 по 04.06.2024 в размере 483 399,08 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 25 862,00 рублей.  

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен. 

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.  

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».  

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.  

ООО «Золотой Век» направил в адрес АО «Крайжилкомресурс» соответствующую заявку потребителя для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

На основании поступившей от Ответчика заявки Истцом был составлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО и направлен ООО «Золотой Век» заказным почтовым отправлением. Ответчик по настоящее время не возвратил Истцу подписанный со своей стороны экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

На основании вышеизложенного, между АО «Крайжилкомресурс» и ООО «Золотой Век» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ОТ23-ЦС/6994 от 10.05.2023 года (далее -Договор) по условиям которого Истец (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора).  

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно Приложению № 1 к Договору (п. 2.2. Договора).  

Согласно п. 2.4. Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО -01.01.2020 года.  

Согласно п. 3.3. Договора предусмотрено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

В соответствии с п. 3.4. Договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, и до 10-го числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.  

В случае если в течение указанного в п. 3.4. Договора срока акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и представлен Региональному оператору, и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме (п. 3.5. Договора).  

Региональный оператор, принятые обязательства по Договору исполнил в полном объеме и оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО на общую сумму 802 775,86 рублей за период с 01.01.2020 по 30.06.2023. От Потребителя возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный Договором срок не поступало.  

В свою очередь, Потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО (п. 3.3. Договора). Потребителем оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО произведена в размере 0 рублей.  

Истец обратился к Ответчику с предложением в досудебном порядке погасить сумму долга по Договору, направив в его адрес досудебную претензию о погашении задолженности с приложением акта сверки взаимных расчетов, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.  

Однако Ответчиком задолженность по Договору не оплачена, что послужило поводом для защиты нарушенных прав и интересов Истца в судебном порядке.  

Пунктом 8.2. Договора сторонами установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Размер договорной неустойки за период с 11.02.2020 года по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по 04.06.2024 года составляет 483 399,08 рублей.  

Несвоевременное исполнение ответчиком своей обязанности погасить образовавшуюся задолженность послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.  

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. Следовательно, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.  

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Правила N 1156 устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В частности, пунктом 8(11) Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил N 1156.  

При этом под потребителем Правила N 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Из материалов дела следует, что проект спорного договора направлен ответчику (потребителю), однако им не подписан.  

Ответчик по существу заявленных требований возражает, по основаниям, изложенным в отзыве, указал на следующее.  

ООО «Золотой век» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные в разных частях города Сочи.  

Объект, расположенный по адресу: 

<

...> является единым имущественным комплексом, состоящим из административного здания и складов, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202024:2. Объект огорожен на территории имеется площадка для организации и вывоза ТКО, о чем также свидетельствует договор оказания услуг по вывозу ТКО в период с 01.01.2019 по 01.01.2020,заключеннный между АО «САХ» и ООО «Золотой век» от 28.12.2018 № 010195, где услуга оказывалась в количестве 1,1 м3 в неделю, то есть один контейнер один раз в неделю.  

На основании приказа ООО «Золотой век» № 15 от 12.12.2019 все сотрудники были переведены на не полный рабочий день на дистанционную работу в связи с производственной необходимостью (из-за опасности распространения короновирусной инфекции в РФ), ввиду завершения строительной деятельности в полном объеме и смены вида деятельности общества на сдачу имущественного комплекса в аренду.  

Поскольку в период с 2020 года ООО «Золотой век» сдало часть имущественного комплекса в аренду ООО «Лескрафт», ООО «Лонмади» на основании договоров аренды от 29.09.2020 № 15, от 06.10.2020 № 16, от 01.03.2022 № 37-02 обязанность по вывозу ТБО возложена была договорами аренды на арендаторов.  

Таким образом, ООО «Золотой век» как организация не производили ТБО. 

В соответствии с приказом 1/23 от 15.02.2023 после снятия всех ограничений и роста арендного спроса ООО «Золотой век» восстановила работу в офисе, после чего 28 апреля 2023 года ООО «Золотой век» обратилось к региональному оператору для заключения Договора на оказания услуг по вывозу ТКО с расположенной на территории ООО «Золотой век» специально оборудованной площадки 1 контейнер, вывоз 1 раз в неделю.  

В свою очередь, АО «Крайжилкомресурс», игнорируя фактическую потребность в вывозе ТКО у организации, направило в адрес общества типовой Договор № ОТ23-ЦС/6994 от 10.05.2023 года, где стоимость услуг рассчитана не из фактического накопления твердых коммунальных отходов и потребности их утилизации, а по нормативу.  

ООО «Золотой век» не согласилось с представленными региональным оператором условиями и направило мотивированный обоснованный Отказ от подписания Договора № ОТ23-ЦС/6994 от 10.05.2023 г., где предложило урегулировать возникшие разногласия.  

После чего, 19 июля 2023 года между ООО «Золотой век» и АО «Крайжилкомресурс» был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ23-ЦС/6994-1 от 19.07.2023 г.  

В соответствии с п.6.1. Договора № ЮЛ23-ЦС/6994-1 от 19.07.2023 года стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» исходя из количества и объема контейнера для складирования ТКО.  

Таким образом, ООО «Золотой век» полагало, что все разногласия урегулированы по средствам заключения сторонами Договора. Ответчик своевременно и в полном объеме оплачивает счета за оказанные услуги по вывозу ТКО, о чем свидетельствуют платежные поручение и акты оказанных услуг.  

После заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ23-ЦС/6994-1 от 19.07.2023г., где стороны пришли к согласию по количеству и расчетам за оказанные услуги по обращению с ТКО, региональный оператор обращается с исковым заявлением к ООО «Золотой век» о дополнительной оплате услуг, которые не были оказаны обществу, при этом ссылается на незаключенный Договор и рассчитывает стоимость из расчета нормативного накопления ТКО.  

Региональный оператор, игнорируя оплаты общества по заключенному Договору выставляет дополнительные счета за те же услуги, но расчет производит исходя из норматива, при этом не отвечает на запросы и возражения общества относительно типового договора, в связи с чем, извлекает преимущества из своего недобросовестного поведения.  

Таким образом, ООО «Золотой век» реализовало свое право на выбор способа коммерческого учета исходя из параметров принадлежащего обществу контейнера, добросовестно сообщило региональному оператору о начале использования офиса организации в личных целях, при этом подтвердив региональному оператору отсутствие деятельности в период с 2020 года по 2023 год и предоставив Договора аренды на имущественный комплекс, где арендаторы самостоятельно заключали Договор на вывоз ТКО из имущественного комплекса ООО «Золотой век».  

При таких обстоятельствах, ответчик добросовестно полагал, что заключив Договор ЮЛ23-ЦС/6994-1 от 19.07.2023 г. урегулировал все возникшие до заключения указанного договора касательно стоимости и расчетов оказанных услуг, а также период образования обществом ТКО.  

Настоящим исковым заявлением АО «Крайжилкомресурс» извлекает преимущества в виде повторной оплаты услуг, которые были оплачены по установленным расчетам в соответствии с Договором ЮЛ23-ЦС/6994-1, что влечет за собой неосновательное обогащение истца.  

С учетом фактических обстоятельств дела, пояснений сторон, материалов дела, суд приходит к выводу о том, что ввиду отсутствия заключенного между сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 10.05.2023 № ОТ 23-ЦС/6994, при наличии заключенного между сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.07.2023 № ЮД23-ЦС/6994-1, а также с учетом отсутствия деятельности со стороны ответчика в период с 2020 по 2023 года, требование истца о взыскании задолженности и неустойки удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся истца, поскольку в исковых требованиях отказано полностью.  

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 170 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья О.С. Левченко