АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38550/2022

21 октября 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело А60-38550/2022

 по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ТЕХВОДПОЛИМЕР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационного хозяйства» городского округа Верхняя Пышма (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании заключенным по результатам процедуры закупки №32211413414 договора поставки эрлифтов в редакции протокола разногласий истца.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 , представитель по доверенности от 23.08.2022, диплом, 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2018, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ТЕХВОДПОЛИМЕР" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационного хозяйства» городского округа Верхняя Пышма о признании заключенным по результатам процедуры закупки №32211413414 договора поставки эрлифтов в редакции протокола разногласий истца.

Определением суда от 18.07.2022 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания назначено судебное заседание.

Совместно с исковым заявлением от истца поступило ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления сроков заключения договора по результатам процедуры закупки (№ 32211413414 в единой информационной системы в сфере закупок), а также запрета Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационного хозяйства) городского округа Верхняя Пышма (ИНН бб06011940) предпринимать любые действия направленные на включение ООО НПК «Техводполимер» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведения процедуры закупки (№32211413414 в единой информационной системы в сфере закупок) до рассмотрения настоящего спора по существу.

Определением от 18.07.2022 заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ТЕХВОДПОЛИМЕР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о принятии мер по обеспечению иска оставлено без удовлетворения.

От ответчика 24.08.2022 поступило ходатайство о приостановлении рассмотрения дела до момента рассмотрения административного дела А60-42660/2022.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела.

Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть могут влиять на рассмотрение дела по существу. Также указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Кроме того, обязательным условием приостановления производства по делу по указанному основанию является объективная невозможность рассмотрения дела арбитражным судом до разрешения другого дела.

В обоснование своего ходатайства о приостановлении производства по делу  должник указывает на необходимость приостановления до момента рассмотрения административного дела А60-38550/2022.

Заявитель не указал, какие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, могут быть установлены судебным актом по делу А60-38550/2022 и в чем состоит невозможность рассмотрения настоящего  спора по существу, а судом такие обстоятельства не установлены.

Суд также учитывает, что каждое лицо, участвующее в деле вправе рассчитывать на рассмотрение судом дела в разумный срок и необоснованное приостановление производства по делу не допускается. 

С учетом предмета и оснований заявленных исковых требований по настоящему спору и спору, рассматриваемому в рамках дела А60-38550/2022, судом невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения спора по делу А60-38550/2022не установлена.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

От ответчика 25.08.2022 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве. На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к делу.

От истца 14.09.2022 поступили объяснения по делу. На основании ст. 75 АПК РФ объяснения приобщены  к материалам дела.

От истца 14.09.2022 поступило заявление об уточнении исковых требований. Просят признать заключенным по результатам процедуры закупки №32211413414 договора поставки эрлифтов на условиях истца, указанных в уточнении. 

Определением от 27.09.2022 судебное заседание отложено на 14.10.2022.

От ответчика 14.10.2022 поступили дополнения к отзыву. На основании ст. 75 АПК  РФ дополнения приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Муниципальным унитарным предприятием «Водопроводно-канализационного хозяйства» городского округа Верхняя Пышма на конкурентной основе в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-Ф3 проводилась закупка продукции.

ООО НПК «Техводполимер» приняло участие в закупке, направив свое ценовое предложение и протокол разногласий к проекту договора, размещенном ответчиком в документации по закупке путем заполнения специальной формы на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Истец оказался единственным участником закупки, вследствие чего, по мнению истца, между истцом и ответчиком должен быть подписан договор поставки, заключение которого для сторон является обязательным.

Муниципальное предприятие, отклонив протокол разногласий истца, отказалось его подписывать на условиях поданной истцом заявки для участия в процедуре закупки.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий в случаях, когда заключение договора является обязательным, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, ООО НПК «Техводполимер» обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Таким образом, требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено судом только в случае, когда ответчик в силу закона либо добровольно принятого обязательства обязан заключить договор. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. 

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

 В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения 

Данной нормой гражданского кодекса Российской Федерации регулируются отношения, связанные с заключением договора на торгах с лицом, выигравшим торги. 

Исходя из смысла названной нормы, в суд с требованием о понуждении заключить договор вправе обратиться победитель торгов (лицо, выигравшее торги). 

В соответствии с пунктом 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий в случаях, когда заключение договора является обязательным, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании заключенным по результатам процедуры закупки №32211413414 договора поставки эрлифтов в редакции протокола разногласий истца.

Судом установлено, что деятельность ответчика в качестве заказчика товаров, работ, услуг регламентируется положениями ФЗ РФ № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ 223 при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ РФ Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены),   определения   и   обоснования   цены   единицы   товара,   работы,   услуги,   определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность ответчика регламентирована Положением об организации закупок товаров, работ, услуг за счет собственных средств Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно - канализационного хозяйства» городского округа Верхняя Пышма (новая редакция) утвержденного и размещенного в Единой информационной системе в соответствии с требованиями ФЗ РФ 223.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ РФ 223 целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ 223 при закупке товаров, работ, услуг заказчики (Ответчик) руководствуются следующими принципами:

1)информационная открытость закупки;

равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Положением о закупке ответчика предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений ФЗ РФ 223 (п. 2 ст. 3 ФЗ РФ 223).

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ РФ 223 конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1)информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а)путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б)посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.

Конкурентные закупки проводятся одним из способов, перечисленных в п. 3.1. ст. 3 ФЗ РФ 223.

Главой 11 Положения о закупке ответчика предусматривается порядок проведения конкурентной закупки - запрос котировок в электронной форме.

В соответствии с п. 20 ст. 3.2. ФЗ РФ 223 под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

 Ответчик 25.05.2022 разместил в Единой информационной системе извещение № 32211413414 (Запрос котировок в электронной форме) на поставку эрлифтов. Начальная максимальная цена договора - 364 032,00 руб.

Информационное обеспечение закупочной процедуры велось на https://etp.gpb.ru/ с соблюдением действующего регламента.

В соответствии с разделом 13 Информационной карты проведения закупки Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Кроме того, закупка проведена на общих основаниях, требования к допуске к участию в закупке лишь субъектов малого и среднего предпринимательства не установлены (раздел 18 Информационной карты проведения закупки).

В соответствии с п. 9 ст. 3.2. ФЗ РФ 223 для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Отдельно отмечаем, что в соответствии с п. 5.3., раздела 5 главы 11 Положения к приложению к извещению о закупке должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью.

В составе документации о закупке № 32211413414 в единой информационной системе ответчик разместил следующие документы:

информационная карта проведения закупки;

обоснование начальной максимальной цены договора;

проект договора;

рекомендуемые формы;

техническое задание.

 В соответствии с п. 2. ст. 3.2. ФЗ РФ 223 любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. Данные требования ФЗ РФ 223 закреплены в разделе 6 главы 11 Положения о закупке.

В соответствии с п. 10 ст. 3.2. ФЗ РФ 223 заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Истец принял участие в закупке № 32211413414 путем подачи заявки № 06-244/22 от 01.06.2022 г. (ценовое предложение, Форма 1), которая в полном объеме соответствует форме, установленной в извещении. Изменение формулировки Формы 1 Истцом (фраза - «с протоколом разногласий») не отражает правовых и объективных намерений истца по урегулированию несуществующего вопроса и не является основанием для отклонения заявки истца, поскольку не противоречит порядку подготовки заявки, а технические характеристики предложенного к поставке товара в полном объеме соответствуют требованиям извещения о закупке.

В соответствии с п. 5.1. Положения ответчика участник закупки, подавший заявку, не допускается Закупочной комиссией к участию в закупке в случае:

- несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным документацией о закупке;

- отсутствия обязательных документов или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;

- отсутствия обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- выявления в документах, представленных участником в составе заявки, противоречивых сведений, предполагающих двоякое толкование;

- несоответствия заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающего установленную начальную (максимальную) цену договора;

- наличия в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме № 32211413414 установлены общие единые обязательные требования к участникам закупки. Декларация соответствия по Форме 4 подана истцом в составе заявки за подписью директора ФИО4.

На основании вышеизложенного, фраза «с протоколом разногласий» в Форме 1 Истца не является основанием для отклонения его заявки при проведении запроса котировок № 32211413414 с учетом предоставления последним полного пакета документов и предложившего цену за товар, ниже начальной максимальной цены договора.

Подавая заявку по Форме 1 на участие в запросе котировок, истец в полном объеме изучил и ознакомился с уведомлением о проведении запроса котировок, опубликованное 25.05.2022 г. в ЕИС, с закупочной документацией в Системе, принял их требования и предложил заключить договор на поставку эрлифтов в соответствии с требованиями закупочной документации на условиях проекта договора с ценой 307 000,00 руб., в т.ч. НДС.

Вторая часть заявки истца содержала полный пакет документов, необходимых для участия в закупочной процедуре, в полном объеме соответствующий требованиям документации.

Техническое предложение по форме 2 в составе поданной заявки также в полном объеме соответствует требованиям закупочной документации и комиссионно одобрено, что зафиксировано в протоколе от 03.06.2022 г.

Согласно инструкции (п. 2) по заполнению Формы 2 в техническом предложении участника указываются описание выполняемых работ / оказываемых услуг / поставляемого товара, являющихся предметом закупки, а также их функциональных, количественных и качественных характеристик, которым дана оценка на стадии рассмотрения заявки.

03.06.2022 была проведена процедура подведения итогов, по итогам которой комиссией о закупках было принято решение о допуске заявки истца и заключении договора, был составлен протокол б/н от 03.06.2022 г., подписанный присутствующими членами комиссии и размещенный на сайте ЕИС в сфере закупок 03.06.2022.

Согласно протоколу б/н от 03.06.2022 единственная заявка истца с порядковым номером заявки № 1 была признана соответствующей условиям документации и допущена до участия в закупке, а сама закупочная процедура была признана несостоявшейся в связи с одной единственной поступившей заявкой.

Таким образом, заявка истца была обоснованно признана соответствующей требованиям извещения о закупке и документации, права и законные интересы истца не нарушены. Ответчиком принято решение о заключении договора с победителем закупки, что является обязательным, исходя из алгоритма действия Заказчика и победителя закупочной процедуры, четко урегулированного ФЗ РФ 223 и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ, локальными актами ответчика.

 В соответствии с п. 15 ст. 3.2 ФЗ РФ 223 договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Данное положение закреплено в п. 12.2. Раздела 12 Главы 11 Положения.

По результатам определения победителя запроса котировок в электронной форме 09.06.2022  истцу был направлен проект договора № 88/К-П/22 от 14.06.2022 на подписание на электронной площадке с включением в него ценового предложения и информации о предлагаемом к поставке Товара.

От истца 14.06.2022 поступил протокол разногласий, который на основании п. 12.1. раздела 12 Главы 11 Положения о закупке был отклонен путем повторного направления 16.06.2022  заказчиком договора с пояснениями.

Судом также установлено, что у ответчика отсутствуют правовые основания для заключения договора с истцом на условиях протокола разногласий в силу следующего:

По мнению истца фраза «с протоколом разногласий» в заявке по Форме 1 означает безусловное согласие и обязанность ответчика принять условия еще не существующего протокола разногласий. Данное утверждение противоречит общим принципам и нормам гражданского законодательства, а также порядку заключения договора по результатам проведения конкурентной закупки в соответствии с требованиями ФЗ РФ 223.

Проект договора является частью закупочной документации, доступной для неограниченного круга участников, в том числе для Истца. Ясность и открытость условий документации презюмируется.

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ РФ № 223 участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

В соответствии с п. 2 ст. 3.2 ФЗ РФ 223 любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. Запрос касается любых положений документации о закупке, в том числе о порядке урегулирования разногласий (при их наличии) при заключении договора.

Как указано выше фраза «с протоколом разногласий» в заявке не соответствует общим принципам и нормам гражданского законодательства, а также порядку заключения договора по результатам проведения конкурентной закупки в соответствии с требованиями ФЗ РФ 223 и не является основанием для дальнейшего заключения договора в редакции истца.

Исходя из смысла действующего законодательства, определяющего понятие закупочной деятельности, в частности запроса котировок и порядка его проведения, а также содержания Положения о закупке следует, что в проект договора, направляемый победителю по результатам подведения итогов закупки, включается ценовое предложение и информация о предлагаемом к поставке товара (оказываемой услуге). Включение в проект договора иных сведений об общих условиях его исполнения, которые были предложены неограниченному кругу участников, на этапе подписания договора, является нарушением принципа равноправия и приводит к ограничению конкуренции.

Потенциальные участники, подавая заявку на участие в закупке, дают свое согласие на заключение договора на первоначальных условиях, предусмотренных документацией о закупке (извещением). 

Проанализировав нормы Закона о закупках, суд пришел к выводу об урегулировании отношений, возникающих при направлении протокола разногласий, только в случае проведения закупочной процедуры среди субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 28 ст. 3.4 Закона о закупках).

Учитывая, что ч. 28 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено изменения условий проекта договора только  на стадии до определения победителя, изменение условий договора после признания лица победителем законом не предусмотрено. 

Положение о закупках заказчика как основополагающий документ, которым руководствуется заказчик при осуществлении своей закупочной деятельности, процедуру урегулирования ситуации, возникающей при направлении протокола разногласий (в том числе, основания для непринятия заказчиком указанного протокола к учету), также не содержит, в связи с чем, не представляется возможным установить какую норму закона, Положения о закупках нарушил заказчик при отклонении направленного протокола разногласий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что запрос котировок в электронной форме № 32211413414 на поставку эрлифтов проведен с соблюдением ФЗ РФ 223 и Положения о закупке, заявка истца соответствует условиям документации о закупке по составу и форме документов, договор направлен истцу с включением в него условий о цене и технических характеристиках предложенного к поставке товара, протокол разногласий истца обоснованно отклонен ответчиком, требования истца удовлетворению не подлежат

При таких обстоятельствах законные основания для понуждения ответчика заключить договор на поставку эрлифтов №88/К-П/22 от 14.06.2022 на условиях протокола разногласий, отсутствуют, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

По результатам рассмотрения дела расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                         А.А. Малов