АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13853/2023

г. Курган

01 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола помощником судьи Ивановой О.В., рассмотрев в судебном заседании без использования средств аудиозаписи процесса дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАН СПГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании обязательных платежей и санкций 

о взыскании обязательных платежей и санкций 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,  

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Курган СПГ" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 6000 руб. за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М (исх) за отчетные периоды: июль, сентябрь 2021 года, май, июль, август, сентябрь, ноябрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Определением от 30.10.2023 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству.

Определением суда от 07.12.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Письма с определениями суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного, судебного заседания, о назначении судебного заседания направленные ответчику по адресу согласно сведениям, указанным в выписке ЕГРЮЛ (

<

...>), возвращены с отметкой органа связи «истек срок хранения».

ООО «Курган СПГ» не обеспечило получение поступающей корреспонденции, поэтому на нем в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

Более того, согласно отчетам о публикации судебных актов, информация о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон. 

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялась (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

02.02.2024, 07.02.2024 от АО «Почта России» поступил ответ на запрос.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступившие документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица. 

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ общество с ограниченной ответственностью "Курган СПГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), рег. номер в ПФР 055-004-052008 является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лиц.

В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.199бг. № 27-ФЗ общество с ограниченной ответственностью "Курган СПГ" не представило в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М:

-за отчетный период март 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1), исходная форма СЗВ-М за март 2020 представлена только 25.06.2020, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ (л.д. 61-62).

-за отчетный период апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1), исходная форма СЗВ-М за отчетный период апрель 2020 представленатолько 25.06.2020, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 25.06.2020 (л.д.67-68)

-за отчетный период май 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1), исходная форма СЗВ-М за май 2020 представлена только 25.06.2020, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ (л.д. 73-74).

По данному факту Управлением 25.08.2020 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №055S18200002369, №055S18200002370, №055S18200002371, фиксирующие выявленное нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 60,66,72).  Акты направлены страхователю заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.08.2020 (л.д. 78). Страхователю было предложено предоставить возражение по данному акту. Возражение представлено не было.

По результатам рассмотрения вышеназванных актов и иных документов Управлением 25.09.2020 в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №055S19200002499, №055S19200002500, №055S19200002501, которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 64,70,76). Решение направлено страхователю заказным письмом, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений от 25.09.2020 (л.д. 80).

Как следует из этих решений, в качестве нарушения заинтересованному лицу вменено представление в Управление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2020 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю 19.10.2020 были направлены заказным письмом требования от 16.10.2020 за №055S01200003101, №055S01200003102, №055S01200003103 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 03.11.2020 года, органами ПФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности (л.д. 65,71,77). Направление требований подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 81).

ООО «Курган СПГ» в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок не позднее 01 марта 2020 г. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период год 2019 на 1 застрахованное лицо, вместе с тем были предоставлены сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М исх. за отчетные периоды 2019 г., исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период год 2019 представлена только 20.08.2020, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 20.08.2020, что указывает на факт несвоевременной сдачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ исходная за отчетный период год 2019.

По данному факту Управлением 03.06.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №055S18200001271, фиксирующие выявленное нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 13). . Акт направлен страхователю заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 03.06.2020 (л.д. 53). Страхователю было предложено предоставить возражение по данному акту. Возражение представлено не было.

По результатам рассмотрения вышеназванного акта и иных документов Управлением 10.07.2020 в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №055S19200001451, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 50). Решение направлено страхователю, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 10.07.2020 (л.д. 55).

Как следует из этого решения, в качестве нарушения заинтересованному лицу вменено представление в Управление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 1 застрахованное лицо с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю заказным письмом было направлено требование №055S01200001962 от 31.07.2020 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 18.08.2020, органами Управления были приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности (л.д. 51). Направление требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 03.08.2020 (л.д. 58). Оплата в счет погашения образовавшейся задолженности до настоящего момента не погашена.

Неисполнение требований страхователем в установленные сроки в добровольном порядке послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) организации является страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статей 5, 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п, которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Согласно пункту 13 Порядка заполнения формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» в поле «Тип сведений формы (код)» указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом «исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период. Форма СЗВ-М с типом «дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за март, апрель, май 2020 года, а также по форме  СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года представлены обществом с нарушением установленного законом срока.

Факт нарушения срока представления указанных сведений подтверждается материалами дела, и по существу не оспаривается заинтересованным лицом.

Размер подлежащего взысканию штрафа составляет в общей сумме 2000 руб., определен заявителем верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чем свидетельствуют квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения в указанной части подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, требования Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 2000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Таким образом,  государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

                                                 решил:

 

заявление удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАН СПГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции в сумме 2000 руб. за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды: март, апрель, май 2020 года.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАН СПГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Л.А. Деревенко