АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-46790/2021

15.03.2022

Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2022

Полный текст решения изготовлен 15.03.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ООО «Альфа-Мед»

к Краснодарскому УФАС России 

при третьих лицах:  

1. ИП ФИО1

2. ИП ФИО2

3. ИП ФИО3

о признании

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены 

от заинтересованного лица: ФИО4, ФИО5, представители по доверенности

от третьего лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица 2: не явились, уведомление возвращено

от третьего лица 3: не явились, уведомление возвращено

установил:

ООО «Альфа-Мед» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России об оспаривании решения от 07.07.2021по делу № 023/01/11-6264/2020.

Основания требований изложены в заявление.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо 1, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Третье лицо 2, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, почтовое отправление возвращено.

Третье лицо 3, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заявителя и третьих лиц 1, 2, 3.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующую сторону, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее. 

Как указано в заявлении, Краснодарским УФАС России в отношении ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО2 по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к поддержанию цен на торгах, возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-6264/2020.

При этом, как указывает заявитель, картельный сговор, по мнению Краснодарского УФАС России, был достигнут между указанными выше лицами в ходе следующих торгов №№ 0318200063918001737, 0318200063918001813, 0318200063918002130, 0318200063918002967, 0318200065618000473, 0118300018118000286, 0318200032418000012, 0318200060018000288, 0318200060018000356, 0318200060019000089, 0318200074517000203, 0318200074519000045, 0318300053119000271, 0318300466318000006, 0318300466318000121, 0318300466319000031, 0318200063918001738, 0318200063918002078, 0318200063918002602, 0318200063918003316, 0318200065619000095, 0118300018118000309, 0318200032418000013, 0318200060018000290, 0318200060018000433, 0318200065618000891, 0318200074518000074, 0318200074519000300, 0318300093218000237, 0318300466318000024, 0318300466318000122, 0318300466319000141, 0318200063918001764, 0318200063918002099, 0318200063918002782, 0318200063918004030, 0318200065619000098, 0318200025619000186, 0318200060018000282, 0318200060018000291, 0318200060019000087, 0318200074517000197, 0318200074519000021, 0318300000718000316, 0318300148919000013, 0318300466318000043, 0318300466318000123, 0318300469517000517.

По итогам рассмотрения дела № 023/01/11-6264/2020 в решении от 07.07.2021 установлен факт нарушения ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО2 пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» в части заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах.

Заявитель считает указанное решение антимонопольного органа незаконным и необоснованным, поскольку реальных доказательств наличия сговора, таких как модель поведения направленная на получение преимуществ именно перед иными лицами, наличие экономического интереса у всех участников якобы сговора, наличие реальной практической пользы от таких действий для якобы участников сговора в данном деле нет и подобные доказательства антимонопольный орган добыть даже не пытался. Заявитель обращает внимание, что перечень аукционов представляет собой ограниченную выборку, которая не позволяет достоверно судить о том является ли указанная выше модель действий на торгах обычной для ООО «Альфа-Мед» деятельности, либо действительно является по настоящему нетипичной.

По мнению заявителя, выводы антимонопольного органа носят предположительный характер, поскольку управлением не установлены конкретные обстоятельства, объективно свидетельствующие о состоявшемся сговоре ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО2, который повлек за собой повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

При изложенных обстоятельствах, заявитель пришел к выводу, что решение антимонопольного органа нарушает права и законные интересы ООО «Альфа-Мед» в рамках предпринимательской/иной экономической деятельности, что и послужило основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Целями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции или Закон № 135-ФЗ) являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 2 Закона о защите конкуренции антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 названного Федерального закона.

Названный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (часть 1 статьи 3).

Согласно статье 22 Закона о защите конкуренции, одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Как следует из материалов дела, Краснодарским УФАС России в пределах сроков исковой давности проведен анализ аукционов, размещенных на электронных торговых площадках http://www.rts-tender.ru, http://www.sberbank-ast.ru, с участием ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО2

В результате проведенного анализа установлены следующие обстоятельства проведения аукционов:

1.Аукцион № 0318200063918001737 - Поставка изделий медицинского назначения (материалы хирургические и перевязочные средства)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 5 293 940,00 рублей;

Извещение размещено 25.06.2018

Дата и время окончания подачи заявок 13.07.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 23.07.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

12.07.2018 14:28   185.96.2.41

23.07.2018 11:07   185.96.2.41

5 214 530,9 (-1,5%)

ИП ФИО3

12.07.2018 17:46   185.96.2.41

23.07.2018 11:13   185.96.2.41

5241000,6

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 5 735 930,80 рублей.

2.Аукцион № 0318200063918002078 - Поставка дезинфицирующих средств

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 11 523 045,92 рублей;

Размещено26.07.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 26.07.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 14.08.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.08.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО3

13.08.2018 17:56  185.96.2.41

24.08.2018 10:23   185.96.2.41

11407815,46

ООО «АЛЬФА-МЕД»

13.08.2018 16:46  185.96.2.41

24.08.2018 10:27   185.96.2.41

11 350 200,23 (1,5%)

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 11 350 200,23 рублей.

3.Аукцион 0318200063918002099-Поставка электродов

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 1 040 585,1 рублей;

Размещено27.07.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 27.07.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 06.08.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 10.08.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

02.08.2018 15:11    185.96.2.41

1 040 585,10 (0,00%)

ИП ФИО3

02.08.2018 17:45    185.96.2.41

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" по НМЦК на сумму 1 040 585,10 рублей.

4.Аукцион 0318200063918003316-Поставка медицинских изделий (шприцы)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 5 584 000,00 рублей;

Размещено 02.11.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 02.11.2018 18:27 

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 20.11.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 30.11.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

19.11.2018 15:39  185.96.2.41

30.11.2018 09:42-11:40 185.96.2.41

5 444 400 (2,5%)

ИП ФИО1

19.11.2018 16:53  185.96.2.41

30.11.2018 11:31-11:48 185.96.2.41

5472320

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 5 444 400,00 рублей.

5.Аукцион 0318200063918004030-Поставка медицинских изделий (Набор базовый для внутривенных вливаний)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 8 008 000,00 рублей;

Размещено26.12.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 26.12.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 10.01.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 21.01.2019

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

10.01.2019 08:43  185.96.2.41

21.01.2019 10:27  185.96.2.41

7 967 960 (0,5%)

ИП ФИО1

10.01.2019 08:50  185.96.2.41

21.01.2019 10:40  185.96.2.41

8000000

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 7 967 960,00 рублей.

6.Аукцион 0318200065618000473-Поставка дезинфицирующих средств

http://www.rts-tender.ru 

Заказчик ГБУЗ "НИИ - ККБ № 1 ИМ. ПРОФЕССОРА С.В.ОЧАПОВСКОГО" МЗ КК 

НМЦК 483 250,00 рублей;

Размещено27.07.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 27.07.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 08.08.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 13.08.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО3

07.08.2018 16:18  185.96.2.41

13.08.2018 10:22  185.96.2.41

480833,75

ООО «АЛЬФА-МЕД»

07.08.2018 14:48  185.96.2.41

13.08.2018 10:24  185.96.2.41

478 417,5 (1,0%)

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 478 417,50 рублей.

7.Аукцион 0318200065619000095 -Поставка ваты

http://www.rts-tender.ru 

Заказчик ГБУЗ "НИИ - ККБ № 1 ИМ. ПРОФЕССОРА С.В.ОЧАПОВСКОГО" МЗ КК 

НМЦК 417 800,00 рублей;

Размещено19.03.2019

Дата и время начала срока подачи заявок 19.03.2019 11:01 

Дата и время окончания срока подачи заявок 28.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 01.04.2019

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП  (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО3

27.03.2019 09:49  185.96.2.41

 

ООО «АЛЬФА-МЕД»

26.03.2019 20:26  185.96.2.41

01.04.2019 09:16 185.96.2.41

415 711 (0,5%)

ООО «ОПТИМЕКС»

25.03.2019 16:32 46.174.112.58

01.04.2019 08:2746.174.112.58  

415711

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 415 711,00 рублей

8.Аукцион 0318200065619000098 -Поставка медицинских изделий (ланцеты, скарификаторы)

http://www.rts-tender.ru 

Заказчик ГБУЗ "НИИ - ККБ № 1 ИМ. ПРОФЕССОРА С.В.ОЧАПОВСКОГО" МЗ КК 

Размещено19.03.2019

НМЦК 145 450,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 19.03.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 28.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 01.04.2019

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

27.03.2019  17:17:00 185.96.2.41

01.04.2019  9:16:00 185.96.2.41

144 722,75 (-0,5%)

ИП ФИО3

27.03.2019  18:09:00 185.96.2.41

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 144 722,75 рублей

9.Аукцион 0318200060018000282 - Поставка медицинского оборудования (стерилизатор паровой)

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1  

НМЦК 350 200 рублей;

Размещено11.09.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 11.09.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 19.09.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.09.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[18.09.2018 12:43 IP=185.96.2.41]; 

[24.09.2018 12:25 IP=185.96.2.41]; 

348449 (- 1%)

ИП ФИО3

[18.09.2018 19:36 IP=185.96.2.41]; 

 

ПТФ ООО «Медтех»

 

348449

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 348 449,00 рублей

10.Аукцион- 0318200060018000288 - Поставка медицинского оборудования

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1 

НМЦК 381 554,84 рублей

Размещено12.09.2018

Дата и время начала срока подачи заявок 12.09.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 25.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 01.10.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП 

(% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[19.09.2018 17:24 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[19.09.2018 14:19 IP=185.96.2.41]; 

[01.10.2018 10:20-10:50 IP=185.96.2.41]; 

327 567,91 (- 14.5%)

ИП Копий Л.Р.     

 

329475,68

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 327 567,91 рублей

11.Аукцион-0318200060018000290 - Поставка медицинского оборудования

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

НМЦК 480 755,84 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 12.09.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 20.09.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[19.09.2018 19:29 IP=185.96.2.41]; 

[24.09.2018 09:26 IP=185.96.2.41]; 

478 352,06

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[19.09.2018 14:35 IP=185.96.2.41]; 

[24.09.2018 09:15 IP=185.96.2.41]; 

478 352,06 ( - 0.5%)

ФИО6

 

0

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.09.2018

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 478 352,06 рублей.

12.Аукцион-0318200060018000291 - Поставка медицинского оборудования

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

Размещено12.09.2018

НМЦК 489 596,62 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 12.09.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 20.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.09.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[19.09.2018 19:41 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[19.09.2018 14:43 IP=185.96.2.41]; 

[24.09.2018 09:30 -10:04 IP=185.96.2.41]; 

390 552,02 (- 20.5%)

ООО «Маримед»

 

393000

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 390 552,02 рублей

13.Аукцион 0318200060018000356 - Поставка насосов инфузионных шприцевых, волюметрических и инфузионных стоек

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

Размещено 20.11.2018, 

НМЦК 415 830 рублей 

Дата и время начала срока подачи заявок 20.11.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 28.11.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 03.12.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[27.11.2018 14:32 -18:02 IP=185.96.2.41]; 

[03.12.2018 11:02-11:05 IP=185.96.2.41]; 

407 513,40  (-2,0%)

ИП ФИО3

[27.11.2018 19:50 IP=185.96.2.41]; 

[03.12.2018 11:01 -11:04 IP=185.96.2.41]; 

409 592,55

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 407 513,40 рублей

14.Аукцион 0318200060018000433 - Поставка медицинских изделий (изделия для лечения, заживления открытых ран и защиты операционного поля) 

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

Размещено24.12.2018

НМЦК 396 984 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 24.12.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 10.01.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.01.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[29.12.2018 12:21 IP=185.96.2.41]; 

[14.01.2019 12:50 IP=185.96.2.41]; 

394 999,08 (- 1%)

ИП ФИО3

[09.01.2019 15:34 IP=185.96.2.41]; 

[14.01.2019 13:00 IP=185.96.2.41]; 

396 000,00

ООО "ОПТИМЕКС"

 

0

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 394 999,08 рублей

15.Аукцион 0318200060019000087- Поставка медицинских изделий (инструмент хирургический)

http://www.sberbank-ast.ru 

НМЦК 382 320 рублей

Размещено 05.03.2019

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

Дата и время начала срока подачи заявок 05.03.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 14.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 18.03.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[13.03.2019 15:39 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 12:15 IP=185.96.2.41]; 

378 496,80

 (-1,0%)

ИП ФИО3

[13.03.2019 19:00 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 12:15 IP=185.96.2.41]; 

380 408,40

ООО «Нижегородский завод СМИ «Парацельс»

 

ООО «МедГрупп»

 

ООО «МЕДЦЕНТР НН»

 

ООО «Дармедика»

 

ООО "СТОМЕД"

 

ООО "АЛЬЯНС"

 

ООО"МК-АРХИМЕД"

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 378 496,80 рублей

16.Аукцион 0318200060019000089- Поставка медицинских изделий (инструмент хирургический)

Заказчик -ГБУЗ КОД № 1

http://www.sberbank-ast.ru 

НМЦК 221 435 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 05.03.2019 

Дата и время окончания срока подачи заявок 14.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 18.03.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[13.03.2019 16:33 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 12:00 IP=185.96.2.41]; 

219 220,64 (-1,0%)

ИП ФИО3

[13.03.2019 19:06 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 12:00 IP=185.96.2.41]; 

220 327,82

ООО «Нижегородский завод СМИ «Парацельс»

 

ООО «МЕДЦЕНТР НН»

 

ООО «Дармедика»

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 219 220,64 рублей

17.Аукцион 0318200065618000891 - Поставка инструментов для оториноларингологии.

НМЦК 329 780 рублей

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ "НИИ - ККБ № 1"

Дата и время начала срока подачи заявок 29.12.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 10.01.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.01.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[09.01.2019 21:29 IP=185.96.2.41]; 

[14.01.2019 12:51 -12:53 IP=185.96.2.41]; 

316 588,80

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[09.01.2019 20:24 IP=185.96.2.41]; 

[14.01.2019 12:52 -12:54 IP=185.96.2.41]; 

314 939,9  (- 4.5%)

ИП ФИО3

[10.01.2019 08:36 IP=185.96.2.41]; 

[14.01.2019 12:50 - 12:51 IP=185.96.2.41]; 

324 833,30

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 314 939,90 рублей

18.Аукцион 0318200074519000045 – Поставка медицинского расходного материала

Заказчик -ГБУЗ "СКИБ"

http://www.sberbank-ast.ru 

НМЦК 350 183,75 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 23.04.2019 11:03 

Дата и время окончания срока подачи заявок 07.05.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 13.05.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[30.04.2019 18:09 IP=185.96.2.41]; 

[13.05.2019 12:00 IP=185.96.2.41]; 

348 432,83 (- 0.5%)

ИП ФИО3

[06.05.2019 10:31 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО"ВИВАЛЬДИ-К"

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 379 607,83 рублей

19.Аукцион 0318200074519000300 – Поставка медицинских изделий (шприцы)

Заказчик -ГБУЗ "СКИБ"

http://www.sberbank-ast.ru 

НМЦК 419 863,5 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 30.12.2019 

Дата и время окончания срока подачи заявок 20.01.2020

Дата проведения аукциона в электронной форме 22.01.2020

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[19.01.2020 14:55 IP=194.67.199.89]; 

 

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[17.01.2020 19:40 IP=185.96.2.41]; 

[22.01.2020 12:00 IP=185.96.2.41]; 

417 764,18 (-0,5%)

ООО «ОРИЕНТАЛЬ"

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 417 764,18 рублей

20.Аукцион 0318300148919000013 - Поставка расходных материалов

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "ССМП Г. АРМАВИРА" МЗ КК

НМЦК 29 075 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 11.04.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 24.04.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 29.04.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[23.04.2019 18:40 IP=185.96.2.41]; 

29.04.2019 13:40:12 робот

22 096,96 (-24,0%)

ИП ФИО3

[23.04.2019 20:10 IP=185.96.2.41]; 

 

0,00

ООО "Медитек"     

185.52.28.71

29.04.2019  13:39:41

22242,34

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 22 096,96 рублей

21.Аукцион 0318300466319000031- Поставка моющих и чистящих средств

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК – 310 000,00 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 05.03.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 18.03.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[12.03.2019 17:55 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 13:42-13:52 IP=185.96.2.41]; 

201 500  (-35%)

ИП ФИО3

[12.03.2019 18:26 IP=185.96.2.41]; 

[18.03.2019 13:42 -13:51 IP=185.96.2.41]; 

203 050,00

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 201 500,00 рублей

22.Аукцион 0318300466319000141 - Поставка перевязочного материала

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 237 500 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 25.11.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.12.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 05.12.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[03.12.2019 00:51 IP=194.67.199.89]; 

 

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[02.12.2019 22:26 IP=185.96.2.41]; 

[05.12.2019 13:40 IP=185.96.2.41]; 

236 312,50 (-0,5%)

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 259 048,25 рублей

23.Аукцион 0318300466318000024 - Поставка перевязочного материала

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 249 998,8 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 09.02.2018 10:33 

Дата и время окончания срока подачи заявок 19.02.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 26.02.2018

Полное наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО1

[15.02.2018 11:15 IP=185.96.2.41]; 

[26.02.2018 12:30 IP=185.96.2.41]; 

248 748,81

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[15.02.2018 11:07 IP=185.96.2.41]; 

[26.02.2018 12:32 IP=185.96.2.41]; 

247 498,82 (- 1%)

Контракт заключен с ООО "Альфа-мед на сумму 231 336,00 рублей 

24.Аукцион 0318200063918002602- Поставка медицинской одежды (халаты хирургические, халаты хирургические с дополнительной защитой и комбинезоны)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 1 148 500,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 31.08.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 10.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.09.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

07.09.2018 11:06  185.96.2.41

14.09.2018 09:40185.96.2.41

1 004 937,5 (-12,5%)

ИП ФИО1

07.09.2018 13:46  185.96.2.41

 

ООО "АРТ-СИНТЕЗ"

14.09.2018 09:54176.215.8.222

1010680

ООО "КАПТЕЛЬ"

14.09.2018 09:51 217.28.212.4

1148499

ООО "ЗДРАВМЕДТЕХ-М"

 

ООО "АРТ-МЕДИКА"

 

ООО "ВЕЛЕС"

 

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 1 004 937,50 рублей

25.Аукцион 0318200063918002782-Поставка дезинфицирующих средств

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 4 225 970,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 31.08.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 10.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.09.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО3

08.10.2018 16:51  185.96.2.41

19.10.2018 09:25  185.96.2.41

4162580,45

ООО «АЛЬФА-МЕД»

08.10.2018 15:04  185.96.2.41

19.10.2018 09:25  185.96.2.41

4 141 450,6 (-2,0%)

Контракт заключен с ООО "АЛЬФА-МЕД" на сумму 4 141 450,60 рублей.

26.Аукцион № 0318200063918001764 - Поставка медицинских изделий (одноразовое хирургическое белье и расходный материал)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 2 533 653,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 25.06.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.07.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 09.07.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ИП ФИО2

02.07.2018 17:55   185.96.2.41

09.07.2018 09:49  185.96.2.41

2 495 648,19 (-1,5%)

ИП ФИО1

02.07.2018 17:29   185.96.2.41

09.07.2018 09:58  185.96.2.41

2482979,92

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 2 736 763,39 рублей

27.Аукцион 0118300018118000286 -Поставка материалов, инструментов и приспособлений

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника Ейского района" МЗ КК

НМЦК 66 347,32 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 17.08.2018  

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 07.09.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения от НМЦК)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

31.08.2018 13:00 IP=185.96.2.41 

 

0

ИП ФИО2

24.08.2018 15:36 -30.08.2018 17:10 IP=185.96.2.41

07.09.2018 09:33-09:41 IP=185.96.2.41

55 668,26  (- 16%)

ООО Медмаркет Групп

 

56000

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 55 668,26 рублей

28.Аукцион 0318200025619000186 - Поставка медицинского расходного материала

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "СКПБ №1" 

НМЦК 31 950,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 19.06.2019 09:29 

Дата и время окончания срока подачи заявок 27.06.2019 

Дата проведения аукциона в электронной форме 01.07.2019

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[27.06.2019 00:09 IP=194.67.199.89]; 

 

ИП ФИО2

[26.06.2019 20:53 IP=193.47.33.29]; 

[01.07.2019 12:45 IP=193.47.33.29]; 

31 790,25 (-0,5,0%)

ООО "МЕДИНДУСТРИЯ"

 

0

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 31 790,25 рублей

29.Аукцион- 0318200074518000074 -Поставка медицинского расходного материала (перчаток)

НМЦК 398 300 рублей  

Заказчик - ГБУЗ "СКИБ"

http://www.sberbank-ast.ru 

Дата и время начала срока подачи заявок 25.05.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 04.06.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 13.06.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[01.06.2018 14:40 IP=185.96.2.41]; 

 

ИП ФИО2

[01.06.2018 14:18 IP=185.96.2.41]; 

[13.06.2018 09:28-10:37 IP=185.96.2.41]; 

290 759,00  (-27,0%)

ИП ФИО7

 

292750,5

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 290 759,00 рублей

30.Аукцион-0318200074519000021 – Поставка медицинского расходного материала

Заказчик -ГБУЗ "СКИБ"

НМЦК 421 100,6 рублей

http://www.sberbank-ast.ru 

Дата и время начала срока подачи заявок 28.02.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 14.03.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 18.03.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[13.03.2019 17:58 IP=194.67.199.89]; 

[18.03.2019 10:50 - 10:55 IP=194.67.199.89]; 

402 151,10

ИП ФИО2

[13.03.2019 17:00 IP=193.47.33.29]; 

[18.03.2019 10:51-10:55 IP=193.47.33.29]; 

400 045,60

 (-4,9%)

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 400 045,60 рублей

31.Аукцион 0318300093218000237- Поставка набора химических реагентов и расходных материалов для гистологической лаборатории

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ ПАВЛОВСКАЯ ЦРБ 

НМЦК 282 297,52 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 17.07.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 25.07.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 30.07.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[24.07.2018 18:49 IP=185.96.2.41]; 

[30.07.2018 09:01 IP=185.96.2.41]; 

280 886,03

ИП ФИО2

[24.07.2018 18:16 IP=185.96.2.41]; 

[30.07.2018 09:02-09:14 IP=185.96.2.41]; 

257 588,51 (- 9%)

ООО «Лабтех»

 

259000

ООО "Креоника"

 

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 257 588,51 рублей

32.Аукцион 0318300466318000121 - Поставка перевязочного материала,

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК- 740 000,00 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 23.11.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.12.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 07.12.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО2

[30.11.2018 14:27 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:10 IP=185.96.2.41]; 

736 300,00 (-0,5%)

ИП ФИО3

[30.11.2018 17:45 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:21 IP=185.96.2.41]; 

738000.00

ООО "МЕДТЕКСМ"

 

ФИО8

 

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 736 300,00 рублей

33.Аукцион 0318300466318000122 - Поставка перевязочного материала 

НМЦК 312 019 рублей

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

Дата и время начала срока подачи заявок 23.11.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.12.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 07.12.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО2

[30.11.2018 14:31 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:34 IP=185.96.2.41]; 

308 898,8   ( - 1%)

ИП ФИО3

[30.11.2018 17:49 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:27 IP=185.96.2.41]; 

310 458,90

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 308 898,80 рублей

34.Аукцион-0318300466318000123 - Поставка перевязочного материала

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 234 896,9 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 23.11.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 03.12.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 07.12.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО2

[30.11.2018 14:39 -18:33 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:40- 09:45 IP=185.96.2.41]; 

231 373,46 

(-1,4%)

ИП ФИО3

[30.11.2018 17:53 IP=185.96.2.41]; 

[07.12.2018 09:43 IP=185.96.2.41]; 

232 547,94

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 231 373,46 рублей

35.Аукцион 0318300469518000562 - Поставка медицинского расходного материала для одноразового применения 

НМЦК 2 908 987,45 рублей

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "КУЩЕВСКАЯ ЦРБ" МЗ КК 

Дата и время начала срока подачи заявок 20.12.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 14.01.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 18.01.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[11.01.2019 11:09 IP=185.96.2.41]; 

[18.01.2019 12:31 IP=185.96.2.41]; 

2 908 900,00

ИП ФИО2

[10.01.2019 16:25 IP=185.96.2.41]; 

[18.01.2019 12:20 IP=185.96.2.41]; 

2 894 442,51 (- 0.5%)

ООО "ГАРАНТ-М"

 

Контракт заключен с ИП ФИО2 на сумму 2 894 442,51 рублей

36.Аукцион № 0318200063918001738 - Поставка изделий медицинского назначения (перевязочные средства)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 6 421 652,00 рублей;

Извещение размещено 25.06.2018

Дата и время окончания подачи заявок 27.07.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 06.08.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО2

26.07.2018 17:42  185.96.2.41

06.08.2018 09:16  185.96.2.41

6325327,22

ИП ФИО1

26.07.2018 15:53  185.96.2.41

06.08.2018 09:29  185.96.2.41

6 293 218,96 (-2%)

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 6 293 218,96 рублей

37.Аукцион № 0318200063918001813 - Поставка специальных хирургических одноразовых стерильных изделий из нетканых материалов для защиты пациента и медицинского персонала

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 7 240 229,00 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 27.06.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.07.2018  

Дата проведения аукциона в электронной форме 23.07.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО3

12.07.2018 18:14   185.96.2.41

-

ИП ФИО1

12.07.2018 15:14   185.96.2.41

23.07.2018  9:51-10:26 185.96.2.41

6 262 797,95 

(-13,5%)

ООО ПП БАРЬЕР

23.07.2018 10:13176.215.8.222

6298999,1

ООО "КАМЕДИК"

 

ИП ФИО9

 

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 6 262 797,95 рублей

38.Аукцион 0318200063918002130-Поставка пеленок впитывающих.

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 903 849,9 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 31.07.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 08.08.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 13.08.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

07.08.2018 16:44  185.96.2.41

13.08.2018  11:06-12:03   185.96.2.41

899330,65

ИП ФИО1

07.08.2018 15:34  185.96.2.41

13.08.2018  11:51:00 185.96.2.41

894 811,4 (-1,0%)

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 894 811,40 рублей

39.Аукцион 0318200063918002967-Поставка медицинских изделий (пленка, проявитель, закрепитель)

http://www.rts-tender.ru 

НМЦК 4 726 737,35 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 03.10.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 19.10.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 29.10.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

18.10.2018 18:33  185.96.2.41

29.10.2018 09:11  185.96.2.41

4679469,97

ИП ФИО1

18.10.2018 17:33  185.96.2.41

29.10.2018 08:56  185.96.2.41

4 655 836,28 (-1,5%)

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 4 655 836,28 рублей

40.Аукцион 0118300018118000309 -Поставка материалов, инструментов и приспособлений

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника Ейского района" МЗ КК

НМЦК 52 063,36 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 04.09.2018  

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.09.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 17.09.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[12.09.2018 12:45 IP=185.96.2.41]; 

17.09.2018 09:46-09:55 IP=185.96.2.41

34 359,83 (- 34%)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[12.09.2018 15:19 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО "Олимп+"

 

36963

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 34 359,83 рублей

41.Аукцион 0318200032418000012 - Поставка изделий медицинского назначения (перчатки) 

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ ЦЕНТР ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ СЕМЬИ

НМЦК 376 900 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 26.02.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 06.03.2018 

Дата проведения аукциона в электронной форме 12.03.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[05.03.2018 18:10 IP=185.96.2.41]; 

[12.03.2018 11:51-12:34 IP=185.96.2.41]; 

341094,5  (- 9.5%)

ИП ФИО3

[05.03.2018 18:04 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО «Приоритет Холдинг»

 

342979

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 341 094,50 рублей

42.Аукцион 0318200032418000013 - Поставка изделий медицинского назначения (перчатки) 

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ ЦЕНТР ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ СЕМЬИ

НМЦК 376 900 рублей;

Дата и время начала срока подачи заявок 26.02.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 06.03.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 12.03.2018

Наименование участника

Дата и IP подачи заявок

Дата и IP подачи ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[05.03.2018 18:11 IP=185.96.2.41]; 

[12.03.2018 12:06-12:34 IP=185.96.2.41]; 

346748 (-8%)

ИП ФИО3

[05.03.2018 18:06 IP=185.96.2.41]; 

 

ООО «Приоритет Холдинг»

 

348632,5

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 346 748,00 рублей

43.Аукцион 0318200074517000197 -Поставка медицинского расходного материала (шприцы)

Заказчик -ГБУЗ "СКИБ"

НМЦК 256 850 рублей

http://www.sberbank-ast.ru 

Дата и время начала срока подачи заявок 09.11.2017 13:07 

Дата и время окончания срока подачи заявок 17.11.2017

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.11.2017

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[16.11.2017 16:57 IP=185.3.32.5]; 

[24.11.2017 11:29 IP=185.3.32.216]; 

255 562,00 (-0,5%)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[16.11.2017 16:49 IP=185.3.32.5]; 

 

Контракт заключен с ИП КИСЕЛЕВЫМ А.С на сумму 255 562,00 рублей

44.Аукцион -0318200074517000203 – Поставка перчаток

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик -ГБУЗ "СКИБ"

НМЦК 499 585 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 22.11.2017 

Дата и время окончания срока подачи заявок 30.11.2017

Дата проведения аукциона в электронной форме 08.12.2017

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[29.11.2017 17:11 IP=188.170.198.83]; 

[08.12.2017 10:07 IP=188.170.193.189]; 

497 087,07 (-0,5%)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[29.11.2017 17:47 IP=188.170.198.83]; 

 

ФИО7

 

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 497 087,07 рублей

45.Аукцион 0318300000718000316 - Поставка изделий медицинского назначения (перчатки) для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ" в 2018 году

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик-ГБУЗ "КОРЕНОВСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 1 047 686 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 27.07.2018

Дата и время окончания срока подачи заявок 06.08.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 10.08.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[02.08.2018 16:54 IP=185.96.2.41]; 

[10.08.2018 10:00-10:19 IP=185.96.2.41]; 

785764,4 (- 25%)

ИП ФИО3

[02.08.2018 17:43 IP=185.96.2.41]; 

 

ИП ФИО7

 

791002,93

ИП ФИО10

 

1042447,57

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 826 777,40 рублей

46.Аукцион 0318300053119000271 - Поставка пленки термографической медицинской

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик ГБУЗ "КУЩЕВСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 485 083,33 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 13.08.2019

Дата и время окончания срока подачи заявок 21.08.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 23.08.2019

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[21.08.2019 00:48 IP=194.67.199.89]; 

[23.08.2019 12:46 IP=194.67.199.89]; 

482 657,91 (-0,5%)

ИП ФИО2

[20.08.2019 11:36 IP=193.47.33.29]; 

 

0,00

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 482 657,91 рублей

47.Аукцион 0318300466318000006 - Поставка медицинских шприцов

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 2 072 650 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 12.01.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 23.01.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 29.01.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1

[22.01.2018 17:23 IP=188.170.192.200]; 

[29.01.2018 13:51 IP=185.96.2.41]; 

2 051 923,5 (- 1%)

ИП ФИО3

[22.01.2018 17:34 IP=188.170.192.200]; 

[29.01.2018 13:50 IP=185.96.2.41]; 

2 062 286,75

ООО "ФАМ-Стандарт"

 

2062286,75

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 1 466 829,60 рублей 

48.Аукцион 0318300469517000517 - Поставка медицинского расходного материала для одноразового применения

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик - ГБУЗ "КУЩЕВСКАЯ ЦРБ" МЗ КК 

НМЦК 1 366 252,82 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 10.11.2017 

Дата и время окончания срока подачи заявок 22.11.2017

Дата проведения аукциона в электронной форме 27.11.2017

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ИП ФИО1 

[21.11.2017 17:32 IP=185.3.32.5]; 

[27.11.2017 09:18 IP=188.170.194.110]; 

1 352 590,3 (- 1%)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[21.11.2017 17:23 IP=185.3.32.5]; 

[27.11.2017 09:17 IP=188.170.194.110]; 

1 359 421,56

ООО "ГАРАНТ-М"

 

0

Контракт заключен с ИП ФИО1 на сумму 1 352 590,30 рублей

49.Аукцион 0318300466318000043 -Поставка перевязочного материала

http://www.sberbank-ast.ru 

Заказчик – ГБУЗ "КАЛИНИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

НМЦК 1 388 948 рублей

Дата и время начала срока подачи заявок 26.02.2018 

Дата и время окончания срока подачи заявок 06.03.2018

Дата проведения аукциона в электронной форме 12.03.2018

Наименование участника

IP подач заявок

IP подач ЦП

ЦП (% снижения)

ООО «АЛЬФА-МЕД»

[05.03.2018 17:34 IP=185.96.2.41]; 

[12.03.2018 10:42 IP=185.96.2.41]; 

1 382 003,26 

 

ИП ФИО3 

[05.03.2018 17:20 IP=185.96.2.41]; 

[12.03.2018 10:44 IP=185.96.2.41]; 

1 375 058,52

 (-1,0%)

Контракт заключен с ИП ФИО3 на сумму 1 059 847,20 рублей. 

Победителем в аукционах  0318200063918001737, № 0318200063918002078, 0318200063918002099, 0318200063918003316, 0318200063918004030, 0318200065618000473, 0318200065619000095, 0318200065619000098, 0318200060018000282, 0318200060018000288, 0318200060018000290, 0318200060018000291, 0318200060018000356, 0318200060018000433, 0318200060019000087, 0318200060019000089, 0318200065618000891, 0318200074519000045, 0318200074519000300, 0318300148919000013, 0318300466319000031, 0318300466319000141, 0318300466318000024, 0318200063918002602, 0318200063918002782 признано ООО «АЛЬФА-МЕД».  Контракты заключены на сумму   42 495 759,51 рублей.

Победителем в аукционах 0318200063918001764, 0118300018118000286, 0318200025619000186, 0318200074518000074, 0318200074519000021, 0318300093218000237, 0318300466318000121, 0318300466318000122, 0318300466318000123, 0318300469518000562 признан ИП ФИО2 Контракты заключены на сумму 7 943 629,78 рублей.

Победителем в аукционах 0318200063918001738, 0318200063918001813, 0318200063918002130, 0318200063918002967, 0118300018118000309, 0318200032418000012, 0318200032418000013, 0318200074517000197, 0318200074517000203, 0318300000718000316, 0318300053119000271, 0318300466318000006, 0318300469517000517 признан ИП ФИО1  Контракты заключены на сумму    23 710 371,2 рублей. 

Победителем в аукционе 0318300466318000043 признана ИП ФИО3 Контракт заключен на сумму 1 059 847,20 рублей.

Из пояснений ИП ФИО3 следует, что участие в торгах осуществлялось исходя из соображений собственной экономической выгоды по начальной максимальной цене. Заявки подавались при помощи ноутбука ASUS X507MA, в зависимости от собственного местонахождения, а также местонахождения ФИО11 ИНН: 

<

***>, который осуществлял подачу заявок и участие в торгах от ее имени в рамках договора оказания услуг.  В родственных связях ни с кем из ответчиков по делу не состоит, соглашения, ограничивающие или исключающие конкуренцию на торгах не заключала. Пояснения, обосновывающие совпадения IP адресов при участии в аукционах, не представлены. Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность ИП ФИО3 ИНН 

<

***> прекращена 13.05.2020.

Из пояснений и документов, представленных ИП ФИО1, следует, что подача заявок на участие, а также участие на аукционах осуществлялось при помощи персонального компьютера, находящегося по адресам: г. Краснодар, проспект писателя Знаменского, 6, кв.135; 350072, 

<

...>, либо в ином другом месте в зависимости от местонахождения ИП ФИО1, его сотрудников, в частности ФИО12 или дочери - ФИО13 Регистрация на электронных площадках для участия в аукционах осуществлялась дочерью  ФИО13 

Из пояснений ООО «Альфа Мед» следует, что единственным участником ООО «Альфа Мед» с долей 100% и директором Общества является ФИО13 

Регистрация на ЭТП, подготовка и направление на ЭТП документации для участия в аукционах осуществлялись: ФИО13, а также сотрудниками общества: ФИО14, ФИО15, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18 

ИП ФИО2, ФИО13 и ИП ФИО1 являются родственниками и объединены в группу по основанию родственных связей (п.7 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции), в связи с чем, по их мнению, отсутствует экономическая необходимость конкурентной борьбы между тремя фирмами «семейного бизнеса».

ИП ФИО2 даны пояснения, что регистрация на электронных площадках для участия в аукционах и подача заявок осуществлялись им лично, так и супругой -  ФИО13 Заявки подавались при помощи моноблока HP Elit One 1000 G2 ноутбука HP, находящихся по адресу 350901, 

<

...> д 28, кв. 230, ул. Московская 5, ул. Шоссейная 2/6, а также в зависимости от местонахождения ИП ФИО2 и супруги ФИО13

Комиссией проанализированы документы участников, поданные в составе первых и вторых частей заявок на участие в вышеуказанных аукционах, и установлено, что заявки и ценовые предложения подавались с одинаковых IP адресов, что свидетельствует о взаимосвязи участников при участии в аукционах. Юридический адрес ООО «Альфа-Мед» - 350901, 

<

...> д 28, кв. 230, и фактический адрес ИП ФИО2 совпадают.

IP адрес 185.96.2.41 предоставлен ООО «Альфа-Мед» в рамках договора о предоставлении услуг связи, заключенного с ООО «Строй-Телеком» от 19.01.2018 № 109/18-И (расторгнут от 28.10.2020) по адресу установки оборудования (оказания услуги): 350072, 

<

...>.

IP адрес 194.67.199.89 предоставлен ФИО1 в рамках услуги – виртуальный выделенный сервер ООО «Айхор Хостинг»; IP адрес регистрации указан IP=185.96.2.41.

IP адрес 193.161.215.139 предоставлен ФИО1 в рамках договора от 13.04.2020 № Т-3288, заключенного с ООО Телекоммуникационные Системы Кубани; адрес установки оборудования: 

<

...>.

IP адрес 193.47.33.29 предоставлен ФИО2 в рамках оказания хостинг-услуг – ООО «Сервтех» по адресу регистрации – ул. Сормовская, д. 205, кв. 14; ул. Восточно – Кругликовская, 28, кв. 230; IP адрес регистрации указан IP=185.96.2.41.

Использование лицами, находящимися по разным адресам одного и того же IP адреса для подачи заявок, ценовых предложений указывает на их взаимосвязь и использование единой инфраструктуры. IP-адрес является персональным идентификатором абонента, с которым заключается возмездный договор об оказании телематических услуг, присвоение одного IP-адреса нескольким абонентам не предусмотрено.

Относительно доводов о возможности применения к ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО1 ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции суд исходит из следующего.

Согласно ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяется на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

Наличие родственных связей может являться основанием для включения таких хозяйствующих субъектов в одну группу лиц по признакам, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции. При этом, заключение антиконкурентных соглашений будет являться допустимым между такими хозяйствующими субъектами при условии выполнения хотя бы одного из критериев контроля, установленных частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем в настоящей статье понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

- распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица;

- осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Таким образом, запреты, установленные статьёй 11 Закона о защите конкуренции, не распространяются на хозяйствующих субъектов, входящих в подконтрольную группу лиц в соответствии с частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В группу лиц юридического лица входят все юридические и физические лица, применительно к которым выполняется одно или несколько оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, то есть все лица, которые участвуют в данном юридическом лице и в которых участвует это юридическое лицо.

В свою очередь частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен закрытый перечень критериев отнесения хозяйствующих субъектов к подконтрольной группе лиц, при соблюдении которых допускается заключение соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами.

Таким образом, часть 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции является специальной нормой по отношению к статье 9 Закона о защите конкуренции, в части определения допустимости антиконкурентных соглашений, запрет на которые установлен статьёй 11 Закона о защите конкуренции.

Расширительное толкование критериев контроля, предусмотренных частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, недопустимо в связи с наличием исчерпывающего и законченного перечня таких критериев допустимости антиконкурентных соглашений.

На основании вышеизложенного недопустимым является расширительное толкование положения части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции при наличии родственных связей между учредителями, акционерами или единоличными исполнительными органами хозяйствующих субъектов.

В рассматриваемом случае ФИО13 является единственным учредителем ООО «Альфа-Мед» с долей 100 процентов и одновременно генеральным директором данного общества. Наличие семейных отношений между учредителем ООО «Альфа-Мед» и ИП ФИО2, ИП ФИО1 не является безусловным доказательством подконтрольности данных обществ (одного из них другому), поскольку воля каждого из них во вне определяется разными лицами. 

ООО «Альфа Мед», ИП ФИО2, ИП ФИО1  созданы для ведения самостоятельной предпринимательской деятельности и применительно к положениям части 7, части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции данные лица не являются подконтрольными друг другу, в связи с чем, условия о допустимости антиконкурентных соглашений на ООО «Альфа Мед», ИП ФИО2, ИП ФИО1  не распространяются и при участии в аукционах указанные лица, являясь конкурентами, должны были соблюдать требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

По результатам анализа документов и информации, полученных от торговых площадок выявлена совокупность обстоятельств, указывающих на заключение вышеуказанными хозяйствующими субъектами устного соглашения и участие в нем, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах (пункт 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В силу части 2 статьи 8 Закона о защите конкуренции, совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением. 

Из анализа указанных норм закона следует, что Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском Кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Квалификация действий хозяйствующих субъектов при подготовке и участии в торгах по части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции должна учитывать наступление или возможность наступления негативных последствий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а именно: повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

При наступлении или возможности наступления перечисленных последствий заключения антиконкурентного соглашения, доказыванию подлежит причинно-следственная связь между соглашением и наступившими или потенциальными последствиями в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах.

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Краснодарским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на вышеуказанных аукционах, в объеме, необходимом для принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-6264/2020.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно разъяснениям ФАС России, изложенным в письме от 05.07.2018 № АЦ/51041/18 одним из основных признаков торгов является состязательность участников торгов, претендующих на заключение контракта.

Все участники торгов, признанные соответствующими требованиям документации, являются потенциальными поставщиками и конкурентами между собой на право заключения контракта.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 

Таким образом, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО3 при участии в торгах должны конкурировать между собой с целью заключить контракт, поставить товар заказчику и получить прибыль, поскольку являются самостоятельными субъектами гражданского оборота.

Вместе с тем, вышеприведённые хозяйствующие субъекты, заключивантиконкурентное соглашение, отказались от конкурентной борьбы между собой, использовали единую инфраструктуру, в частности одинаковый IP-адрес подачизаявок и ценовых предложений, совместно подготавливаясь к торгам. В аналогичных ситуациях, хозяйствующие субъекты, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Анализ поведения ответчиков по делу показал, что в ходе аукциона, при отсутствии иных (независимых) участников, снижение цены контракта от НМЦК составляло не более 1,0-2,0%, что свидетельствует об отказе от ценовой конкуренции в пользу друг друга. При этом в случае совместного участия вышеуказанных лиц с иными (независимыми) лицами, не являющимися участниками антиконкурентного соглашения, ответчики подавали ЦП, активно конкурируя и снижая НМЦК до 35%.

Таким образом, в поведении ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО3 имеется единая стратегия, применение которой приводит к извлечению выгоды из картеля его участниками и заключению контрактов по цене наиболее близкой к НМЦК в отсутствии иных участников торгов, что привело к последствиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», а именно к поддержанию цен на торгах.

Вместе с тем, при наличии иных (независимых) хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах, ответчики изменяли стратегию (тактику) поведения и вели конкурентную борьбу с добросовестными участниками с целью заключить контракт, значительно снижая цену контракта (до 35%). 

Вышеуказанные обстоятельства указывают на синхронность (единообразие)действий (поведения) участников аукциона, которые являются результатом реализацииустного соглашения, целью которого являлось заключение контракта участником сговора (участника соглашения) путем введения в заблуждение остальных участников аукциона. 

Таким образом, доводы об отсутствии иных участников в аукционе, а также о снижении НМЦК не опровергают выводы управления, а, напротив, подтверждают установленные обстоятельства.

Оценивая вышеизложенное, комиссия управления пришла к правомерному выводу, что в ходе участия в электронных аукционах участники соглашения создавали лишь имитацию конкуренции на аукционах (участники не преследовали цели конкурентной борьбы, их поведение сводилось лишь к поддержанию цен на торгах).

Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключения государственных контрактов с минимальным снижением НМЦК.

Таким образом, по результатам анализа документов выявлена совокупность обстоятельств и фактов, свидетельствующих о реализации вышеуказанными хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах, тем самым нарушив запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, а действия ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО3 не соответствуют принципу добросовестности и являются следствием заключенного между ними картельного соглашения.

Наличие заключенного между хозяйствующими субъектами устного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, путем отказа от конкурентной борьбы в представлении ценовых предложений в процессе определения поставщика, является недопустимым в силу положений пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Указанная правовая позиция сформирована в Определении Верховного Суда РФ от 15.05.2020 по делу № А23-7392/2018, постановлении Верховного Суда РФ от 19.05.2016 по делу № А18-541/2014, постановлении Верховного суда РФ от 11.02.2016 по делу № А40-323/2015 и в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2018 № Ф06-38101/2018, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2016 по делу № А40-170978/15. 

Таким образом изложенные в решении обстоятельства доказывают заключение и реализацию вышеуказанными хозяйствующими субъектами-ответчиками антиконкурентного соглашения, последствиями которого явилось поддержание цен на торгах.

Согласно абзацу 3 пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» ограничение конкуренции картелем в случаях, упомянутых в пунктах 1–5 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», в силу закона предполагается. 

Таким образом, любое картельное соглашение ограничивает конкуренцию, и соответственно ограничение конкуренции в делах о нарушении части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не требует доказывания (в том числе о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции). 

Аналогичные действия с участием ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО3 были предметом рассмотрения Адыгейским УФАС России, по результатам которого, в действиях вышеуказанных хозяйствующих субъектов установлен факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (Решение по делу от 30.09.2020 № 001/01/11-216/2020). Указанные в решении обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.07.2021 по делу № А01-4/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2021 № 15АП-16438/2021.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что  антимонопольным органом в полном объеме доказано наличие антиконкурентного соглашения между ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Альфа-Мед», ИП ФИО3, которое привело к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах: 0318200063918001737, 0318200063918002078, 0318200063918002099, 0318200065618000473, 0318200065619000095, 0318200065619000098, 0318200060018000282, 0318200060018000356, 0318200060018000433, 0318200060019000087, 0318200060019000089, 0318200074519000045, 0318300148919000013, 0318300466319000031, 0318200063918002782; 0318200063918003316, 0318200063918004030, 0318200060018000288, 0318200060018000290, 0318200060018000291, 0318200074519000300, 0318300466319000141, 0318200063918002602, 0318200063918002130, 0318200063918002967, 0118300018118000309; 0318200065618000891; 0318200063918001764, 0318200025619000186, 0318200074519000021, 0318300093218000237, 0318300469518000562, 0318200063918001738, 0318300053119000271; 0118300018118000286, 0318300466318000121, 0318300466318000122, 0318300466318000123; 0318200063918001813, 0318300000718000316.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение управления от 07.07.2021 по делу № 023/01/11-6264/2020 соответствует требования Закона о защите конкуренции и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого решения.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения Краснодарского УФАС России от 07.07.2021по делу № 023/01/11-6264/2020, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.21 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

3) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины :

для физических лиц - 300 рублей;

для организаций - 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления, обществом произведена уплата государственной пошлины в размере 1 500 руб. по платежному поручению от 08.11.2021 № 64.

При изложенных обстоятельствах, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взыскание государственной пошлины в размере 1 500 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-Мед» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                      Р.А. Нигоев