Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем  Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-34852/2019

г. Краснодар

24 августа 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 24 августа 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.  рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению  

администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района, Крыловский район, ст. Октябрьская (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации муниципального образования Крыловский район, Крыловский район, ст. Крыловская 

третьи лица:

межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края,

открытое акционерное общество «Знамя Октября»,

ФГБУ «ФКП Росреестра», г. Краснодар,

о переучете, о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1 - доверенность, ФИО2 - доверенность;

от третьего лица (кадастровая палата): ФИО3 - доверенность;

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского сельского поселения Крыловского района, Крыловский район, ст. Октябрьская (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Крыловский район, Крыловский район, ст. Крыловская (далее – ответчик) о переучете земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 в состав ЕЗП с кадастровым номером 23:14:0000000:45; о признании права собственности Октябрьского сельского поселения Крыловского района на земельные участки, входящие в состав единого землепользования  23:14:0000000:45, а именно: на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:121 в размере 64505/64505 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:258 в размере 263574/263574 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:256 в размере 44129/44129 кв. м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:131 в размере  40366/40366  кв.м; на земельный участок с кадастровым номером  23:14:0509000:123 в размере  24226/34998 кв.м.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Знамя Октября», ФГБУ  «ФКП Росреестра».

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, а также об отказе от требования о переучете земельных долей.

Представитель третьего лица (кадастровая палата) в судебном заседании поддержала ранее занимаемую позицию по делу.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились.

Суд, рассматривая ходатайство истца об уточнении исковых требований, исходил из следующего.

Согласно ходатайству в связи с невозможностью исполнения п 1. просительной части иска истец отказался от исковых требований о переучете земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 в состав ЕЗП с кадастровым номером 23:14:0000000:45 и просит суд:

1. признать право собственности Октябрьского сельского поселения Крыловского района на земельные участки, входящие в состав единого землепользования  23:14:0000000:45, а именно: на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:121 в размере 64505/64505 кв. м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:258 в размере 263574/263574 кв. м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:256 в размере 44129/44129 кв. м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:131 в размере 40366/40366 кв. м.; на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:123 в размере  24226/34998  кв.  м.;

2. погасить запись № 23-23/043-23/043/801/2016-2934/1 от 14.09.2016 о праве собственности Октябрьского сельского поселения Крыловского района на земельную долю в размере 43,68 га земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 содержащуюся в Едином государственном реестре.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции, часть 5 статьи 49 АПК РФ устанавливает только два основания для непринятия судом отказа от иска – противоречие закону или нарушение прав других лиц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае частичный отказ от иска прав других лиц не нарушает, закону не противоречит.

Основания для непринятия частичного отказа от иска у суда отсутствуют.

Принятие отказа истца от иска в силу части 1 статьи 150 АПК РФ влечет прекращение производства по делу полностью или в соответствующей части.

Таким образом, производство по делу в части требований о переучете земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 в состав единого землепользования 23:14:0000000:45, следует прекратить.

Ходатайство об уточнении исковых требований подлежит удовлетворению. 

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением Крыловского районного суда Краснодарского края от 17.06.2016 г. по делу № 2-365/2016 признано право общей долевой собственности муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края на земельную долю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 размером 5,46 га., каждого в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 920000 кв.м., с кадастровым номером 23:14:0509000:147, с местоположением относительно ориентира Краснодарский Край, Крыловский район, ПЗСХПК «Октябрь».

В соответствии с п. 5.1. ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об  обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления в собственности которых находятся земельные доли обязуются произвести выдел земельного участка в счет земельной доли и в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязаны опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

В связи с чем, администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района направлено письмо в адрес Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ПУ «Кущевский» с заявкой на проведение работ направленных на выдел земельного участка в счет земельных долей признанных за Октябрьским сельским поселением на праве собственности и расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147. 

Вместе с тем, работы проведены не были, предоставлено заключение кадастрового инженера о невозможности проведения выдела земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 в связи с тем, что граница указанного земельного участка не уточнена в соответствии с действующим законодательством. Соответственно отсутствует возможность определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 для дальнейшего выдела земельных долей. Так же в заключение кадастрового инженера указано, что в границах кадастрового квартала 23:14:0509000 отсутствуют земли не занятые земельными участками, соответственно отсутствует возможность выделения земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером 23:14:0509000:147 в счет не занятых земельных массивов. 

В связи с вышеизложенным, у администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района отсутствует возможность осуществлять какие-либо действия с земельными долями, признанными за Октябрьским сельским поселением.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, с учетом их уточнения, истец указал, что единственным выходом из сложившейся ситуации является признание права собственности Октябрьского сельского поселения Крыловского района на земельные участки, входящие в состав ЕЗП 23:14:0000000:45: кадастровый номер  23:14:0509000:121, кадастровый номер 23:14:0509000:258, кадастровый номер  23:14:0509000:256 кадастровый номер 23:14:0509000:131, кадастровый номер  23:14:0509000:123.

В обоснование иска истец пояснил, что на территории кадастрового квартала  23:14:0509000 имеется единое землепользование с кадастровым номером  23:14:0000000:45 общей площадью 514667 кв. м. В состав единого землепользования 23:14:0000000:45 входят земельные участки с кадастровыми номерами  23:14:0509000:121 (64505 кв. м.), 23:14:0509000:258 (263574 кв. м.), 23:14:0509000:123 (34998 кв. м.), 23:14:0509000:256 (44129 кв. м.), 23:14:0509000:131 (40366 кв. м.), 23:14:0509000:137 (6674 кв. м.), 23:14:0509000:105 (60421 кв. м.). Единое землепользование с кадастровым номером 23:14:0000000:45 полностью свободно от правопритязаний третьих лиц и каких-либо обременении. 

Таким образом, истец считает, что за Октябрьским сельским поселением Крыловского района может быть признано право собственности на указанные выше земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:14:0000000:45 по вышеизложенным обстоятельствам.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье  12  ГК  РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером  23:14:0000000:45 образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:14:0000000:42 и имеет следующие последующие участки с кадастровыми номерами: 23:14:0509000:254, 23:14:0509000:263, 23:14:0509000:268, 23:14:0509000:307, 23:14:0509000:533, 23:14:0509000:541, 23:14:0509000:542, 23:14:0509000:550.

Зарегистрированные права и обременения в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0000000:45 в ЕГРН отсутствуют. Единое землепользование с кадастровым номером 23:14:0000000:45 состоит из следующих обособленных участков: 23:14:0509000:121, 23:14:0509000:258, 23:14:0509000:123, 23:14:0509000:256, 23:14:0509000:131, 23:14:0509000:137, 23:14:0509000:105.

При этом, в ЕГРН содержится запись о зарегистрированной доле 43,68 га в праве общей долевой собственности администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0509000:147.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу.

Если право собственности не возникло, то приобретатель не может использовать вещно-правовой способ защиты. В этом случае подлежит применению установленный конкретной нормой закона обязательственный иск. Избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, и на возможность удовлетворения соответствующего притязания.

Истцом не представлено документальных доказательств возникновения у последнего права собственности на испрашиваемые  земельные участки.

В отсутствие данных доказательств у истца отсутствует право на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями. 

На основании выше установленного следует, что обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на спорные земельные участки, истец выбрал ненадлежащий способ защиты.

Избранный администрацией способ защиты своих прав на спорные земельные участки не соответствует характеру нарушения и является ненадлежащим.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При этом, суд считает необходимым отметить, что восстановление прав истца возможно  путем обращения в Крыловский районный суд Краснодарского края с заявлением о разъяснении решения суда от 17.06.2016 по делу № 2-365/2016, либо о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельства, либо  с иным заявлением, предусмотренным нормами действующего законодательства.

Поскольку истец на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, оплата государственной пошлины в соответствии с нормами 110 АПК РФ на истца не возлагается.

Руководствуясь статьями 49, 65, 70, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Отказ от требования п. 1 просительной части иска – принять, производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                  О.В. Кирий