Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«21» декабря 2020 г.

Дело № А12-19045/2020

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020г. Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2020г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Суровикинский Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

         с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Днепр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области" в лице Сергиево-Посадского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1023403851184, ИНН 

<

***>), 

            о взыскании неосновательного обогащения,

             при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность №35/7/5-7770 от 01.10.2018;

от ответчика – ФИО2, директор;

от третьих лиц – не явились, извещены;

                                                   У С Т А Н  О В И Л:

            Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-19, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  к обществу с ограниченной ответственностью «Суровикинский Водоканал» (далее -  ООО «Суровикинский Водоканал»,  ответчик) с исковым заявлением, в котором просит:

          -обязать ответчика произвести перерасчет суммы оплаченных услуг ФКУ ИК-19 по государственным контрактам на 2019 год путем применения расчетного способа с февраля 2019г. (с момента первоначального уведомления о неисправности прибора учета) по настоящее время.

Ответчик иск не признал, в письменном  отзыве указал на недоказанность факта неисправности прибора учета и неверность произведенных ответчиком расчетов объема отводимых сточных вод.

           До принятия судом решения истцом  решения истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просил  взыскать с ответчика излишне уплаченные денежные средства по государственным контрактам №265 от 24.12.2018, № 22 от 05.03.2019, №134 от 01.08.2019, №254 от 02.12.2019 за оказанные услуги водоотведения и очистки сточных вод за период с 01.02.2019 по 01.11.2019, в связи с некорректной работой прибора учета в размере 2 558 038,05 руб.

              Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

              В судебном заседании  14.12.2020 истец  заявил ходатайство об увеличении размера иска. Просил  взыскать с ответчика излишне уплаченные денежные средства по государственным контрактам №265 от 24.12.2018, № 22 от 05.03.2019, №134 от 01.08.2019, №254 от 02.12.2019 за оказанные услуги водоотведения и очистки сточных вод за период с 01.02.2019 по 01.11.2019, в связи с некорректной работой прибора учета в размере 2 583 481,52 руб.

              Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

               Определениями от 13.10.2020, от 11.11.2020  судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Днепр", федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области" в лице Сергиево-Посадского филиала, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве с учетом дополнений к нему.

            Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, выслушав пояснения представителей сторон, суд  считает, что  исковые требования  удовлетворению не подлежат в силу следующего.

  Как следует из материалов дела,  между ООО «Суровикинский Водоканал» (исполнитель)  и ООО ФКУ ИК-19  (абонент) заключены государственные контракты №265 от 24.12.2018, № 22 от 05.03.2019, №134 от 01.08.2019, №154 от 03.09.2019, №254 от 02.12.2019.

Предметом указанных контрактов является оказание услуг водоотведения и  очистки сточных вод. В объем работ входит обслуживание всего комплекса сооружений, передаточных устройств и оборудования водоотведения до границы эксплуатационной ответственности. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается в соответствии со схемами канализационных сетей, оформленными в виде Приложения 1 к контрактам, которое является неотъемлемой часть контракта.

Стороны обязались при исполнении контрактов руководствоваться действующим законодательством, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), условиями контрактов и иными действующими правовыми актами (п.1.4 контрактов).

Порядок учета  определен в разделе 2 контрактов, права и обязанности сторон – в разделе 4 контрактов.

Согласно пункту 2.2. контрактов количество сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического сброса сточных вод по показаниям расходомера – счетчика ультразвукового ДНЕПР-7, указанного в Приложении 2 к контракту.

Показания расходомера - счетчика ультразвукового ДНЕПР-7 записываются абонентом в журнале учета показаний ежесуточно. Для учета объемов принятых сточных вод используется расходомер - счетчик ультразвукового ДНЕПР-7, внесенный в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в техническом паспорте. Оборудованный узел учета размещается на сетях Исполнителя. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет Исполнителя.

Согласно пункту 2.3 контрактов прибор учета, предназначенный для расчетов с Исполнителем, должен быть поверен и опломбирован организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Пунктом 2.4 контрактов установлено, что объем принятых (отведенных) сточных вод исчисляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, а также в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 №641/пр, в случаях:

-при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения;

-при отсутствии средств измерений или уклонения от их установки по истечении их межповерочного срока;

-при неисправности приборов учета, нарушении целостности пломб на средствах измерений, на задвижках обводных линий и не уведомления об этом исполнителя;

-при не обеспечении абонентом доступа представителя исполнителя к узлу измерений.

В силу пункта 2.5 контрактов в случае уведомления Абонентом о неисправности о ремонте средств измерений, а также об истечении их межповерочного срока, количество принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показателям средств измерений. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного средства измерений, но на срок не более 30 дней. По истечении 30 дней, если средства измерений не установлены, количество принятых (отведенных) сточных вод определяется в соответствии с п.2.4 контракта.

Расчетный период по контракту принимается равным одному месяцу (п.3.2).

Согласно пункту 3.3 контрактов расчеты за оказанные исполнителем услуги производятся абонентом в следующем порядке:

- в безналичном  порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 45 банковских дней на основании счета

Абонент в течение 5 дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненной услуги рассматривает его, подписывает, после чего направляет подписанный уполномоченным лицом акт выполненных услуг исполнителю, либо направляет в указанный срок письменный мотивированный отказ от подписания акта

Во исполнение указанных контрактов ответчик (исполнитель) оказал истцу (абоненту) услуги по приему и очистке  сточных вод с объектов абонента.

На оплату оказанных услуг исполнителем выставлены счета - фактуры:

за февраль 2019г – в количестве 25674 м3 на сумму 1213353,24 руб.

за март 2019г - в количестве 27330 м3 на сумму 1291615,80 руб.

за апрель 2019 - в количестве 25864 м3 на сумму 1222379,90 руб.

за май 2019г  - в количестве 24348,99 м3 на сумму 1150733,27 руб.

за июнь 2019г - в количестве 21097 м3 на сумму 997044,22 руб.

за июль 2019г - в количестве 22746,01 м3 на сумму 1100679,42 руб.

за август 2019г - в количестве 15869 м3 на сумму 767900,91 руб.

за сентябрь 2019г - в количестве 14631 м3 на сумму 707994,09 руб.

за октябрь 2019г - в количестве 16713,32 м3 на сумму 808757,31 руб.

за ноябрь 2019г - в количестве 16062 м3 на сумму 776794,51 руб.

Истец полностью оплатил оказанные ответчиком услуги, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Акты приема-передачи выполненных работ за период с февраля по ноябрь 2019г. истцом подписаны без  каких-либо возражений по объему и стоимости принятых услуг.

09.12.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия за исх. №35/7/5-12328, в которой уведомил о том, что  факт неисправности прибора учета (счетчика ультразвукового «ДНЕПР-7») установлен. Следовательно, количество  отведенных  сточных вод следует  определять не из показаний неисправного прибора учета, а исходя из установленного расчетного объема сброса сточных вод для ФКУ ИК-19 на 2019-2024гг в объеме 520,235 м3 в сутки, в связи с чем потребовал произвести перерасчет суммы оплаченных услуг путем применения расчетного способа с февраля 2019г,  а в случае отказа вынужден будет обратиться в  арбитражный суд.

Ссылаясь на отказ ответчика произвести перерасчет и возвратить  ему сумму переплаты, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика излишне уплаченных денежных средств  по контрактам в размере 2 583 481,52 руб. (согласно уточнениям).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятые в его исполнение Правила N 776 (далее - Правила N 776) и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии со статьей 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом.

В пунктах 4 и 6 части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ указано, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Пунктом 49 Правил N 776  предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из материалов дела, условиями контрактов предусмотрено, что объем сбрасываемых сточных вод Абонентом определяется на основании учета фактического сброса сточных вод по показаниям расходомера счетчика ультразвукового «ДНЕПР-7», оборудованного в узле учета на сетях ООО «Суровикинский Водоканал», в месте раздела границ сопряжения сетей.

На основании акта от 03.05.2018, составленного с участием представителей исполнителя и абонента,  прибор учета расходомер счетчик ультразвуковой «ДНЕПР-7» заводской номер 4731, установлен и допущен к  эксплуатации.

Согласно  паспорту ДНР.03.011.1ПС, выданному заводом изготовителем ООО «ДНЕПР» 14.03.2018, данный счетчик был настроен на внутренний диаметр трубопровода 250мм. Фактический диаметр канализационный трубы составляет 200 мм, что сторонами не оспаривалось.

Письмом от 28.02.2019 истец сообщил ответчику о том, что за февраль 2019г. значительно выросли показания сброса сточных вод, на скважинах воды стоят приборы учета воды ВСКМ 90-50Ф и ВСХН-40, которые ведут учет добытой воды. В результате посуточного анализа между добытой водой и стоками значительно и не обоснованно разняться, в связи с чем просил ответчика провести совместную проверки счетчика учета сточных вод.

В дальнейшем истец письмами от 15.08.2019, от 21.10.2019 повторно потребовал провести проверку прибора учета сточных вод.

24.10.2019 сторонами  оформлен акт комиссионного обследования системы водоотведения, сняты контрольные замеры показаний прибора учета «ДНЕПР-7» заводской номер 4731.

Письмом от 31.10.2019 истец потребовал провести проверки прибора учета сточных вод в соответствии с проектно-технической документацией.

01.11.2019 ответчиком  счетчик «ДНЕПР-7» заводской номер 4731 снят и направлен на проверку на завод изготовитель ООО «ДНЕПР».

Письмом от 26.02.2020 ООО «ДНЕПР» уведомил истца по его запросу о том, что при поступлении в ноябре 2019г. спорного расходомера-счетчика была проведена диагностика, прибор учета признан исправным, ремонтных работ не производилось. После этого расходомер был передан для проведения поверки в ФБУ «Ростест-Москва», Сергиево-Посадский филиал. В 2018г. расходомер счетчик «ДНЕПР-7» заводской номер 4731 был выпущен настроенным на внутренний диаметр трубопровода 250мм. В ноябре 2019г расходомер поступил в ООО «Днепр» настроенный на внутренний диаметр трубопровода 200мм. В связи с этим был выпущен новый паспорт в соответствии с текущими настройками прибора (на внутренний диаметр 200мм). В новом паспорте отсутствует клеймо поверительной организации, т.к. такое клеймо ставиться только при выпуске нового прибора из производства. По итогам проведения метрологической поверки в декабре 2019г. ФБУ «Ростест-Москва», Сергиево-Посадский филиал выпустило свидетельство о поверке расходомера и поверочную таблицу в соответствии с текущими настройками (на внутренний диаметр 200мм).

В соответствии с Руководством по эксплуатации расходомера-счетчика ультразвукового Днепр-7 (стационарный вариант для самотечных трубопроводов и коллекторов) ДНПР 0.03.011.1РЭ в расходомере-счетчике стационарного исполнения, измеренные геометрические размеры трубопровода вносятся в память расходомера-счетчика при его программировании на предприятии- изготовителе и записываются в его паспорт, что исключает возможность бесконтрольного изменения параметров расходомера-счетчика(п.1.1). Расходомер-счетчик обеспечивает хранение в энергонезависимой памяти и вывод через последовательный интерфейс RS232 и RS485 архивной измерительной информации на персональный компьютер (п.2.17)

В судебном заседании представитель  ООО «Суровикинский Водоканал» утверждал, что перепрограммирование расходомера-счетчика  на внутренний диаметр 200мм был произведен при его установке и допуске в эксплуатацию.

Вместе с тем, данные доводы ответчика не подтверждены документально. В Акте допуска  узла учета в эксплуатацию от 03.05.2018 отсутствует информация о перепрограммировании счетчика на диаметр трубопровода 200 мм и уведомлении об этом Абонента. Паспорт счетчика содержал информацию о том, что  данный счетчик настроен на внутренний диаметр трубопровода 250мм.

По запросу суда завод изготовитель ООО «Днепр»  письмом  от 26.10.2020 №197 разъяснил, что установка расходомера-счетчика  №4731 с настройками внутреннего диаметра трубопровода 250мм на трубопровод диаметром 200мм возможна. На показатели объема сточных вод это влияет в сторону увеличения (расходомер покажет объем больше объема, реально прошедшего через трубопровод). При использовании расходомера-счетчика для коммерческого учета собственник не имеет права на перенастройку данных внутреннего диаметра трубопровода без обязательного проведения повторной метрологической поверки с получением паспорта и поверочной таблицы с указанием новых настроек расходомера-счетчика. Метрологическая поверка с выдачей нового паспорта и поверочной таблицей должна быть произведена сразу после изменения настроек. В случае перенастройки расходомера-счетчика без проведения повторной метрологической поверки с выдачей нового паспорта прибор учета можно считать технически исправным, однако при этом он может быть не пригоден для целей коммерческого учета.

Новый паспорт и новая поверочная таблица расходомера-счетчика №4731 с настройками внутреннего диаметра трубопровода 200мм, на которые он был в данный момент настроен, были выданы в ноябре 2019г. 

Как следует из письма ООО «Днепр» от 16.10.2020 №171 технической возможности определить момент внесения изменений в настройки расходомера-счетчика Днепр-7 заводской №4731 нет. Расходомер-счетчика, эксплуатируемый с настройками, отличными от паспортных данных, может быть технически исправным в том смысле, что у него отсутствуют технические неисправности. Однако такой расходомер не соответствует своим метрологическим характеристикам, так как при попытке проведения метрологической поверки без приведения настроек в соответствии с паспортными данными результат с вероятностью 100% будет отрицательным.

С учетом того, что  в  период  с февраля по ноябрь 2019г. показания расходомера-счетчика №4731 являлись некорректными, не могли быть приняты к расчету оказанных услуг водоотведения, истцом   произведен расчет  объема сточных вод в количестве 520,236 м3 в сутки (189 886 м3 в год), исходя  расчета из потребности водных ресурсов для ФКУ ИК-19, действующих по состоянию на 2014 год и продленных на 2019год.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил расчет исходя из фактической эксплуатации добытой воды  двумя насосами  на основании паспортных данных (в час одни насос добывает 16м3 воды), их работы не более 16 часов в сутки в количестве 512 м3 в сутки (16 м3 х 2  х 16ч =512м3).

 По уточненному расчету истца  сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 2 583 481,52 руб.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Кодекса правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

           Для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств:

- если имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение имущества приобретено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к настоящему спору истец должен доказать факт обогащения ответчика за счет истца и его размер.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В пункте 23 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

Также действующим законодательством предусмотрен расчетный способ определения объема сточных вод в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 23 (1) Правил N 766) и в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (пункт 24 Правил N 766).

В соответствии с п.2 Правил  №664 "баланс водопотребления и водоотведения" - документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам.

В соответствии с пунктом 23(1) Правил N 776  в балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Согласно пункту 23(3) Правил N 776 баланс водопотребления и водоотведения применяется начиная с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором баланс водопотребления и водоотведения был согласован с организацией, осуществляющей водоотведение, если иное не определено по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение. Срок действия баланса водопотребления и водоотведения абонента определяется по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, но не может составлять более 5 лет. Абонент не позднее чем за 90 календарных дней до истечения срока действия баланса водопотребления и водоотведения обязан разработать и направить на согласование в организацию, осуществляющую водоотведение, новый баланс водопотребления и водоотведения в порядке, предусмотренном пунктом 23(1) настоящих Правил.

Из представленной в материалы дела  Нижне-Волжским бассейновым водным управлением информации (письмо от 23.11.2020 исх.№АК-8-2376/10), следует, что срок действия  расчета потребности в водных ресурсах для ФКУ ИК-19  УФСИН России по Волгоградской области закончился 31.12.2014. Согласование продления расчета потребности в водных ресурсах  после 31.12.2014 не осуществлялось.

ООО «Суровикинский Водоканал» письмом от 19.11.2018 исх №02/564 предлагал  истцу представить для заключения контрактов на водоотведение на 2019год новый расчет потребности в водных ресурсах на период 2019-2024гг. 

Письмом от 27.12.2018 Нижне-Волжское бассейновое  водное управление  сообщило ФКУ ИК-19  УФСИН России по Волгоградской области об истечении срока согласования расчета потребностей в водных ресурсах 31.12.2014 и необходимости их пересмотра и уточнения.

Однако, ФКУ ИК-19  письмом от 06.06.2019  отказало в предоставлении баланса водопотребления ссылаясь на отсутствие изменений в водохозяйственной обстановке и технологическом процессе учреждения.

Исходя из изложенного, расчет  истца объема сточных вод, произведенный на основании баланса водопотребления (520,236 м3 в сутки), срок которого истек  еще  в 2014 году, не может быть признан обоснованным, достоверно подтверждающим оказание  ответчиком услуг водоотведения  в   меньшем размере,  чем он был оплачен.

Условиями  контрактов  предусмотрено, что при неисправности прибора учета объем сточных вод определяется в соответствии с Правилами №776 и методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 №641/пр.

Представленный истцом уточненный расчет  объема сточных вод исходя из количества добытой воды  из скважин посредством двух насосов в течение не более 16 часов в сутки (512м3 в сутки), также не может быть принят во внимание, поскольку не предусмотрен действующим законодательством, условиями заключенных контрактов и не подтвержден  исходными данными. Имеющиеся в деле паспортные данные насосов  ЭЦВ 6-16-110 в качестве единственного доказательства не могут в целом без учета  иных исходных данных  работы учреждения подтверждать достоверность расчет истца. 

Баланс водопотребления и водоотведения сторонами  в спорный период не согласован. Следует также отметить, что оказанные услуги по приему сточных вод принимались истцом без возражений, акты приема-передачи выполненных работ по контрактам за спорный период подписывались в отсутствие разногласий по количеству и стоимости отведенных сточных вод.

Боле того, из представленного ответчиком контррасчета потребности  в водных ресурсах ФКУ ИК-19 среднесуточный объем водоотведения равен среднесуточному объему водопотребления и составляет 1 034,475 м3 в сутки. Объем и стоимость  услуг по водоотведению за спорный период исходя из указанного значения  больше чем начисленный и оплаченный на 4 955 052,13 руб.

Также ответчиком представлен расчет объема сточных вод, произведенный по пропускной способности устройств и сооружений при присоединении к централизованной системе водоотведения самотечным трубопроводом для трубы диаметром 200 м, согласно которому объем сточных вод составляет  1 788,48 м3 в сутки, что также  значительно превышает  начисленный объем  за спорный период.

          Истец первичными документами контррасчет не опроверг.

 Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает, что истец не доказал  наличие и размер неосновательного обогащения на стороне ответчика. Доводы о завышении объема оказанных услуг носят предположительный характер в виду отсутствия достоверных данных об этом, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,                

Р  Е  Ш  И  Л  :

В удовлетворении иска отказать полностью.

            Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.     

 

Судья              И.И. Аниськова