Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4205/2020

г. Хабаровск

27 ноября 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 24.11.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества  «Хабаровская  горэлектросеть» (ОГРН: 

<

***>; ИНН; 2702032110,  адрес:  680030,  

<

...>) 

к  Федеральному  государственному  бюджетному  образовательному учреждению  высшего образования «Дальневосточная  государственная академия физической культуры» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, адрес: 680028, Хабаровский край, Амурский бульвар, д. 1), Федеральному государственному  унитарному  предприятию  «Дирекция  программы  по развитию  физической  культуры  и  спорта»  (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, адрес: 105064, 

<

...>) 

о взыскании 488 776 руб. 20 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 14.08.2020     №  3020, диплом от 27.06.2002; 

от ответчика - ФИО3, представитель, доверенность от 02.06.2020, диплом от 24.03.1997;

от соответчика - явку не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке статьей 123 АПК РФ.

Акционерное общество «Хабаровская  горэлектросеть»  (далее – АО «Хабаровская горэлектросеть) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному  государственному  бюджетному  образовательному учреждению  высшего  образования  «Дальневосточная  государственная академия физической культуры», Федеральному государственному унитарному предприятию «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» о взыскании 488 776 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

                                     У С Т А Н О В И Л:

Между АО «Хабаровская горэлектросеть», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция Программы по развитию культуры и спорта» заключен договор на осуществление технологического присоединения от 19.09.2017 № 1326. Обязательства по договору АО «ХГЭС» исполнило в полном объеме.

На момент заключения договора размер платы за технологическое присоединение к распределительным сетям АО «ХГЭС» определенный, согласно Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Приказ ФСТ от 11.09.2012 № 209-э/1) составлял 28 837 795, 8 руб., в т. ч. НДС (18%): 4 398 985, 8 руб. Порядок оплаты платежей определен пунктом 11 договора.

Платежными поручениями от 20.10.2017 № 611620, от 20.10.2017          № 611621, от 23.04.2018 № 552069 перечислено 17 302 677 руб. 48 коп.

17.12.2019 сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 1326. 

19.12.2019представителю Дальневосточной государственной академии физической культуры ФИО4 вручен счет от 17.12.2019 № 2299 на сумму 12 023 894,52 руб.

Ответчиками осуществлена частичная оплата вышеуказанного счета в размере 11 535 118, 32 руб. платежным поручением от 31.12.2019 № 57774.

Таким образом, общая сумма денежных средств поступивших в рамках договора на осуществление технологического присоединения от 19.09.2017 № 1326 составила 28 837 795,80 руб. 

Задолженность по договору составляет 488 776,20 руб.

11.02.2020в адрес ответчиков была направлена претензия, ответов на данную претензию не поступило.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришёл к следующему.

Согласно подпункту «в» пункта 3 статьи 1 Федерального закона № 303-ФЗ с 01.01.2019 в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость установлена в размере 20 процентов.

Письмом ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» определено, что в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 01.01.2019, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 НК РФ продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе в части увеличения ставки НДС с 18% до 20%.

Однако, частью 54 статьи 112 Закона 44-ФЗ предусмотрено, что до 01.10.2019 в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 01.01.2019 контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2019, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. 

Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренное настоящей частью изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Вместе с тем, доведенные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств на строительство объекта «Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточная академия физической культуры», г. Хабаровск. Дальневосточный учебно-спортивный центр подготовки. 1-й этап» включая расходы на технологическое присоединение к электрической сети, не позволяли увеличить стоимость Государственного контракта на два процента ставки НДС.

Согласно части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Министерство финансов Российской Федерации в Информационном письме от 14.03.2019 № 24-04-02/16837 «По вопросу внесения изменений в контракт связанным с изменением ставки налога на добавленную стоимость» разъяснило, что указанная норма Закона N 44-ФЗ предусматривает наличие следующей совокупности условий для изменения цены контракта: 1) изменение осуществляется исключительно до 01.10.2019 и по соглашению сторон; 2) только в пределах увеличения ставки НДС и только на товары, работы, услуги, в отношении которых увеличилась данная ставка, и оплата которых осуществляется после 01.01.2019; 3) если увеличенный размер ставки НДС не был предусмотрен условиями контракта (в том числе при обосновании начальной (максимальной) цены контракта).

При этом частью 54 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в отношении государственного (муниципального) заказчика предусмотрено условие о возможности изменения цены контракта только в пределах, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Информационном письме Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2018 № 24-03-07/61247, согласно которой риски, связанные с исполнением контракта, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, поскольку между сторонами дополнительных соглашений к договору от 19.09.2017 № 1326 в связи с увеличением с 01.01.2019 ставки НДС не заключалось, требований об изменении договора в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации общество к учреждению не предъявляло, соответственно, общество не может истребовать с учреждения заявленную сумму без достигнутого соглашения сторон и без наличия на то лимитов бюджетных обязательств.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья  Е.Н. Серова