АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5887/2023

г.Чита

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании принять в казну Российской Федерации излишнее неиспользуемое федеральное недвижимое имущество: - нежилое помещение №2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, общей площадью 246,4 кв.м. (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.), с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2. Дата государственной регистрации права 09.04.2019, № 75:08:100177:651-75/116/2019-4; - нежилое здание (гараж) на праве оперативного управления, общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14. Дата государственной регистрации права 30.07.2019, № 75:06:080362:334-75/066/2019-2; - о прекращении права Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***> ОГРП 

<

***>) на названные объекты,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 17.01.2023;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 27.12.2022 №238 (срок действия по 31.12.2023).

 

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – истец, УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – ответчик, МТУ Росимущества по Забайкальскому краю и Республике Бурятия) с вышеуказанным иском.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требование истца в части нежилого помещения №2, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2 не оспорил, в части нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14 исковые требования оспорил, просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральную налоговую службу (т. 2 л.д. 46), полагая, что Федеральная налоговая служба является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к истцу и позиция Федеральной налоговой службы о нецелесообразности проведения восстановительных работ в отношении объекта недвижимости (гаража) не представлена, в то время как в полномочия истца не входит решение вопросов о целесообразности/нецелезообразности проведения восстановительных работ в отношении объекта недвижимости (гаража).

Истец на ходатайство ответчика о привлечении третьим лицом – Федеральной налоговой службы – возражал, поскольку УФНС России по Забайкальскому краю является самостоятельным юридическим лицом, принимая самостоятельные решения, связанные с хозяйственной деятельностью.

Рассмотрев заявленное ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, протокольным определением от 09.10.2023 суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Предусмотренный арбитражным процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для них последствий. При решении вопроса о допуске (привлечении) указанных лиц в процесс судья обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет соответствующее лицо.

Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск (обращение в суд) или у сторон появляется возможность предъявления требований к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

УФНС России по Забайкальскому краю как самостоятельное юридическое лицо, имеющее в оперативном управлении, спорные объекты, согласовав их передачу с Федеральной налоговой службой, вправе выступать истцом по делу, приняв решение о передаче в казну Российской Федерации.

Ответчик указывает на необходимость выяснения позиции о целесообразности или нецелесообразности проведения восстановительных работ в отношении объекта недвижимости (гаража).

Вместе с тем, письмами от 02.06.2021 и 15.11.2021 ФФНС России в адрес ответчика направила письма о согласовании изъятия объектов из оперативного управления в казну Российской Федерации (т. 1 л.д. 113, 147).

Учитывая изложенное, оснований для привлечения Федеральной налоговой службы третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, не имеется.

Как указано истцом в иске, письмом Федеральной налоговой службы от 15.11.2021 № БС-4-10/15927@, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения», согласовано изъятие из оперативного управления УФНС России по Забайкальскому краю указанного нежилого помещения, для последующей передачи его в государственную казну Российской Федерации.

Нежилое помещение №2 принадлежит истцу на праве оперативного управления, общей площадью 246,4 кв.м (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.) с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымскос, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2. Дата государственной регистрации права 09.04.2019, № 75:08:100177:651-75/116/2019-4.

УФНС России по Забайкальскому краю, в адрес МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии направлено письмо от 07.02.2022 №2.5-24/01/28805@ с сообщением об отказе от прав оперативного управления на нежилое помещение №2 для дальнейшей передачи его в государственную казну (т. 1 л.д. 59). 

УФНС России по Забайкальскому краю письмом от 01.03.2023 №2.5-24/01/09580@ (т. 1 л.д. 41-45), в котором изложен отказ от права оперативного управления помещением №2, отражена позиция относительно необходимости изъятия имущества в казну Российской Федерации. Кроме того указано, что при переходе на двухуровневую структуру в 2021 году территориальные обособленные рабочие места, расположенные, в том числе по названному адресу, прекратили свою деятельность, согласно Приказу ФНС России от 16.02.2021 №ЕД-7-12/142 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», в связи с чем, УФНС России по Забайкальскому краю отсутствует как возможность содержания указанного имущества, так и потребность его использовании, поскольку имущество по назначению не используется, сотрудников УФ, НС России по Забайкальскому краю, выполняющих служебные обязанности в данном населенном пункте нет. Вместе с тем, УФНС России по Забайкальскому краю несет существенные расходы на содержание спорного имущества, что не отвечает требованиям эффективного расходования бюджетных средств. 

На указанное письмо получен ответ МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии от 07.03.2023 №ОМ-07/8689 (т. 1 л.д. 46-47) об отказе в изъятии спорного имущества и прекращении на него вещных прав.

Также на праве оперативного управления УФНС России по Забайкальскому краю письмом принадлежит нежилое здание (гараж), общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14. Дата государственной регистрации права 30.07.2019, № 75:06:080362:334-75/066/2019-2.

Письмом ФНС России от 02.06.2021 №БС-4-10/7626@, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения», согласованно изъятие из оперативного управления УФНС России по Забайкальскому краю указанного гаража, для последующей передачи его в государственную казну Российской Федерации.

УФНС России по Забайкальскому краю адрес МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии направлено письмо от 28.07.2021 №2.20-33/01/10088@ (т. 1 л.д. 95) с сообщением об отказе от прав оперативного управления на нежилое здание для дальнейшей передачи его в государственную казну.

Письмом от 14.10.2022 (т. 1 л.д. 96) МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии указало на необходимость проведения восстановительного ремонта и приведения здания пригодное к использованию состояние.

УФНС России по Забайкальскому краю письмом от 01.03.2023 №2.5-24/01/09580@ (т. 1 л.д. 41-45), в котором изложен отказ от права оперативного управления помещением №2, отражена позиция относительно необходимости изъятия имущества в казну Российской Федерации. Кроме того указано, что при переходе на двухуровневую структуру в 2021 году территориальные обособленные рабочие места, расположенные, в том числе по названному адресу, прекратили свою деятельность, согласно Приказу ФНС России от 16.02.2021 №ЕД-7-12/142 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», в связи с чем, УФНС России по Забайкальскому краю отсутствует как возможность содержания указанного имущества, так и потребность его использования. Спорное имущество (гараж) по назначению не используется, поскольку согласно Приказу УФНС России по Забайкальскому краю от 05.07.2019 № 2.1-14/98ПД «Об изменении численности работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих», численность работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих изменена - ставка водителя в Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю исключена, соответственно потребность в гараже отсутствует. 

На указанное письмо получен ответ МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии от 07.03.2023 №ОМ-07/8689 (т. 1 л.д. 46-47) об отказе в изъятии спорного имущества и прекращении на него вещных прав.

Поскольку вопрос об изъятии спорного имущества так и не был решен, указанное послужило поводом для обращения УФНС России по Забайкальскому краю в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании пункта 2 указанной статьи собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

По правилам пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из системного толкования названных норм, суд приходит к выводу о том, что законодательством предусмотрена возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На объекты недвижимости: нежилое помещение №2 принадлежит истцу на праве оперативного управления, общей площадью 246,4 кв.м (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.) с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2 и нежилое здание (гараж), общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14  зарегистрированы право собственности Российской Федерации (выписки из ЕГРН л.д. 48-49, 73-74).

Распоряжениями от 05.12.2013 №2432 и №1743 от 29.08.2013 Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае согласованы акты приема передачи имущества с баланса ОМВД России по Забайкальскому району на баланс МИФНС №5 по Забайкальскому краю (т. 1 л.д. 134-136).

Распоряжениями Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае № 38/111и от 28.02.2019 «О согласовании передачи государственного имущества с баланса Межрайонной ИФНС России №3 по Забайкальскому краю на баланс УФНС России по Забайкальскому краю», от 11.07.2019 №38/496и «О согласовании передачи федерального имущества с баланса Межрайонной инспекции Федерально налоговой службы №5 по Забайкальскому краю на баланс оперативного управления Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю» согласована передача  нежилого помещениея №2 принадлежит истцу на праве оперативного управления, общей площадью 246,4 кв.м (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.) с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35 и нежилого здания (гараж), общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14  зарегистрированы право собственности Российской Федерации (т. 1 л.д. 72, 81).

УФНС России по Забайкальскому краю на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано право оперативного управления, что следует из выписки из ЕГРН (т. 1 л.д. 48-49, 73-74).

Согласно приказу Федеральной налоговой службы №ЕД-7-4/733 от 09.08.2021 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю» установлена предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданкой службы, Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, а также  реорганизованы Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (т. 1 л.д. 17).

05.07.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому принят приказ №21-14/98ПД об изменении численности работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (т. 1 л.д. 80), согласно которому исключены из штата ставки водителей.

Федеральная налоговая служба письмами от 02.06.2021 и 15.11.2021 (т. л.д. 113, 147) согласовало изъятие спорного имущества из оперативного управления УФНС России по Забайкальскому краю для последующей передачи его в казну Российской Федерации.

Письмом от 14.10.2022 (т. 1 л.д. 96) МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии указало на необходимость проведения восстановительного ремонта и приведения здания пригодное к использованию состояние.

Письмом от 07.03.2023 №ОМ-07/8689 МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятии (т. 1 л.д. 46-47) отказало в изъятии спорного имущества и прекращении на него вещных прав.

В отзыве на иск ответчик также указывает, что спорное недвижимое имущество не может находиться в казне без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность и управление данным имуществом.

Указанный довод ответчика суд считает несостоятельным в силу следующего.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктами 3, 10, 11 Положения о МТУ Росимущества по Забайкальскому краю и Республике Бурятия осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

Таким образом, бездействие ТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Ссылка на то, что составляющее государственную казну имущество не может находиться в казне без определения субъекта, осуществляющего сохранность и управление данным имуществом, противоречит абзацу 2 пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому государственное имущество может быть не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями.

Судом установлено, что истцом предпринимались действия по предложению спорных помещений иным юридическим лицам, вместе с тем, указанные предложения остались без положительных ответов. Таким образом, бездействия истца не усматривается.

Ссылки ответчика на то, что спорное имущество (гараж) находится в неудовлетворительном состоянии, не может быть принято ответчиком и подлежит списанию, не принимаются судом, так как не имеют самостоятельного правового значения при рассмотрении настоящего дела с учетом предмета заявленных исковых требований; ответчик вправе самостоятельно принять решение о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования федерального имущества, о возможности и эффективности его восстановления с разрешением дальнейшей судьбы имущества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. 

С учетом изложенного, действующим законодательством на обладателя права оперативного управления возлагается обязанность по несению расходов на содержание переданного в оперативное управление имущества.

По смыслу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Комиссией УФНС России по Забайкальскому краю в 2018 году составлен акт технического осмотра гаража (т. 1 л.д. 142), в котором указано, что правообладателем текущий и капитальный ремонт не проводился, стены и потолок собраны из плит, плиты не оштукатурены, не побелены, имеются щели между плитами, также в потолке имеются щели между плитами, через которые во время дождя протекает крыша, в гараже нет смотровой ямы, ворота разбухшие, закрываются не плотно, гараж находится в неудовлетворительном состоянии, требующий капитальный и текущий ремонт, Управлением на постоянной основе проводятся работы по передаче гаража в оперативное управление или безвозмездное пользование сторонним организациям, не имеющего положительного ответа (т.1 л.д. 142).

Также Комиссией УФНС России по Забайкальскому краю в 2021 году составлен акт технического осмотра помещения №2 (т. 1 л.д. 113 на обороте), в котором указано, что последний текущий ремонт правообладателем проводился в августе 2017 года в отделе работы с налогоплательщиками в соответствии с фирменным стилем ФНС России (кабинет №6). Нежилое помещение по своему техническому состоянию находится в удовлетворительном состоянии.

Как следует из материалов дела с изменением структуры налоговых органов истцом спорное имущество, в том числе  гараж не использовались, в связи с чем, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о прекращении права оперативного управления в отношении вышеуказанного объекта.

В свою очередь, из материалов дела (и обратного не доказано) не следует передача истцу гаража в состоянии, отличающемся от состояния на момент разрешения вопросов о прекращении права оперативного управления, в связи с чем, довод ответчика о том, что обязанность по восстановлению спорного имущества лежит на истце в силу закона, подлежат отклонению.

Состояние указанного имущества, не отнесено законом к препятствиям для изъятия у истца, как у лица, отказавшегося от права оперативного управления этим имуществом из-за неиспользования его по назначению.

Доказательства того, что передача спорного здания в федеральную казну приведет к прекращению (ограничению) деятельности истца, в деле отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном положениями статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что нарушение прав заявителя бездействием ответчика о принятии в казну Российской Федерации спорного (в части гаража) имущества выражено в том, что истец вынужден нести бремя содержания недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, а также наличие у заявителя права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления, и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности истца, согласование вопроса прекращения права оперативного управления спорного имущества с Федеральной налоговой службой России, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих правомерность действий УФНС России по Забайкальскому краю по отказу в принятии спорного имущества в казну РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления в полном объеме и обязания ответчика принять спорные объекты недвижимого имущества в состав казны Российской Федерации.

Указанный вывод судов согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что при отсутствии волеизъявления по принятию спорного имущества иных федеральных органов, ответчиком, при наличии оснований, может быть рассмотрен вопрос по передаче спорного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в соответствии с Федеральным ом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.06.2006 N 8-П и определениях от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П.

Суд удовлетворяет исковые требования истца и обязывает ответчика осуществить действия, связанные с прекращением права оперативного управления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю и принять в казну Российской Федерации спорное имущество.

Истцом при подаче иска государственная пошлина не оплачивалась, истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) принять от Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- нежилое помещение №2, общей площадью 246,4 кв.м. (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.), с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2;

- нежилое здание (гараж), общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14.

Прекратить право оперативного управления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***> ОГРП 

<

***>) на объекты:

- нежилое помещение №2, общей площадью 246,4 кв.м. (в том числе подвальное помещение площадью 198 кв.м.), с кадастровым номером 78:08:100177:651, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.35, помещение 2;

- нежилое здание (гараж), общей площадью 38,8 кв.м., с кадастровым номером 78:06:080362:334, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 14.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья                                                                                               А.А. Курбатова