ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-19582/2018

г. Саратов

21 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Гагаринское» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года по делу № А57-19582/2018 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению Товарищества собственников жилья «Гагаринское» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 413100, 

<

...>)

заинтересованные лица: Государственная жилищная инспекция Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410000, 

<

...>), 

ФИО2 (г. Энгельс) 

ФИО3 (г. Энгельс)

о признании недействительным предписания,

при участии в судебном заседании:

представителя Государственной жилищной инспекции Саратовской области - ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.05.2019,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья «Гагаринское» (далее – заявитель, ТСЖ «Гагаринское») с заявлением о  признании  недействительным  предписания  Государственной  жилищной  инспекции Саратовской области  (далее - ГЖИ Саратовской области, Инспекция) о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при начислении платы за коммунальные услуги от 04 июня 2018 года №115 -05-05.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГЖИ Саратовской области, ФИО2, ФИО3 (далее – ФИО2, ФИО3).

Решением от 09 апреля 2019 года Арбитражный суд Саратовской  области признал недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 04 июня 2018 года № 115-05-05 в части: абзаца 1 о возложении обязанности на основании с пунктов 42, 60 Правил № 354 произвести начисления по коммунальной услуге холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение за июнь 2017 г. исходя из норматива потребления коммунальных услуг, в части абзаца 2 предписания - о возложении обязанности произвести перерасчет платы по коммунальной услуге электроснабжение в платежных документах за июнь 2017 г. исходя из среднемесячных показаний прибора учета, установленного в жилом помещении.

В остальной части заявленных требований суд отказал.

Кроме того суд взыскал с Государственной жилищной инспекции Саратовской области в пользу ТСЖ «Гагаринское» расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

ТСЖ «Гагаринское» не согласилось с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в указанной части, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 04.06.2018 года № 115-05-05 в части абзаца 2 - о возложении обязанности произвести перерасчет платы по коммунальной услуге электроснабжение в платежных документах за июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года согласно п.85 (3.), п. 59 Правил, а именно: начисления произвести исходя из среднемесячных показаний прибора учета, установленного в жилом помещении. 

Государственная жилищная инспекция Саратовской области считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 18.05.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. 

Поскольку по данному делу ТСЖ «Гагаринское» обжалуется решение суда первой инстанции в части, а ГЖИ Саратовской области не заявлено возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГЖИ Саратовской области, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании распоряжения от 20.04.2018 №501-05-07 проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Гагаринское»  на предмет соблюдения обязательных требований при определении размера платы за коммунальные услуги «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», «электроснабжение», «газоснабжение», потребленные в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: в жилом помещении 110 по ул. Тельмана, д.14а, г. Энгельс Саратовской области начисление платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение за июнь 2017 года выявлено нарушение требований пунктов 42, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее – Правила № 354), а именно начисления производились исходя из показаний индивидуального прибора учета не прошедшего межпроверочный интервал; в ходе проверки правильности начисления платы за коммунальную услугу электроснабжение в платежных документах за июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года выявлено нарушение требований пункта 85 (3), пункта 59 Правил № 354, а именно: начисление платы производилось, исходя из прибора учета, установленного на лестничной клетке.

Результаты проверки отражены в акте от 20.04.2018 № 269-05-06.

04 июня 2018 года ГЖИ Саратовской области выдано предписание № 115-05-05, которым заявитель обязан в срок до 28.09.2018 в жилом доме по адресу 

<

...>: 

- произвести перерасчет платы по коммунальным услугам «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» за июнь 2017 года согласно требованиям пунктам 42, 60 Правил, а именно: исходя из норматива потребления коммунальных услуг;

- произвести перерасчет платы по коммунальной услуге «электроснабжение» в платежных документах за июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года согласно пунктам 85(3), 59 Правил, а именно: начисление произвести исходя из среднемесячных показаний прибора учета, установленного в жилом помещении.

Не согласившись с указанным предписанием, ТСЖ «Гагаринское»  обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части, пришел к выводу, предписание инспекции в части возложения на заявителя обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге «электроснабжение» за период с июля по сентябрь 2017 года является обоснованным, поскольку расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с июля 2017 по сентябрь 2017 года должен производиться в соответствии с подпунктом в пункта 59 Правил исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Государственная жилищная инспекция Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющим на территории Саратовской области государственный жилищный надзор.

Обжалуя решение суда, заявитель указывает, что суд первой инстанции не дал должной оценки документам, подтверждающим факт проведения проверки за рамками сроков проверки, что повлекло за собой принятие незаконного предписания.

Судом первой инстанции указанный довод был рассмотрен и правомерно отклонен.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 294-ФЗ) результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона №294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение пункта 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 Закона №294-ФЗ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 15 Закона № 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе превышать установленные сроки проведения проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №294-ФЗ срок проведения выездных и документарных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании распоряжения от 20.04.2018 №501-05-07 проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Гагаринское»  на предмет соблюдения обязательных требований при определении размера платы за коммунальные услуги «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», «электроснабжение», «газоснабжение», потребленные в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>.

Указанным распоряжением определен срок проведения внеплановой документарной проверки с 07 мая 2018 года по 04 июня 2018 года.

О проведении проверки заявитель уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует, в том числе письмо ТСЖ «Гагаринское» от 28.05.2018 № 26 о направлении документов, запрашиваемых распоряжением от 20.04.2018 №501-05-07.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. Статьей предусмотрена возможность направления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

Акт проверки от 04 июня 2018 года № 269-05-06 и предписание от 04 июня 2018 года № 115-05-05 заказным письмом с уведомлением (реестр отправки почтовой корреспонденции от 21 июня 2018 года, отправление 82748).

В соответствии с письмом УФПС Саратовской области - Филиал ФГУП «Поста России» от 25.02.2019 г. № 7.4.3.2-14/646/3 отправление с почтовым идентификатором 41004218827487 доставлено в почтовое отделение по адресу ТСЖ «Гагаринское» и было возвращено по причине истечения срока хранения. Таким образом отправление не было получено ТСЖ по причине, зависящей от самого ТСЖ (неявка за корреспонденцией) ввиду чего истек срок хранения.

Кроме того, указанные акт проверки и предписание были размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Суд первой инстанции, отклоняя довод о нарушении требований к организации и проведению проверок, пришел к правомерному выводу о том, что нарушение сроков направления вышеуказанных акта и предписания, а также нарушение сроков размещения в ГИС ЖКХ не является в соответствии со статьей 20 Закона №294-ФЗ основанием для отмены результатов проверки.

Кроме того, судом правомерно отклонена ссылка заявителя на информацию операторов связи о наличии телефонных звонков с телефонного номера инспекции на телефонный номер председателя ТСЖ после 04.06.2018, скриншоты отправленных сообщений на адрес инспектора, как доказательства того факта, что проверка была окончена позднее 04 июня 2018 года. Иных доказательств заявителем не представлено.

Приведенные ТСЖ «Гагаринское» доводы не свидетельствуют о грубом нарушении Инспекцией установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ТСЖ «Гагаринское» заявляет, что судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что показания прибора учета, установленного в подъезде, не могут быть приняты к расчету для начисления платы за коммунальную услугу, поскольку такой прибор является контрольным.

Суд апелляционной инстанции, отклоняет указанный довод по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Правил №354 индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с пунктами 80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а)дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б)фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших

участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в)тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г)решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д)в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е)дата следующей поверки (пункт 81.6 Правил №354).

Согласно пункту 81.7 Правил №354 акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, ввод прибора учета в эксплуатацию инициируется потребителем и подтверждается актом, подписанного сторонами.

Данное положение согласуется с положениями Правил об ответственности потребителя за индивидуальные приборы учета.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, законодательством не запрещено в целях контроля за потреблением коммунальных услуг   установление контрольных приборов учета. При этом, показания соответствующего прибора учета не могут быть приняты к расчету для начисления платы за коммунальную услугу.

Согласно пункту 82 Правил №354 исполнитель обязан:

а)проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б)проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 85 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

В силу подпункта «г» пункта 85 Правил № 354, если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев в случае, указанном в подпункте «г» пункта 85 Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям), до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «е» пункта 85 Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 85(3) Правил №354 в случае составления предусмотренного пунктом 85 Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1 -го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

Положения пункта 59 и 85(3) Правил №354 согласуются в части 3-х месячного расчетного периода, следовавшего после составления акта об отказе в допуске к приборам учета.

Материалами дела подтверждается, что 12 июля 2017 года ТСЖ «Гагаринское» был составлен акт об отказе в допуске к индивидуальному прибору учета, находящемуся в 

<

...> в соответствии с пунктом  85 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 37 Правил №354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости произведения перерасчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с июля 2017 по сентябрь 2017 в соответствии с подпунктом «в» пункта 59 Правил исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги.

Ссылка в предписании на две различные нормы – пункт 85(3), пункт 59 Правил № 354, в данном случае является правомерной, поскольку, исходя из буквального толкования указанных норм, не более 3 расчетных периодов подряд расчет платы за коммунальную услугу необходимо производить исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц.

Поскольку акт об отказе в допуске к индивидуальному прибору учета, находящемуся в 

<

...> в соответствии с пунктом  85 Правил № 354 был составлен 12 июля 2017 года, расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с июля по сентябрь 2017 должен производится в соответствии с подпунктом «в» пункта 59 Правил, т.е. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета.

Начисление платы за электроэнергию, исходя из прибора учета, установленного на лестничной клетке ТСЖ «Гагаринское» является незаконным, нарушающим положения пункта 59 Правил № 354, так как начисление платы за коммунальные услуги осуществляется по показаниям индивидуального прибора учета, а прибор учета, установленный ТСЖ «Гагаринское», является контрольным прибором учета.

На основании изложенного, оспариваемое предписание административного органа в части возложения обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с июля 2017 по сентябрь 2017 года в соответствии с пунктом 59 Правил, исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права ТСЖ «Гагаринское».

Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалованной части не имеется.

Апелляционная жалоба ТСЖ «Гагаринское» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении. 

Согласно пункту 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается физическими лицами в размере 300 руб.,  организациями - 3 000 руб. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размеров и составляет 150 рублей для физических лиц и 1500 рублей для юридических лиц. 

При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы ТСЖ «Гагаринское» подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб. 

Платежным поручением от 04.05.2019 № 54 ТСЖ «Гагаринское» за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. 

Следовательно, ТСЖ «Гагаринское» следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года по делу № А57-19582/2018 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Товариществу собственников жилья «Гагаринское» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную платежным поручением от 04.05.2019 № 54. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                       С.А. Кузьмичев

А.В. Смирников