АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05 

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-7100/2018

город Кемерово

23 августа 2018 года

Резолютивная часть решения изготовлена 21 августа 2018 года  Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной А.А.,  рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Управления  Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском  районе Кемеровской области (межрайонное) (Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченностью ответственностью «Золото зелень» (Кемеровская  область, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 500 рублей в отсутствие представителей сторон 

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.  Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту  – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  заявлением о взыскании с общества с ограниченностью ответственностью «Золото  зелень» (далее по тексту – должник, общество) штрафа за предоставление неполных  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года в размере 500  рублей.  

Стороны, надлежащим образом уведомленные в порядке статей 121-123  Арбитражного процессуального кодекса РФ о проведении судебного заседания, что  подтверждается материалами дела (почтовые уведомления №№ 65097123275498,  

65097123275481), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о  причинах неявки не известили. От пенсионного фонда поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие его представителя.  

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.  

Как следует из поступившего в суд заявления и имеющихся материалов дела,  03.10.2017 общество представило форму СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2017 года на 0  застрахованных лиц, что подтверждается унифицированным протоколом проверки со  статусом «Документ принят». 24.10.2017 страхователем представлена дополняющая  форма СЗВ-М за сентябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается  унифицированным протоколом проверки со статусом «Документ принят».  

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода органа ПФР о  представление должником неполных сведений индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за указанный период. Пенсионным  фондом был составлен акт проверки, в последующем в отношении должника было  принято решение № 052S19170006808 от 05.12.2017, которым страхователь был  привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996  г. в виде штрафа в размере 500 рублей. Должнику было выставлено требование   № 052S01180000056 от 29.12.2017 об уплате назначенного штрафа в установленный  срок. Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем  не исполнено, орган ПФР обратился с соответствующим заявлением в судебном  порядке.  

Отзыв от должника не поступил, заявленные требования не оспорены. 

Изучив позицию пенсионного фонда, а также имеющиеся материалы дела, суд  признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из  нижеследующего.  

Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  

наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются  по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы  Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по  их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ  также следует, что при представлении сведений в электронной форме  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет  страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного  документа.  

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание  штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном  порядке.  

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность  принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является  основанием для взыскания финансовой санкции.  

Согласно имеющихся материалов дела, страхователь сведения по форме СЗВ-М  за сентябрь 2017 года представил в орган ПФР своевременно. Представленная отчетная  форма УПФР была принята, ошибки не выявлены, о чем должник был  проинформирован пенсионным фондом. 24.10.2017 страхователем представлена  дополняющая форма СЗВ-М, которая также принята органом ПФР и ошибки не  выявлены.  

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ устанавливает  ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений.  

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных  страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными  сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации,  уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений  вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом  или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае  направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого  уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз.5  ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Согласно статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Согласно Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах" страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее  представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до  момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о  данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются,  и финансовые санкции к такому страхователю не применяются (пункт 39 Инструкции).  

В рассматриваемом случае, из имеющихся материалов судом установлено, что  ошибка в ранее представленных сведениях выявлена страхователем самостоятельно и  исправлена путем представления дополняющей формы, то есть в порядке статьи 15  Закона N 27-ФЗ. Из представленного акта и решения проверки не следует о  направлении органом ПФР в адрес должника уведомления об устранении выявленных  ошибок, доказательств обратного пенсионным фондом в материалы дела не  представлено.  

Принимая во внимание положения ст.3 Федерального закона № 27-ФЗ (цели  индивидуального (персонифицированного) учета), учитывая право страхователя  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах,  предусмотренное ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, а также в силу указанных  положений Инструкций о порядке ведения индивидуального (персонифицированного)  

учета сведений о застрахованных лицах, к такому страхователю финансовая санкция не  применяется.  

Основываясь на вышеизложенном, а также принимая во внимание практику  применения данных норм (Определение ВС РФ от 30.09.2014 г. № 310-КГ14-1896,  Определение ВС РФ от 24.11.2014 № 310-КГ14-4558), суд приходит к выводу об  отсутствии в действиях должника состава вменяемого ему правонарушения и  отсутствии оснований для привлечения его к ответственности по ч. 3 ст. 17  Федерального закона № 27-ФЗ. При таких обстоятельствах, требования заявителя  удовлетворению не подлежат.  

Принимая во внимание, что заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты  государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета с  пенсионного фонда не взыскивается.  

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд  

Кемеровской области. 

Судья А.Л. Потапов