АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-9353/2022

г. Калуга

30 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2023

Постановление

 изготовлено в полном объеме 30.08.2023 

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

 

при участии в судебном засадании

от ООО «Лес»

от ПАО «Россетти Центр»

ФИО2

ФИО3

ФИО4 (дов. от 26.04.2023),

ФИО5 (дов. № Д-БР/190 

от 30.12.2022),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лес» на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.01.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 по делу № А09-9353/2022,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лес» (далее ? ООО «Лес», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному общества «Россетти Центр», в лице филиала ПАО «Россетти Центр» ? «Брянскэнерго» (далее ? ПАО «Россетти Центр», ответчик) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.11.2021 № 32-БР22 513.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 решение Арбитражного суда Брянской области от 18.01.2023 оставлено без изменения.

Оспаривая законность принятых судами первой и апелляционной инстанций судебных актов, ООО «Лес» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

В кассационной жалобы заявитель оспаривает выводы суда об установлении факта безучетного потребления электрической энергии со стороны истца.

Указывает на отсутствие существенного условия договора о величине максимальной мощности энергопринимающего устройства. 

Кроме того, заявитель считает, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 15.11.2021 составлен в отсутствие уполномоченного представителя потребителя ? ООО «Лес».

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Россетти Центр» указало на то, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств согласована сторонами в первичных документах по отношению к договору энергоснабжения.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильностьприменения судами первой и апелляционной инстанций норм материального ипроцессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 15.12.2017 между ООО «Тэк-Энерго» и ООО «Лес» заключен договор энергоснабжения № 41074 на поставку электроэнергии в отношении точки поставки ? нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения проверки 15.11.2021 сотрудниками сетевой компании ПАО «Россети Центр» были составлены акты № 32-28 14409 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, а так же № 32-БР22 513 о неучтенном потреблении электроэнергии на объекте истца.

В спорном акте № 32-БР22 513 о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой организацией указано на отсутствие расчетного прибора учета Нева (зн. № 00037254) установленного и введенного в эксплуатацию исходя из сведений предыдущего акта инструментальной проверки от 30.03.2017 № 32-Р5-3090. Вместо прибора учета Нева (зн. № 00037254) установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-02.

Кроме того, из акта следует, что отсутствие пломбировочного материала сетевой организации № 32009008, № 3200120. 

В ходе инструментальной проверки вновь установленного абонентом прибора учета Меркурий 230 АМ-02 с целью ввода в эксплуатацию было установлено, что погрешность схемы учета счетчика превышает допустимые значения и составляет ? 31%, что делает невозможным его ввод в эксплуатацию, о чем был составлен акт проверки прибора учета Меркурий 230 АМ-02.

По итогам проверки сетевой организацией был определен объем безучетно потребленной электрической энергии, который с учетом оплаченного объема электрической энергии составил 88 346 кВч.

Ссылаясь на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.11.2021 № 32-БР22 513 составлен ответчиком с нарушением требований действующего законодательства, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

По мнению судебной коллегии окружного суда, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан-потребителей электрической энергии ? собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан-потребителей электрической энергии ? в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абз. 7 п. 136 Основных положений N 442).

Пунктами 145, 155 Основных положений № 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, как верно указано судами, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной его замене возлагается на абонента.

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 172 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электрической энергии ? потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в составляемом сетевой организацией акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в п. 178 Основных положений № 442.

Как установлено судами, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.11.2021 № 32-БР22 513, которым зафиксировано отсутствие расчетного прибора учета и пломбировочного материала сетевой организации, подписан представителем потребителя ФИО6 без возражений и замечаний относительно содержащихся в нем сведений.

Судами также установлено, что акт от 15.11.2021 № 32-БР22 513 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 178 Основных положений № 442, в том числе о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии.

При этом документальные доказательства, опровергающие наличие выявленных нарушений, в деле отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Довод заявителя о том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 15.11.2021 составлен в отсутствие уполномоченного представителя потребителя ? ООО «Лес», был обоснованно не принят во внимание судом.

При этом из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения ст. 183 ГК РФ» следует, что действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Судами установлено, что сотрудники сетевой организации получили допуск к средствам учета ООО «Лес», который предоставил представитель потребителя ФИО6

Кроме того, из пояснений ответчика следует, что 02.12.2021 сотрудники сетевой организации прибыли на объект истца с целью ввода в эксплуатацию нового прибора учета, допуск к которому также осуществил ФИО6, указав в акте проверки прибора учета и допуска его в эксплуатацию от 02.12.2021 № 32-05 3980, что ФИО6 ответственный за электрохозяйство ООО «Лес» и подписал указанный акт.

С учетом указанных обстоятельств, суды пришли к верному выводу о наличии у ФИО6, обладающего соответствующими профессиональными навыками, действовать от имени истца, о чем свидетельствует, в том числе факт обеспечения им доступа к прибору учета, что явствовало из обстановки, в которой действовал представитель.

Довод заявителя относительно неверного расчета объема безучетного потребления, обоснованно отклонен судами двух инстанций на основании следующего.

Согласно п. 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 187 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, не позднее трех рабочих дней с даты составления акта.

Из содержания п.п. 187, 194, 195 Основных положений № 442 следует, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1  Приложения № 3.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки ? определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абз. 7 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее ? Правила № 861) под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В силу п. 13 (1) Правил № 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

Мощность энергопринимающих устройств является одной из величин, без определения размера которой физически невозможно было бы в принципе организовать энергоснабжение потребителя, ведь энергопринимающие устройства по своей сути обладают техническими параметрами, позволяющими получить лишь определенный объем электрической энергии.

Судами установлено, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств согласована сторонами в акте разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 19.07.2013 № 74/5/В, подписанным сторонами, где максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 89 кВт.

Поскольку положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность определения объема безучетного потребления за больший чем один год период, с учетом того, что предыдущая проверка прибора учета проводилась в 2017 году, объем безучетного потребления рассчитан сетевой организацией за 4380 часов.

Представленный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления с учетом произведенной потребителем оплаты был проверен судами двух инстанций и признан верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

При данных обстоятельствах, суды признали акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.11.2021 № 32-БР22 513 и расчет объема безучетного потребления электрической энергии соответствующими действующему законодательству. 

При этом заявитель ссылается на то, что факт безучетного потребления электроэнергии является недоказанным, та как сама электроустановка (КТП) после выхода из строя прибора учета Нева 303, заводской номер 00037254 была отключена от сети сетевой организации и переподключена от иного потребителя.

В подтверждение отсутствия перетока по КТП в сторону объекта являются акты снятия показаний прибора учета Нева 303, заводской номер 00037254 в октябре 2021 года.

Как указывает истец, сетевая организация, имея информацию об отсутствии перетока электроэнергии по КТП в сторону объекта, подавала данные с нулевыми показаниями указанного прибора учета.

Кроме того, заявитель указывает на уведомление ПАО «Россети Центр» о выходе из строя прибора учета «Нева» 303, заводской номер 00037254 и направлении заявления о его замене и вводе нового прибора учета в эксплуатацию.

В силу п. 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии.

Под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование (п. 139 Основных положений № 442).

В силу п. 152 Основных положений № 442 собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на замену прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт получения такого запроса, в адрес сетевой организации и гарантирующего поставщика.

В запросе на замену прибора учета должны быть указаны, в том числе, причины замены ранее установленного прибора учета, информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается заменить, предполагаемые дата и время совершения действий по замене прибора учета.

Судами установлено, что потребителем в нарушение приведенных норм права замена прибора учета произведена самостоятельно без предварительного уведомления сетевой организации, либо гарантирующего поставщика и без их участия.

Действия истца по демонтажу прибора учета, с нарушением установленного законом порядка, суды правомерно расценили как приводящие к нарушению учета электроэнергии с использованием средств измерений.

С учетом установленных обстоятельств дела суды обоснованно признали доказанным факт безучетного потребления электрической энергии истцом.

Учитывая отсутствие доводов, опровергающих правомерность выводов судов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, окружной суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Брянской области от 18.01.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 по делу № А09-9353/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

          ФИО1 

 

Судьи

          ФИО2

 

          ФИО3