АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24506/22

13 октября 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   «22» сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            «13» октября 2022 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Жигало Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью  «Экоград-Н» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  Ростовской таможне (ОГРН: 

<

***>,   ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОГРАД-Н» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области  с исковым заявлением к Ростовской таможне (далее также ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1/АП/БУ от 25.12.2020 за декабрь 2021 года в размере 13 404 рублей 78 копеек.

Определением суда от 29.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со статьей  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика  поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.  

От истца  посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» поступили возражения на отзыв ответчика.  

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

22.09.2022 по делу принято решение путем подписания резолютивной части,  которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 23.09.2022 г. 17:40:49 МСК.

10.10.2022  ответчик обратился с апелляционной жалобой на решение суда, в связи, с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Исходя из материалов дела следует, что 25.12.2020  между Ростовской таможней и ООО «ЭКОГРАД-Н» заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1/АП/БУ, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 3 Договора под расчетным периодом по  договору понимается один календарный месяц. Оплата оказанных услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в 

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа от «08» ноября 2017 года, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЭКОГРАД-Н» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новочеркасского МЭОКа, включающего в себя в том числе Муниципального образование «Аксайский район».

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.02.2021 № 8/1 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОГРАД-Н», единый тариф на услугу регионального оператора составляет в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 416,25 руб. за 1 куб. метр (без НДС).

Согласно п. 3.6 договора оплата производится ежемесячно на основании выставленного счета и универсального передаточного документа за отчетный месяц путем перечисления денежных средств потребителем на расчетный счет регионального оператора в течение 30 (тридцати) дней с момента предоставления документов.

Истцом в декабре 2021 года оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно договору, стоимость оплаты за оказанные услуги рассчитывается исходя из поданных заявок потребителем. Так, в декабре 2021 года1 потребителем было подано 5 заявок: 06.12.2021, 13.12.2021, 16.12.2021, 21.12.2021, 27.12.2021. Вывоз ТКО был осуществлен 07.12.2021, 14.12.2021, 17.12.2021, 21.12.2021, 28.12.2021.

Истец в исковом заявлении представляет расчёт, согласно которому в декабре 2021 года общий объём услуг составил 30,8 м3, из которых заявке от 06.12.2021 вывезено 6 контейнеров объемом 1,1 м3, 13.12.2021 вывезено 6 контейнеров объемом 1,1 м3, 16.12.2021 - 6 объемом 1,1 м3, 21.12.2021 - 4 контейнера объемом 1,1 м3 и 27.12.2021 – 6 контейнеров объёмом 1,1 м3

Согласно отзыву, представленному стороной ответчика, Ростовская таможня поясняет, что не отрицает факта заключения договора и выполнения вывоза ТКО, но возражает в части вычисления общего объема вывезенных ТКО и осуществления вывоза отходов 14.12.2021.

В обоснование первого довода представляет расчёт, из которого видно, что 07.12.2021 (по заявке от 06.12.2021) было вывезено 6 контейнеров объемом 6,6 м3; 17.12.2021 (по заявке от 13.12.2021) - 8 контейнеров объемом 8,8 м3; 21.12.2021 (по заявке от 21.12.2021) - 4 контейнера объемом 4,4 м3; 28.12.2021 (по заявке от 27.12.2021) - 6 контейнеров объемом 6,6 м3. По данным ответчика, общий объём вывезенных ТКО составил 26,4 м3

Что касается довода о неосуществлении вывоза ТКО 14.12.2021, ответчик письменно пояснил, что заезд автотранспортного средства на территорию Потребителя фактически не был осуществлен, о чём Региональный оператор был проинформирован в телефонном режиме. Согласно пояснениям ответчика, в связи с выявленными нарушениями по состоянию на 16.12.2021 года, в соответствии с п. 7.2 Договора Потребителем был составлен соответствующий Акт о не вывозе ТКО для вручения его представителю Регионального оператора, в котором был установлен трехдневный срок для устранения недостатков. Вывоз по заявке, поданной Потребителем 13.12.2021, был фактически осуществлен 17.12.2021, то есть на следующий день после составления Акта о не вывозе ТКО, в связи с чем Акт о не вывозе ТКО для устранения недостатков Региональному оператору не передавался и в материалы дела ответчиком представлен не был.

Изучив представленные ответчиком доказательства, суд приходи к выводу о том, что акты составлены в одностороннем порядке, не подписаны истцом и с ним не согласованы.

В соответствии с пунктом 7.1 договора №1/АП/БУ от 25.12.2020 о нарушении условий договора потребитель до 19 часов 00 минут текущего дня ставит в известность регионального оператора по телефону 

<

***> или электронному адресу ekograd-n@mail.ru с указанием номера договора, адреса объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае региональный оператор освобождается от  ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных послежствий несете потребитель. 

Истец в своих возражениях поясняет, что диспетчерской службой регионального оператора фиксируются все поступающие заявки от потребителей в электронном журнале, после чего данные списки направляются оператору, с которым у ООО «ЭКОГРАД-Н» заключен договор оказания услуг по транспортированию ТКО, а именно с ООО «Аксай-Экоград». 13.12.2021 в диспетчерскую службу от ответчика поступила заявка на вывоз ТКО в количестве 6 контейнеров объемом 1,1 м3 каждый. В тот же день сформированный список региональным оператором был направлен в адрес ООО «Аксай-Экоград», что подтверждается отчетом (Приложение 5 к Возражениям). 16.12.2021 от ответчика поступила еще одна заявка на вывоз ТКО в количестве 6 контейнеров объемом 1,1 м3 каждый. В тот же день сформированный список региональным оператором был направлен в адрес ООО «Аксай-Экоград», что подтверждается отчетом об отправки электронного письма посредством электронной почты (Приложение 4). Также истец в подтверждение своей позиции представил суду данные АСК-Навигации ГЛОНАСС, согласно которым автотранспортное средство заезжало на территорию Потребителя 14.12.2022 с целью вывоза ТКО, осуществило стоянку, длительностью 4 минуты 57 секунд (с 08:25:58-08:30:55). Все вышеуказанные факты подтверждают исполнения 14.12.2022 заявки от 13.12.2021, а 17.12.2021 – заявки от 16.12.2021 в полном объёме. 

В порядке пункта 7.1 договора №1/АП/БУ от 25.12.2020 ответчик к истцу не обращался, доказательства обращения в дело не представлены. Ответчик не представил доказательств направления истцу акта от 16.12.2022 в течение трех рабочих дней в соответствии с пунктом 7.2 договора №1/АП/БУ от 25.12.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом доказательства объективно подтверждают заезд автотранспорта истца для вывоза ТКО на территорию ответчика. Вместе с тем, ответчик не представил надлежащих доказательств, которые объективно подтверждают факт выезда автотранспорта 14.12.2022 без осуществления вывоза ТКО. Ответчик также не представил надлежащих доказательств в подтверждение фикции нарушения условий договора региональным оператором в порядке, определенном пунктами 7.1, 7.2 договора №1/АП/БУ от 25.12.2020.

Дополнительного отзыва, возражений на дополнительные доказательства со стороны истца, ответчиком представлено не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовской таможни (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Экоград-Н» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  13404 рубля 78 копеек задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами №1/АП/БУ от 25.12.2020 за декабрь 2021 года,  2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЖигало Н. А.