Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-3140/2017

10 июля 2017 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Глазатовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тамбов

к конкурсному  управляющему  ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1, г. Тамбов

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.03.2017г. №09;

от заинтересованного лица: ФИО1, паспорт.

установил:

Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении конкурсного  управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании отвода составу суда не заявлено. Права и обязанности, предусмотренные статьей 41 АПК РФ представителям сторон известны.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица с требованиями заявителя не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2015г. по делу №А64-7943/2013 ООО «Кочетовские коммунальные сети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

03.08.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лице конкурсного управляющего ФИО1  и  ФИО3  заключен договор    об    уступке    права    требования    дебиторской    задолженности ООО «Управляющая компания Контраст» в сумме 33400 рублей.

22.08.2016г. в кассу должника от ФИО3 поступили денежные средства в сумме 33400 рублей, что подтверждено копией квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.08.2016г.

22.08.2016  ФИО1  из  кассы  должника  была  произведена выплата ФИО4 согласно договору об оказании юридических услуг от 26.02.2015г. в сумме 33400 рублей, что подтверждено копией расходного кассового ордера от 22.08.2016г.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве), конкурсный управляющий ФИО1 осуществил выплату ФИО4 в размере 33400 рублей, минуя расчетный счет должника.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ 22.05.2003г. №299 (далее - Общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего), конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1, действуя недобросовестно и неразумно, не приложил к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 19.10.2016г. копии документов, подтверждающие указанные в нем сведения: копии договоров с привлеченными специалистами - ФИО5 (договор от 17.12.2015г.) и ФИО4 (договор от 26.02.2015г.), а также документы, подтверждающие расходование денежных средств должника в период с 28.01.2015г. по 11.10.2016г.

Однако, в отчете конкурсного управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указаны сведения о сроках действия договоров с привлеченными специалистами ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также сведения о единовременном или периодическом характере выплат указанным лицам.

15.03.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лице ФИО1 и ООО «Капитал-Е» в лице ФИО6 заключен договор на проведение оценки дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети». 05.04.2016г. Составлен отчет №61П об оценке дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети».

28.04.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лицеФИО1 и ООО «Капитал-Е» в лице ФИО6 заключен договор на проведение оценки дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст». 17.05.2016г. составлен отчет №142П об оценке дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст».

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 не включил в отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г., в раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» сведения о проведении: 15.03.2016г. - оценки дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети», 28.04.2016г. - оценки дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст».

В нарушение пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. не указал:

1) сведения о категории должника;

2) в разделе «Сведения о работниках должника» сведения о работниках должника, уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства» с указанием их фамилии, имени и отчества, а также дате приказа об их увольнении;

3) в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании  задолженности,   предъявленных  конкурсным  управляющим  к третьим лицам» сведения о взыскании с ООО «Управляющая компания Контраст» дебиторской задолженности в сумме 842336,86 руб.;

4)   в разделе  «Сведения о ходе реализации имущества должника» сведения о заключении 03.08.2016г. договора купли-продажи дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст» с ФИО3;

5)  в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» сведения о датах   и    суммах    поступления    денежных    средств    от    каждого    вида задолженности, указанной в отчете.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. указано на поступление денежных средств только с 01.10.2015г., тогда как операции по счету должника осуществлялись с 28.01.2015г.

Основным счетом должника является расчетный счет 

<

***>, открытый в Тамбовском отделении №8594 ПАО Сбербанк России г. Тамбов.

Согласно выписке из вышеуказанного лицевого счета за период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г. на счет должника поступили денежные средства в размере 34325548,83 рублей.

Однако, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. указанных сведений не содержит.

Согласно выписке из лицевого счета 

<

***>, в период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г. со счета должника списаны денежные средства в размере 34701498,58 рублей.

Однако отчет конкурсного управляющего об использованных денежных средств должника от 19.10.2016г. указанной информации не содержит.

В отчете конкурсного управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» об использовании денежных средств должника от 19.10.2016г. указаны сведения о выплате: 04.04.2016г. - ФИО5 20000 рублей по договору об оказании услуг от 17.12.2015г., 22.08.2016г. - ФИО4 33400 рублей по договору об оказании услуг от 26.02.2015г.

Конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1, действуя недобросовестно и неразумно, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. не указал сведения об оплате 20000 рублей ФИО5 и 33400 рублей ФИО4 по договорам об оказании услуг.

Таким образом, конкурсный управляющий не исполнил вышеуказанные обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), и его действия (бездействие) содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с этим, Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в отношении конкурсного ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 было возбуждено административное производство, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, то есть неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 02.05.2017г. в присутствии конкурсного управляющего ФИО1 был составлен протокол №00096817 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области, так как в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о правонарушении, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с частью 2 статьи 1.6 КоАП РФ применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанного  органа или должностного лица в соответствии с законом. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов (пункты 1, 2 части 1 , часть 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1-3 статьи 14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Согласно статьи 2  Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Пунктом 3 статьи 29 Закона о банкротстве установлено, что орган по контролю (надзору) осуществляет контроль за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; проводит проверки деятельности саморегулируемых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; обращается в арбитражный суд  с заявлением об исключении саморегулируемых организаций из единого государственного реестра, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом; возбуждает дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, рассматривает такое дело или направляет его для рассмотрения в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъекта) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 29.03.2016г. №180 и пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. №457 Управление Росреестра по Тамбовской области осуществляет контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих   

Согласно пункту 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. №457, органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в частности, осуществляют полномочия по обращению в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, саморегулируемой организации оценщиков и их должностных лиц к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004г. №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к компетенции регулирующего органа относится проведение проверок деятельности саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих. Должностное лицо регулирующего органа составляет протокол об административном правонарушении, совершенном арбитражным управляющим, либо выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Дела о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности рассматриваются в соответствии с КоАП РФ и в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим:

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Объектом нарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективной стороной данного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2015г. по делу №А64-7943/2013 ООО «Кочетовские коммунальные сети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

На основном счете должника аккумулируются все денежные средства, подлежащие выплате кредиторам в порядке очередности, а также текущие платежи, что позволяет контролировать поступление и расходование денежных средств должника.

Оприходование и расходование денежных средств через кассу должника, минуя расчетный счет последнего, противоречит названным требованиям Закона о банкротстве.03.08.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лице конкурсного управляющего ФИО1  и  ФИО3  заключен договор    об    уступке    права    требования    дебиторской    задолженности ООО «Управляющая компания Контраст» в сумме 33400 рублей.

22.08.2016г. в кассу должника от ФИО3 поступили денежные средства в сумме 33400 рублей, что подтверждено копией квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.08.2016г.

22.08.2016  ФИО1  из  кассы  должника  была  произведена выплата ФИО4 согласно договору об оказании юридических услуг от 26.02.2015г. в сумме 33400 рублей, что подтверждено копией расходного кассового ордера от 22.08.2016г.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве), конкурсный управляющий ФИО1 осуществил выплату ФИО4 в размере 33400 рублей, минуя расчетный счет должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ 22.05.2003г. №299, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1, действуя недобросовестно и неразумно, не приложил к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 19.10.2016г. копии документов, подтверждающие указанные в нем сведения: копии договоров с привлеченными специалистами - ФИО5 (договор от 17.12.2015г.) и ФИО4 (договор от 26.02.2015г.), а также документы, подтверждающие расходование денежных средств должника в период с 28.01.2015г. по 11.10.2016г., что подтверждено копией справки об отсутствии в материалах дела о банкротстве сведений от 21.03.2017г.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. №195.

Согласно подпункту «е» пункта 5 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе, сведения о лицах, привлеченных арбитражным    управляющим   для    обеспечения    своей   деятельности,    и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам. 

Однако, в отчете конкурсного управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указаны сведения о сроках действия договоров с привлеченными специалистами ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также сведения о единовременном или периодическом характере выплат указанным лицам, что подтверждено копией вышеуказанного отчета конкурсного управляющего от 19.10.2017г. и копиями договоров с привлеченными специалистами от 26.02.2015г., 17.12.2015г., 28.04.2016г., 15.03.2016г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Право на получение дебиторской задолженности является имущественным правом, сама дебиторская задолженность является частью имущества должника. 

15.03.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лице ФИО1 и ООО «Капитал-Е» в лице ФИО6 заключен договор на проведение оценки дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети». 05.04.2016г. Составлен отчет №61П об оценке дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети».

28.04.2016г. между ООО «Кочетовские коммунальные сети» в лицеФИО1 и ООО «Капитал-Е» в лице ФИО6 заключен договор на проведение оценки дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст». 17.05.2016г. составлен отчет №142П об оценке дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст».

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 не включил в отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г., в раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» сведения о проведении: 15.03.2016г. - оценки дебиторской задолженности МУП «Кочетовские коммунальные сети», 28.04.2016г. - оценки дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст», что подтверждено копиями отчетов об оценке от 05.04.2016г. №61П и от 17.05.2016г. №14217.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. 

В нарушение пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. не указал:

1) сведения о категории должника;

2) в разделе «Сведения о работниках должника» сведения о работниках должника, уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства» с указанием их фамилии, имени и отчества, а также дате приказа об их увольнении;

3) в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании  задолженности,   предъявленных  конкурсным  управляющим  к третьим лицам» сведения о взыскании с ООО «Управляющая компания Контраст» дебиторской задолженности в сумме 842336,86 руб.;

4)   в разделе  «Сведения о ходе реализации имущества должника» сведения о заключении 03.08.2016г. договора купли-продажи дебиторской задолженности ООО «Управляющая компания Контраст» с ФИО3;

5)  в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» сведения о датах   и    суммах    поступления    денежных    средств    от    каждого    вида задолженности, указанной в отчете.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений. 

Как указано выше, процедура конкурсное производство в отношении должника введена решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2015г. 

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. указано на поступление денежных средств только с 01.10.2015г., тогда как операции по счету должника осуществлялись с 28.01.2015г., что подтверждено копией выписки по лицевому счету должника ПАО Сбербанк России за период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г.

Основным счетом должника является расчетный счет 

<

***>, открытый в Тамбовском отделении №8594 ПАО Сбербанк России г. Тамбов.

Согласно выписке из вышеуказанного лицевого счета за период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г. на счет должника поступили денежные средства в размере 34325548,83 рублей.

Однако, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. указанных сведений не содержит, что подтверждено копией выписки из лицевого счета за период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. 

Согласно выписке из лицевого счета 

<

***>, в период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г. со счета должника списаны денежные средства в размере 34701498,58 рублей.

Однако отчет конкурсного управляющего об использованных денежных средств должника от 19.10.2016г. указанной информации не содержит, что подтверждено копией выписки из лицевого счета за период с 28.01.2015г. по 31.12.2015г.

В отчете конкурсного управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» об использовании денежных средств должника от 19.10.2016г. указаны сведения о выплате: 04.04.2016г. - ФИО5 20000 рублей по договору об оказании услуг от 17.12.2015г., 22.08.2016г. - ФИО4 33400 рублей по договору об оказании услуг от 26.02.2015г.

Конкурсный управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1, действуя недобросовестно и неразумно, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 19.10.2016г. не указал сведения об оплате 20000 рублей ФИО5 и 33400 рублей ФИО4 по договорам об оказании услуг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что  конкурсный  управляющий ООО «Кочетовские коммунальные сети» Веселов Алексей Александрович не исполнил надлежащим образом обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), и его действия (бездействия)  содержат  признаки  административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из указания на признак виновности действий физических и юридических лиц вытекает требование выяснить при рассмотрении дела об административном правонарушении виновность лица в его совершении (часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ). При этом в силу презумпции невиновности (часть 2 статьи 1.5 КоАП РФ) доказать вину должен орган, осуществляющий составление протокола об административном  правонарушении. 

Из прилагаемых к настоящему заявлению документов следует, что административным органом доказано совершение конкурсным управляющим ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения.

Судом проведено соблюдение административным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что протокол от 02.05.2017г. №00096817 об  административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего, составлен в присутствии конкурсного управляющего. Что подтверждается его подписью в протоколе.

Таким образом, протокол  об административном правонарушении составлен надлежащим лицом,  отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, порядок привлечения конкурсного  управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» ФИО1 к административной ответственности административным органом не нарушен.

Факты нарушения конкурсным управляющим Веселовым А.А. законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены судом, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами (статья 65 АПК РФ).

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к конкурсному управляющему ООО «Кочетовские коммунальные сети» Веселову Алексею Александровичу меры административной ответственности в виде  предупреждения. 

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Привлечь конкурсного управляющего ООО «Кочетовские коммунальные сети» Веселова Алексея Александровича (18.03.1949 года рождения, уроженца п. Дрязи Усманского района Липецкой области, проживающего по адресу: г. Тамбов, ул. Советствкая, д. 23, кв. 2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (

<

...>) через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                 М.А. Плахотников