АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1416/22 

Екатеринбург

28 апреля 2022 г.

 

Дело № А50-10637/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2022 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Жаворонкова Д. В., Гавриленко О. Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд, истец) на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.08.2021по делу № А50-10637/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭксплуатацияМКД» (далее – общество, ответчик) о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 5 393 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.08.2021 (судья Шаламова Ю.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 (судьи Муравьева Е.Ю., Борзенкова И.В., ФИО1) решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

По мнению истца, совокупность условий, необходимых для взыскания спорной суммы с общества, доказана: факт отправки 09.04.2020 сведений о застрахованном лице с размером ставки «1.000» подтвержден, обязанность проводить проверки представленных в реестрах сведений до назначения и выплаты пособий законодательством не предусмотрена; при повторной отправке реестра  общество не сообщило надлежащим образом о необходимости перерасчета пособия.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09.04.2020 общество во исполнение Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402 (далее – Временные правила), направило в фонд реестр сведений № Е_5900531974_2020_04_09_01:1, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО2 за период с 06.04.2020 по 19.04.2020. В графе 41 «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указано «Ставка 1.000».

На основании представленных сведений ФИО2 назначено и  выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 в общем размере 6509 руб. 70 коп. 

Согласно представленной страхователем информации по ранее направленному реестру ФИО2 работает на 0,1 ставки. Переплата пособия составила 5393 руб.90 коп.

Неудовлетворение требований фонда о возмещении излишне перечисленной суммы в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее – Закон №104-ФЗ), Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011№ 294 (далее - Положение № 294), Временными правилами, Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между предоставленными работодателем сведениями и понесенными в связи с этим фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 

Оснований для иных выводов у суда округа не имеется в силу следующего. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Ответственность, предусмотренная вышеназванными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, доказанность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Предметом спора явилась переплата пособия по временной нетрудоспособности.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В случае утраты застрахованным лицом трудоспособности вследствие заболевания или травмы указанное лицо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности. 

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ). 

При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события - листок нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 4 Временных правил страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных направляет в фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением № 294.

Страхователь формирует и направляет в фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 Временных правил. 

В соответствии с пунктом 8 Временных правил уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную организацию в соответствии с пунктом 7 Временных правил, с кодом «03», в том числе, единовременно на 14 календарных дней с 06 по 19 апреля 2020 г. 

На основании пункта 10 Временных правил фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 3.22 приказа Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579, которым утверждены формы реестров сведений и порядок их заполнения, в графе 41 «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указывается размер ставки получателя пособия, указанный в трудовом договоре ее получателя. 

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности определен в статье 14 Закона № 225-ФЗ, особенности расчета пособий по временной нетрудоспособности, приходящейся на период с 01 апреля по 31 декабря 2020 года, установлены статьей 1Закона №104-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованных лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судами, во исполнение обязательств перед застрахованным лицом общество 09.04.2020 направило сведения о ФИО2, состоящего с ним в трудовых отношениях, (реестр сведений № Е_5900531974_2020_04_09_01:1) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 06.04.2020 по 19.04.2020, указав при этом в графе 41 - «Ставка 1.000».

Через 30 минут после отправки первоначального реестра обществом были внесены исправления и направлен иной реестр сведений (№ Е5900531974_2020_04_09), где в графе 41 размер ставки составил - 0,1. Переплата пособия составила 5393 руб. 90 коп.

Кроме того, 15.04.2021 в 15:13 указанная информация была повторно направлена в адрес истца, что последним не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064, 1082 ГК РФ, части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что 13.04.2020 на момент выплаты пособия по временной нетрудоспособности фонд располагал сведениями о внесении обществом 09.04.2020, после отправки первоначального реестра, исправлений с указанием ставки «0,1», соответственно, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным фонду вредом в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности отсутствует.

Отклоняя доводы фонда, суды правомерно отметили, что не постановка галочки в строке «перерасчет» не свидетельствует о том, что исправленные сведения не были получены фондом.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводов судов и не подтверждают, что суды неполно и необъективно исследовали все имеющиеся в деле доказательства.

Судом округа не установлено неправильного применения судами норм материального права, нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.08.2021по делу№ А50-10637/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Е.А. Кравцова 

Судьи                                                                          Д.В. Жаворонков 

                                                                                      О.Л. Гавриленко