АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

16 апреля 2024 года

 

Дело № А33-32736/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации муниципального образования поселок Курагино (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Курагинского района Красноярского края, муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом", ПАО «Россети Сибирь»,

в присутствии в судебном заседании (до перерыва):

от истца (посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел): ФИО2 – представителя по доверенности от 27.01.2023;

эксперта ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности»: ФИО3, личность удостоверена паспортом;

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В., 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации муниципального образования поселок Курагино (далее – ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м., имеющего кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино, ул. Партизанская, 38.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.12.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация Курагинского района Красноярского края, муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом".

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 30.01.2023.

Определением от 29.06.2023 удовлетворено ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении экспертизы. Назначена комплексная судебная строительно-техническую и противопожарная экспертиза. Проведение экспертизы по вопросу:

- соответствует или нет строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СИ), техническим регламентам, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан объект - нежилое здание, общей площадью 816, 0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, поручить эксперту ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 (662603, 

<

...>). Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 70 000 руб.;

- соответствует или нет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может ли эксплуатироваться как объект - гостиница (при условии соблюдения норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации) объект -нежилое здание общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842. расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, поручить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (662910, Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 118). Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 30 000 руб.

21.08.2023 от эксперта ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 поступило экспетное заключение от 03.08.2023 № 04/14/08.

29.08.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО4 поступило экспертное заключение от 23.08.2023 № 502.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание 22.03.2024 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец задал вопросы эксперту.

Эксперт ответил на вопросы истца. Ответы эксперта зафиксированы с помощью средств аудиозаписи.

Эксперт ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 пояснил, что новые нормы установленные поставнолением правительства повлияли бы на результаты судебной экспертизы.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 02.04.2024, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Заседание продолжено 02.04.2024 в 12 час. 02 мин. по адресу: 

<

...>, зал № 329, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

22.03.2024 от истца поступили дополнительные документы, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в случае не подключения к системе онлайн-заседаний.

После перерыва в назначенное время истец, не подключился к системе онлайн-заседание, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

20.01.2023 от администрации Курагинского района Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором не возразил в отношении удовлетворения исковых требований.

07.02.2023 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором управление разъяснило основания для признания права собственности.

22.01.2023 от администрации муниципального образования поселок Курагино поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация возразила в отношении удовлетворения иска, в связи с тем, что истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и 51 ГрК. РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

15 июня 2015 года по договору купли-продажи недвижимого имущества истец приобрел в собственность нежилое двухэтажное здание кадастровый номер 24:23:4610002:842, общей площадью 473, 9 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 24295 кв.м. с кадастровым номером 24:23:4610002:339 по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

15 июня 2015 года истец приобрел в собственность земельный участок, на котором расположено нежилое здание, по договору купли-продажи недвижимого имущества. Земельный участок имеет кадастровый номер 24:23:4610002:339, площадью 24295 кв.м., разрешенный вид использования для эксплуатации нежилых производственных зданий, категория земель - земли населенных пунктов. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно данным ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером 24:23:4610002:842 находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:23:4610002:339, расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, рабочий 

<

...>, участок 1, уточненной площадью 24295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилых производственных зданий, зарегистрировано право собственности за ФИО1.

Постановлением администрации п. Курагино № 319-П от 4 мая 2016 года утвержден градостроительный план земельного участка № RU 24523105-0000000000000076, согласно которого допускалось строительство зданий на земельном участке.

Из искового заявления следует, что, не зная о том, что требуется получение разрешения на строительство, истец приступил к реконструкции нежилого здания, а именно к нежилому зданию со стороны заднего фасада была выполнена двухэтажная пристройка, в результате чего общая площадь здания увеличилась на 342, 1 кв.м. и стала составлять 816, 0 кв.м., при этом пристроенная часть не вышла за границы земельного участка принадлежащего мне на праве собственности. Реконструкция здания завершена в 2019 году, а отделочные работы полностью были завершены в январе 2021 года, я эксплуатирую нежилое здание в настоящее время по назначению, никаких требований о сносе, либо жалоб о нарушении прав третьих лиц не поступало.

Заключением эксперта от 30.03.2022 № 01-30/03/22, выполненным ООО «Проф-эксперт», установлено, что нежилое здание общей площадью 816,0кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт.Курагино, ул.Партизанская, д.38., соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам; обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заключением эксперта от 30.03.2022 № 02-30/03/22, выполненным ООО «Проф-эксперт», установлено, что нежилое здание общей площадью 816,0кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт.Курагино, ул.Партизанская, д.38., соответствует противопожарным нормам и правилам.

Ссылаясь на то, что объект реконструирован за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, истец просит признать право собственности Красноярского края на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 (пункт 7, далее - Обзор от 16.11.2022), следует, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

В данном Обзоре от 16.11.2022 (пункт 9) также отмечено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Из материалов дела следует, что объекты построены на земельном участке с кадастровым номером 24:23:4610002:339, расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, рабочий 

<

...>, участок 1, уточненной площадью 24295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилых производственных зданий, зарегистрированном на праве собственности за ФИО1.

Заключением эксперта от 30.03.2022 № 01-30/03/22, выполненным ООО «Проф-эксперт», установлено, что нежилое здание общей площадью 816,0кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт.Курагино, ул.Партизанская, д.38., соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам; обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заключением эксперта от 30.03.2022 № 02-30/03/22, выполненным ООО «Проф-эксперт», установлено, что нежилое здание общей площадью 816,0кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт.Курагино, ул.Партизанская, д.38., соответствует противопожарным нормам и правилам.

Определением от 29.06.2023 удовлетворено ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении экспертизы. Назначена комплексная судебная строительно-техническую и противопожарная экспертиза. Проведение экспертизы по вопросу:

- соответствует или нет строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СИ), техническим регламентам, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан объект - нежилое здание, общей площадью 816, 0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, поручить эксперту ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 (662603, 

<

...>). Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 70 000 руб.;

- соответствует или нет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может ли эксплуатироваться как объект - гостиница (при условии соблюдения норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации) объект -нежилое здание общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842. расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, поручить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (662910, Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 118). Установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 30 000 руб.

29.08.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО4 поступило экспертное заключение от 23.08.2023 № 502, содержащее следующий вывод: объект защиты по адресу: 662910, Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино, ул. Партизанская, д. 38, литер Б соответствует требованиям пожарной безопасности.

21.08.2023 от эксперта ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 поступило экспетное заключение от 03.08.2023 № 04/14/08, содержащее следующие выводы:

- объект - нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38 не соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СИ), техническим регламентам, не обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- выявленные нарушения: Объект - нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, частично находится в охранной зоне высоковольтной линии 10 кВ, чем нарушает требования действующих нормативных документов в области Правил устройство Электроустановок (ПУЭ) и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.1.051-90). Нахождение в охранной зоне ЛЭП Объекта - нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район шт. Курагино ул. Партизанская 38, создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц (работников, посетителей);

- для дальнейшей безопасной эксплуатации объекта - нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м, кадастровый номер 24:23:4610002:842, расположенное по адресу РФ Красноярский край Курагинский район пгт. Курагино ул. Партизанская 38, целесообразно выполнить работы по замене воздушных линий на подземные.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 стать 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, что имеющееся в материалах дела заключение подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая, что экспертами при проведении судебной экспертизы по данному делу произведен экспертный осмотр спорного объекта, установлены соответствующие технические параметры и характеристики спорного объекта, заключение судебной экспертизы принято судом в качестве одного из доказательств по делу, оцениваемого в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 ГрК РФ, введенным Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ, линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В целях безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), которые являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (статьи 104, 105 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее - Правила), в охранных зонах в целях обеспечения безопасности условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Действующая с 1 сентября 2023 г. редакция пунктов 10 - 12 Правил с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. N 270 "О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства", допускает размещение в охранных зонах зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров.

Законодательством устанавливается лишь запрет на осуществление определенных действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства (пункты 8, 9 Правил).

На момент вынесения не установлены проектом планировки территории красные линии.

Само по себе наличие охранной зоны электросетевого хозяйства не свидетельствует об ограничении оборотоспособности земельного участка, а лишь устанавливает особый режим его использования. Статьей 27 ЗК РФ такое основание для признания участка ограниченным в обороте, как охранная зона инженерных коммуникаций, отсутствует, следовательно, данное обстоятельство не может препятствовать эксплуатации собственником земельного участка и здания.

В соответствии с пунктом 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 года N 270 "О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства", который устанавливает, что: а) со дня вступления в силу настоящего постановления ограничения и иные особые условия использования земельных участков в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которые были установлены до дня вступления в силу настоящего постановления, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (в редакции настоящего постановления); б) требования к параметрам зданий, сооружений, если их размещение допустимо, предусмотренные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (в редакции настоящего постановления), не применяются в следующих случаях: - здание, сооружение были размещены в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"; - до вступления в силу настоящего постановления размещение зданий, сооружений было согласовано владельцем объекта электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями действовавших на дату такого размещения нормативных правовых актов.

В судебном заседании эксперт ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО3 пояснил, что новые нормы установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 года N 270 "О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства", повлияли бы на результаты судебной экспертизы.

Эксперт указал, что устранение нарушений размещения реконструированного объекта в границах охранных зон возможно путем согласования сетевой организацией. Согласно п. 10, Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 №270 расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее 2. метров при проектном номинальном классе напряжения до 20кВ.

Истцом в материалы дела представлено письмо Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» производственного отделения Минусинские электрические сети от 15.03.2024 № 1.3/90/192-по, подтверждающее согласование индивидуальному предпринимателю ФИО1 размещения реконструируемого нежилого здания по указанному вами адресу с условием соблюдения п.1.0 Постановления Правительства РФ №270 от 18.02.2023. 

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенными объектами прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В силу прямого указания пункта 27 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022) судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную застройщиком без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом оплачено 19 000 руб., что подтверждено представленным в материалы дела платежным поручением от 23.09.2022 № 190.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина на основании платежного поручения от 23.09.2022 № 190 в сумме 13 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) на нежилое здание, общей площадью 816,0 кв.м, расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино, ул. Партизанская, 38.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 13 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 23.09.2022 № 190.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова