Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-11750/23

29 февраля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года 

Арбитражный суд Московской области в составе: 

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДА ОКРУГА СЕРПУХОВ к ООО "АЛМАЗ-С" о сносе  

и встречное исковое заявление о признании права третье лицо: Главстройнадзор МО  участии в судебном заседании- согласно протоколу Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОКРУГА СЕРПУХОВ(далее истец) обратилась в суд  с иском к ООО "АЛМАЗ-С" (далее ответчик) с требованиями:  

признать объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером  50:60:0020101:36, самовольными постройками и их сносе.  

ООО "АЛМАЗ-С" обратилось со встречным иском о признании права на объекты  недвижимого имущества в виде нежилых зданий площадью 95,3 кв.м. и 138,6 кв.м.,  расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:60:0020101:36.  

Оба иска основаны на положениях ст. 222 ГК РФ. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по встречному  иску возражал.  

Представитель ответчика против первоначального иска возражал, встречный иск  просил удовлетворить..  

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд  установил следующее.  

ООО "АЛМАЗ-С" на праве собственности принадлежит земельный участок,  площадью 1 655 кв.м., кадастровый номер 50:60:0020101:36, земли населенных пунктов,  вид разрешенного использования : объекты дорожного сервиса.  

На данном участке также располагался объекта недвижимого имущества: к.н.  50:60:0000000:320.  

Данный объект ответчиком был снесен и в отсутствие соответствующего разрешения  на строительство на месте старых объектов были возведены два объекта недвижимого  имущества площадью 95,3 кв.м. и 138,6 кв.м.  

Поскольку проведенной Главстрой надзором МО проверкой было установлено , что  ответчик в отсутствие разрешительной документации возвел спорные объекты, истец  обратился суд с настоящим иском.  

Заявляя встречный иск ответчик указывает на факт возведения объектов, которые  соответствуют действующим нормам и правилам и не угрожают жизни и здоровью  граждан.  

Разрешая данный спор, суд руководствуется следующим: 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может  возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать  строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии  соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о  целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).  

Согласно ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание,  сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не  предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное  использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо  возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,  разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если  разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих  согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и  правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и  являются действующими на дату выявления самовольной постройки.. Лицо, осуществившее  самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе  распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.  Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами,  установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке  территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными  законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а  при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,  на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности,  предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица,  за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если  снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными  требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.  

Поскольку строительство объекта недвижимого имущества произведено без  соответствующего разрешения госоргана, оно отвечает признакам самовольной постройки.  

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено право собственности на самовольную  постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином  установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,  на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в  отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие  строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка  соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права  и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Из смысла приведенной нормы следует, что ст. 222 ГК РФ, не устанавливая запрета  на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия  возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором  находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов  других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.  

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 

"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о  самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и  сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем  участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными  правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима  земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности,  требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических  правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований,  предусмотренных законодательством. При разрешении споров, связанных с самовольными  постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка  определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и  его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства,  которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8  пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ  возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на  строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из  принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней  мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием)  объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения  должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между  публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного  оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что  необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением  требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые  могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия  требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. По общему  правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения  градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания  постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить  его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно  установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например,  возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу  этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением  строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность  объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств  дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение  градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных  отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах  земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее  права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не  препятствующим возможности сохранения постройки. Право собственности на  самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном  наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится  земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении  следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее  постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день  обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение  постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает  угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо  учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна  отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки,  

документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам  постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац  третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права  собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права  собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права  собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3  статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда  (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку в  судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может  применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного  недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права  собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным  признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона  согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку,  принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения  застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо  обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход  закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку  (статья 10 ГК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную  пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание  права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.  

По ходатайству сторон была проведена судебная комплексная землеустроительная и  строительно-техническая экспертиза.  

В соответствии с заключением следует, что здания расположены в границах  земельного участка с кадастровым номером 50:60:0020101:36, строения соответствует  градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам,  и не создают при их эксплуатации по назначению угрозу жизни и здоровью граждан…  

Факта недобросовестного поведения застройщика судом не установлено. 

Учитывая, факт принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены  спорные объекты, а также то, что здания на указанном земельном участке не создают  угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц, суд считает  возможным встречные исковые требования удовлетворить.  

В первоначальном иске отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В первоначальном иске отказать.  

Признать за ООО "АЛМАЗ-С" право собственности в порядке ст. 222 ГК РФ на  

объекты недвижимого имущества в виде нежилых зданий площадью 95,3 кв.м. и 138,6  

кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:60:0020101:36. 

Решение может быть обжаловано. 

Судья М.Ю. Бондарев