АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: i№fo@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4205/2017

город Кемерово

22  августа  2017 года

Резолютивная часть решения оглашена   :        22  августа 2017 года

            Полный текст решения изготовлен           :        22  августа  2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Петраковой С.Е.,  

при ведении протокола открытого судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск 

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово 

третьи лица:

Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово  

садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда»,  г. Кемерово;  

ФИО2, г. Кемерово 

о признании незаконным  решения об отказе  в разрешении размещения объекта,                

при участии: 

от  заявителя: ФИО3 – представителя, доверенность от 02.03.2017 № 00/67; ФИО4 – ведущего инженера службы проектирования, доверенность от 22.05.2017 № 42/23; ФИО5 – представителя, доверенность от 15.06.2017 № 00/147;  

от Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области: ФИО6 – представителя, доверенность от 26.09.2016 № 7-2-09/1281;

от  третьих лиц:

СНТ «Надежда»: ФИО7 – представителя, доверенность от 27.06.2017;

от   Коллегии Администрации Кемеровской области: явка представителя не обеспечена;  

от ФИО2:  явка не обеспечена   

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество   «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири»)  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск обратилось в  Арбитражный суд  Кемеровской области с заявлением  (в редакции заявления об уточнении требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово, изложенного в письме от 11.01.2017 № 4-6-01/155,  в  выдаче разрешения на   размещения:

            - ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Надежда»), на части земельного участка, площадью 1649 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:351, имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

5,10

607062,50

1353726,56

242º40'12"

2

322,70

607060,16

1353722,03

332º41'06"

3

5,10

607347,36

1353573,70

62º40'12"

4

322,70

607349,70

1353578,23

152º41'06"

 - ЛЭП 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ (размещается на опоре ЛЭП), с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (ФИО2), на части земельного участка, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:349, имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

3,91

613031,98

1337333,75

77º47'17"

2

8,54

613032,81

1337337,58

167º44'24"

3

3,67

613024,46

1337339,40

258º05'33"

4

8,52

613023,70

1337335,79

346º07'27"

 

 Об обязании  Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово принять решение о разрешении размещения:

 - ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Надежда»), на части земельного участка, площадью 1649 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0000000:351, имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

5,10

607062,50

1353726,56

242º40'12"

2

322,70

607060,16

1353722,03

332º41'06"

3

5,10

607347,36

1353573,70

62º40'12"

4

322,70

607349,70

1353578,23

152º41'06"

  - ЛЭП 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ (размещается на опоре ЛЭП), с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (ФИО2), на части земельного участка, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:349,  имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

3,91

613031,98

1337333,75

77º47'17"

2

8,54

613032,81

1337337,58

167º44'24"

3

3,67

613024,46

1337339,40

258º05'33"

4

8,52

613023,70

1337335,79

346º07'27"

           Определениями  суда  от 22.05.2017, 11.07.2017, 02.08.2017  рассмотрение спора откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по ходатайствам  представителей сторон в целях  нормативного обоснования и документального подтверждения   доводов и возражений, приведения просительной части требований в соответствии с требованиями действующего земельного, арбитражного процессуального законодательства.

            Извещенные надлежащим  образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Кемеровской области  третьи лица – Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово,  ФИО2, г. Кемерово  в судебное заседание  представителей не направили, возражений против  рассмотрения   спора в отсутствие представителей,  не заявили.  

      В соответствии со статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается без участия   представителей третьих лиц – Коллегии Администрации Кемеровской области  и ФИО2.  

           Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства по делу, настаивал на требованиях в  редакции уточнений, мотивировав тем,  что у Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области  отсутствовали законные основания для отказа в выдаче разрешения на размещение линейных объектов.

           Сославшись на нормы статьи  39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, полагал, что Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, неверно истолкованы нормы действующего федерального законодательства,   регламентирующие порядок и право на   размещение линейных объектов на основании разрешений,  то есть, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

           Сославшись на то,  что  до выдачи разрешения на размещения линейных объектов, заявитель не обладает статусом  собственника, землевладельца, землепользователя в отношении спорных земельных участков, и его частей, полагал, что отсутствие проекта рекультивации в отношении указанных объектов, не является препятствием для выдачи разрешений.

Полагал, что законных оснований для подготовки проекта рекультивации на земельные участки,  в отношении которых у общества отсутствуют какие-либо права и обязательства, не имеется.

Пояснил, что как только разрешение на размещение будет выдано, то прежде чем приступить к использованию земельных участков путем размещения на них линейных объектов, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» примет меры к подготовке, получению  и утверждению проекта рекультивации земельных участков ( в настоящем деле частей земельных участков).

           Более подробно доводы изложены в заявлении и дополнениях к нему.

           Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ Кемеровской области), возражал против доводов,  изложенных заявителем, и полагал, что оспариваемый отказ, основан на нормах действующего земельного и градостроительного законодательства.

           Указал,  что  согласно пункту 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе, линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации  таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода  земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. 

Сославшись на то, что в Управлении Росреестра  по Кемеровской области  отсутствуют сведения о наличии проекта  рекультивации в отношении испрашиваемых участков, полагал,  что  данное обстоятельство является препятствием для принятия решения о выдачи разрешения на размещение линейных объектов.

Более подробно доводы изложены в отзыве.    

Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области, в ходе судебного разбирательства по делу, поддержал доводы  КУГИ Кемеровской области, и,   сославшись на нормы, предусмотренные пунктом 2 Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 (Положение № 213 ),  полагал, что наличие утвержденного проекта  рекультивации, является обязательным условием для предоставления земельного участка  сельскохозяйственного назначения.

Сославшись на то,  что  проект рекультивации является составной частью землеустроительной документации на земельный участок, полагал,  что  отсутствие проекта рекультивации свидетельствует о том,  что  испрашиваемый объект не соответствует  пункту 2  Положения № 213, поэтому имеются законные основания для отказа в предоставлении разрешения в силу пункта 9 Положения № 213.

 Представитель  третьего лица –   садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» в ходе судебного разбирательства по делу,  сославшись на необходимость в размещении линейных объектов в целях реализации прав на получение электрической энергии для нужд  участников садоводческого товарищества,  поддержал доводы, изложенные  ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири». 

Полагал,  что КУГИ Кемеровской области и Коллегией администрации Кемеровской области неверно толкуются нормы земельного законодательства, применительно к  положениям, предусмотренным постановлением Правительства    РФ от 03.12.2014 № 1300.

Заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучены письменные материалы и обстоятельства дела. 

Как следует из материалов дела, 17.08.2016 и  13.09.2016, соответственно, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») обратилось в КУГИ Кемеровской области с заявлениями  о выдаче разрешения на  размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, в том числе  на часть земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:349, площадью 32 кв.м.,   предполагаемая цель использования земельного участка: строительство  ЛЭП 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ (размещается на опоре ЛЭП) для технологического присоединения электроустановок, расположенных  в Кемеровской области, Кемеровский район, СНТ «Мечта», участок 132,    предполагаемый срок размещения – 3 года, и на часть земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:351, площадью 1649 кв.м.,   предполагаемая цель использования земельного участка: строительство  ЛЭП 10 кВ,  для технологического присоединения электроустановок, расположенных  на земельном участке с кадастровым номером   42:04:0000000:1353,   предполагаемый срок размещения – 3 года.

Согласно представленным в материалы дела  кадастровым паспортам  земельные участки, соответственно,  с кадастровым номером  42:04:0000000:349, площадью 15 184 393 кв.м., расположенный  по адресу : почтовый адрес ориентира : Кемеровская область, район Кемеровский, в границах ЗАО «Кемеровское», участок фонда перераспределения, поставлен на кадастровый учет 24.04.2006;  с кадастровым номером 42:04:0000000:351, площадью 14 581 963 кв.м., расположенный  по адресу : почтовый адрес ориентира : Кемеровская область, район Кемеровский, в границах СПК «Береговой», участок фонда перераспределения, поставлен на кадастровый учет 24.04.2006, относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид использования для сельскохозяйственного производства.  

Письмом КУГИ Кемеровской области от 11.01.2017 № 4-6-01/155, со ссылкой на пункт 9 Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 (Положение № 213),   ПАО «МРСК Сибири» отказано в выдаче разрешения на размещение линейных объектов в целях осуществления технологического присоединения.

В обоснование отказа положен довод об отсутствии проекта рекультивации на земельные участки, части которых испрашиваются  в целях размещения линейных объектов.

Не согласившись с  доводами  КУГИ Кемеровской области, заявитель обжаловал отказ в  судебном порядке.

Разрешая спор по существу требований, суд исходил из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

  В силу части 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В пункте 6 постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8,  разъяснено,  что  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

 Таким образом, основанием для признания незаконными оспариваемых в порядке  главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, является установленная судом совокупность обстоятельств: несоответствие оспариваемых актов, решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми актами, решениями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с  частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В свою очередь, обязанность доказывания оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) фактов наличия нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на заявителя. 

В силу  подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Согласно пункту 3 статьи 39.36  Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1, 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации данных  норм Правительством Российской Федерации   вынесено постановление от 03.12.2014 № 1300, которым утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. 

Пунктом  5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 ( Перечень № 1300),  предусмотрены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, являются объектами, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

  Как уже установлено выше, согласно положениям пункта 3 статьи 39.36  Земельного кодекса Российской Федерации порядок и условия размещения объектов, включенных в Перечень, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 (Положение № 213), принятым во исполнение пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены, в том числе порядок, сроки,  на которые выдается разрешение, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов,

Так пунктом  3 Положение № 213 предусмотрено,  что размещение объектов осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение соответствующими земельными участками (уполномоченный орган).

Решение о разрешении размещения объекта принимается на срок не более трех лет.

Для размещения объекта заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением о разрешении размещения объекта (заявление) ( пункт 4 Положения № 213). 

Пунктом 9 Положения № 213 определен закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов.

Согласно перечню, уполномоченный орган отказывает в разрешении размещения объекта по следующим основаниям:

а) заявление с прилагаемыми к нему документами подано с нарушением требований, установленных  пунктами 4, 5 настоящего Положения;

б) в заявлении указан предполагаемый к размещению объект, вид которого не предусмотрен постановлением Правительства;

в) предполагаемый к размещению объект не соответствует требованиям пункта 2  настоящего Положения;

г) принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка;

д) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

е) земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;

ж) земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

з) в отношении земельного участка поступили заявления, предусмотренные подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды либо заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Иных оснований, препятствующих  выдачи указанного разрешения Положением № 213 не предусмотрено.

Оценивая доводы КУГИ Кемеровской области, со ссылкой на пункт 2 статьи 78 Земельного кодекса РФ,  о том,  что обязательным условием выдачи разрешения на размещение объекта является наличие проекта рекультивации испрашиваемого земельного участка,  сельскохозяйственного назначения, и о том,  что, в Управлении Росреестра  по Кемеровской области  отсутствуют сведения о наличии проекта  рекультивации в отношении испрашиваемых участков, суд исходил из следующего.  

Действительно, в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса РФ  использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Как уже установлено судом выше, в силу норм федерального земельного законодательства, и законодательства Кемеровской области  допускается  выдача разрешений на временное (сроком до 3 лет)  использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях  размещения линий  электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенных для осуществления передачи электрической энергии оборудования, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Таким образом, использование земель лицами, не являющимися правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), обладателями  сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), возможно,  на основании ограниченного сроком решения уполномоченного органа о размещении объекта, предусмотренного  Перечнем № 1300.

Согласно статье 19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Закон о землеустройстве) проекты рекультивации нарушенных земель относятся к одному из видов землеустроительной документации.

В соответствии с  пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно статье 23  Закона о землеустройстве порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514 (Положение № 514), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительная документация в зависимости от вида подлежит согласованию с Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры, органами местного самоуправления.

Пунктом 8 Положения № 514 проекты территориального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства, улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, восстановления и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.

Земли перераспределения, расположенные на территории Кемеровской области, являются собственностью Кемеровской области.

Из системного толкования указанных норм следует, что проект рекультивации нарушенных земель должен утверждаться правообладателем земельного участка, следовательно, представление проекта рекультивации нарушенных земель возможно только после наделения лица статусом правообладателя земельного участка, либо предоставления  (делегирования) такого права,  в порядке предусмотренном законом.

Поскольку на момент обращения в  КУГИ Кемеровской области ( реализующего полномочия собственника в отношении земель перераспределения),  заявитель не является землепользователем рассматриваемых по делу частей земельных  участков,  и Положение № 213  не содержит требования о предоставлении в составе документов на получение разрешения на размещение объектов  проекта  рекультивации испрашиваемого земельного участка (в настоящем деле части земельного участка), суд согласился с доводом заявителя, что уполномоченный орган, отказав в реализации права  ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», на получение решения  на разрешение размещения линейных объектов, вышел за пределы предоставленных законом полномочий, чем нарушил права и законные интересы  заявителя.

Исходя из выводов, изложенных судом, учитывая,  что оспариваемый отказ не содержит ссылку на подпункт «в» пункта 9 Положения № 213, доводы третьих лиц, касающиеся порядка применения и толкования пункта 2 Положения № 213, для оценки законности оспариваемого отказа, значения не имеют.

Оценив в порядке,  предусмотренном статьей  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы, лиц, участвующих в рассмотрении спора,  представленные в материалы дела доказательства,  и обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд  находит  заявленные требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования публичного акционерного общества   «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск удовлетворить.

Признать незаконным отказ  Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово, изложенный в письме от 11.01.2017 № 4-6-01/155,  в  принятии решения о разрешении  размещения:

            - ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Надежда»), на части земельного участка, площадью 1649 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:351, 

 - ЛЭП 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ (размещается на опоре ЛЭП), с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (ФИО2), на части земельного участка, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:349. 

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово принять решение о разрешении размещения:

ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Надежда»), на части земельного участка, площадью 1649 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0000000:351, имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

5,10

607062,50

1353726,56

242º40'12"

2

322,70

607060,16

1353722,03

332º41'06"

3

5,10

607347,36

1353573,70

62º40'12"

4

322,70

607349,70

1353578,23

152º41'06"

и  ЛЭП 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ (размещается на опоре ЛЭП), с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (ФИО2), на части земельного участка, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 42:04:0000000:349,  имеющей следующие координаты: 

Каталог координат

№ точки

Длина линии (м)

X

Y

Дирекционные углы

1

3,91

613031,98

1337333,75

77º47'17"

2

8,54

613032,81

1337337,58

167º44'24"

3

3,67

613024,46

1337339,40

258º05'33"

4

8,52

613023,70

1337335,79

346º07'27"

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово  в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                          С.Е.Петракова