АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5407/2022

15 ноября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от конкурсного управляющего МУП «Водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское»: ФИО1 по доверенности от 17.01.2022.

от КГУП «Примтеплоэнерго»: ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 № 15/22. 

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения ФИО3

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022

по делу № А51-6463/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску муниципального унитарного предприятия водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690078, 

<

...>) 

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690089, 

<

...>), муниципальному казённому учреждению «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692391, 

<

...>)

третьи лица: администрация Сибирцевского городского поселения                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692390, 

<

...>), министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***>, адрес: 690110, 

<

...>) 

об истребовании имущества   

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения (далее – МУП ВКХ «Сибирцевское») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (далее – КГУП «Примтеплоэнерго») об истребовании имущества из чужого незаконного владения и обязании последнего передать истцу следующие объекты (далее – имущество, объекты теплоснабжения):

1. здание котельной № 18, назначение - нежилое, площадью 1 662 кв.м, количество этажей: 3, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, д. 19, кадастровый номер 25:22:000000:8737, инв. № 000000180;

2.  здание котельной № 19, назначение - нежилое, площадью 455,7 кв.м, количество этажей: 2, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мелиораторов, д. 13, кадастровый номер 25:22:120003:1063, инв. №000000182;

3.  здание котельной № 20, назначение - нежилое, площадью 452,6 кв.м, количество этажей: 3, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Комсомольская, д. 5, кадастровый номер 25:22:120001:5014, инв. №000000184;

4. здание котельной № 21, назначение - нежилое, площадью 66,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Путейская, д. 13а, кадастровый номер 25:22:010001:5763, инв. № 000000186;

5. здание котельной № 22, назначение - нежилое, площадью 67 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый номер 25:22:130001:3326, инв. № 000000188;

6.  здание котельной № 23, назначение - нежилое, площадью 97 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, Военный городок Халкидон-12, кадастровый номер 25:22:230001:702, инв. № 000000229;

7. теплосети от котельной № 18, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 5337 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Строительная, Красноармейская, кадастровый номер 25:22:0000008807, инв. № 000000175;

8. теплосети от котельной № 19, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 2232 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мелиораторов, ФИО4, кадастровый номер 25:22:120003:1257, инв. № 000000176;

9. теплосети от котельной на ж/д, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 2343 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Ленинская, Деповская, пер. Солнечный, кадастровый номер 25:22:120001:5081, инв. № 000000228;

10. теплосети от котельной № 21, назначение: нежилое, протяженностью 476 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Путейская, кадастровый номер 25:22:000000:8814, инв. № 000000179;

11. теплосети к жилым домам, протяженностью 855 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, пер. Больничный, ул. Заречная, инв. № 000000177;

12. теплосети к жилым домам, протяженностью 4184 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мостовая, Молодежная, 50 лет Приморья, 70 лет Октября, Ленинская, инв.№000000178;

13. насосная станция на наружных тепловых сетях, по адресу: Приморский край, Черниговский район пгт. Сибирцево, ул. Пионерская, инв. № 000000192;

14. оборудование котельной № 18, инв. № 000000181;

15. оборудование котельной № 18 система золошлакоудаления, инв.№000000223;

16.  оборудование котельной № 19, инв. № 000000183;

17. оборудование котельной № 20, инв. № 000000185;

18. оборудование котельной № 21, инв. № 000000187;

19. оборудование котельной № 22, инв. № 000000189;

20. насос с электрическим двигателем К100-65-200 (30/3000) 2,                   инв. № 000000207;

21. насос с электрическим двигателем К100-65- 200 (30/3000) 1,                    инв. № 000000206;

22. насос 1ДЗ15/71 без электродвигателя котельной № 18, инв.№000000217;

23.  насос консольный К100-65-200 котельной № 19, инв. № 000000222;

24. насос К 80-50-200 э/дв. 15/3000 котельной № 18, инв. № 000000221;

25. насос К 80-50-200 э/дв. 15/3000 котельной № 22, инв. № 000000220;

26. насос ЦНСг 38-110 без электродвигателя, без рамы,                            инв. № 00000010;

27. насос Д320/50 без электродвигателя котельной № 18, инв.№000000218;

28.  дымосос ДН-9 котельной № 20, инв. № 000000214;

29. дымосос ДН-12.5-1500 с электрическим двигателем 75 кВт 1550 об/мин правового обращения, инв. № 000000204;

30. дымосос ДН-3,5 котельной № 22, инв. № 000000215;

31. дымосос ДН-12 без электродвигателя котельной № 18, инв.№000000216;

32. дымосос ДН12.5-15000 с электрическим двигателем 75 кВт 1500 об/мин левого вращения, инв. № 000000203;

33. дымосос ДН-3,5 котельной № 22, инв. № 000000215;

34. генератор дизельный TPS 170 (136-150 кВт) открытый электрический подогрев тосола и масла, инв. № 0000000208;

35. генератор дизельный TPS40 (132-35 кВт Зф.) открытый электрический подогрев тосола и масла, инв. № 0000000209;

36. преобразователь частоты EI-P7012-1 ООН 75 кВт, инв. № 000000238;

37. преобразователь частоты EI-P7012-075H 55 кВт, инв. № 000000237;

38. преобразователь частоты EI-P7012-75H 55 кВт, инв. № 000000239;

39. электродвигатель 5АМ250 S4 75/1500 котельной № 18, инв.№000000219;

40. электродвигатель АИР 225 М4 55/150, инв. № 000000205;

41. электродвигатель 5AM 280 S2 110/3000 котельной № 18, инв.№000000224;

42. электродвигатель АД225 А4 55,0/1500 котельной № 18, инв.№000000225;

43. электродвигатель АД 160 кв.м котельной № 18, инв. № 000000227;

44. электродвигатель АИР 180 S2 22/3000 котельной № 9, инв.№000000226;

45. дробилка ДМ-0,6, инв. № 000000213; таль цепная 3т, инв. № 000000195;

46. пожарные емкости, инв. № 000000202;

47. газовый баллон, инв. №000000193; кислородный баллон, инв.№000000194;

48. трактор-бульдозер ДТ-75, инв. № 000000200.

Также МУП ВКХ «Сибирцевское» просило истребовать из чужого незаконного владения муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» (далее – МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения», учреждение)  и обязать передать МУП ВКХ «Сибирцевское» следующие объекты:

1. скважина на котельной № 18, протяженностью 3000 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, 19в, инв. № 000000190;

2. скважина на котельной № 18, протяженностью 3000 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, 23а, инв. № 000000191.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определениями суда от 11.05.2021, 09.06.2021 привлечены администрация Сибирцевского городского поселения (далее - администрация), министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края.

Решением от 11.04.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с чем не согласились КГУП «Примтеплоэнерго» и администрация Сибирцевского городского поселения.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда                           от 16.08.2022 решение от 11.04.2022 отменено, в иске отказано. 

В кассационной жалобе конкурсный управляющий МУП ВКХ «Сибирцевское» просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение. Заявитель ссылается на то, что не имеет намерения использовать спорные объекты по назначению, но желает сохранить за собой право на распоряжение ими, в частности на передачу                    в аренду. Приводит доводы, что в рамках дела о банкротстве управляющим подано заявление об исключении объектов из конкурсной массы и в рамках дела № А51-15045/2018 подано заявление о компенсации незаконно изъятого имущества.  Ссылается на отсутствие правовой возможности самостоятельно оспорить сделку – концессионное соглашение от 28.02.2017, заключенную с ООО «Живая планета». Настаивает, что сделки по передаче имущества совершены его собственником без изъятия из хозяйственного ведения. 

В отзыве на кассационную жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители конкурсного управляющего МУП ВКХ «Сибирцевское» и КГУП «Примтеплоэнерго» поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого акта исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2019 по делу № А51-15045/2018 МУП ВКХ «Сибирцевское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

По итогам анализа хозяйственной деятельности должника его конкурсным управляющим установлено, что МУП ВКХ «Сибирцевское», осуществляющему на основании распоряжений администрации Сибирцевского городского поселения от 13.06.2013 № 114/1-ра, от 11.07.2014 № 177-ра функции водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории Сибирцевского городского поселения, было передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, включающее здания и оборудование котельных №№ 18-23; тепловые сети (котельных № 18,19, а также по ул. Путейская, Деповская, Ленинская, Мостовая, Молодежная, Заречная, пер. Больничный, 50 лет Приморья, 70 лет Октября), насосную станцию на наружных тепловых сетях (ул. Пионерская),  скважины (ул. Вокзальная, 23а, Вокзальная, 19в) и иное имущество (распоряжение от 10.10.2014 № 267-ра); передача имущества оформлена актами приема-передачи от 14.07.2014  № 1 и  от 10.10.2014 № 2.

В последующем, между МУП ВКХ «Сибирцевское» (арендодатель) и ООО «Живая планета» (арендатор) заключен договор аренды от 28.07.2016 № 50/16-01А, по условиям которого в пользование арендатора передано имущество (спорное), перечень которого приведен в Приложении № 1 к договору, для выполнения функций теплоснабжения. Передача имущества оформлена актом, являющимся одновременно Приложением № 2 к договору.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.07.2017 по делу № А51-28197/2016 по иску прокурора Приморского края, договор аренды имущества от 28.07.2016 № 50/16-01А признан недействительным, на ООО «Живая планета» возложена обязанность вернуть МУП ВКХ «Сибирцевское» имущество (всего 52 наименования).

Фактически спорное имущество передано собственнику -  администрации Сибирцевского городского округа, которая, в свою очередь, часть имущества передала КГУП «Примтеплоэнерго» на условиях аренды по договору  от 17.09.2018 № 248/0035-18, часть - две скважины на котельной     № 18, 1976 и 1980 годов ввода в эксплуатацию  закреплены за МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» на праве оперативного управления и переданы по договору от 20.08.2018.

Исполнительное производство № 41035/19/25031- ИП, возбужденное в рамках дела № А51-28197/2016 ОСП по Черниговскому району 20.09.2019, то есть после признания взыскателя банкротом, окончено в связи с невозможностью его исполнения (отсутствие у должника имущества, подлежащего передаче; постановление от 22.11.2019). 

Конкурсный управляющий МУП ВКХ «Сибирцевское», ссылаясь на незаконную передачу и незаконное нахождение спорного имущества у КГУП «Примтеплоэнерго»,  МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд первой инстанции, установив, что у МО Сибирцевское городское поселение отсутствовали полномочия по распоряжению спорным имуществом,  признал ничтожными договор аренды от 17.09.2018 № 248/0035-18, заключенный между МО Сибирцевское городское поселение и КГУП «Примтеплоэнерго» (арендатор), а также договор от 20.08.2018 о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения», в связи с чем, руководствуясь правилами статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснениями, приведенными в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22),  удовлетворил исковые требования. При этом суд отклонил довод администрации о том, что у предприятия право хозяйственного ведения на спорное имущество не возникло, поскольку не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Суд, установив, что имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, передано предприятию на основании пункта 1 статьи 299 ГК РФ  признал, что отсутствие государственной регистрации вещного права не свидетельствует об отсутствии у лица права владения вещью, полученной по законной сделке. 

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о праве истца на иск, вместе с тем отменил  решение и отказал в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ и пункту 1 статьи 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Следовательно, целью предъявления любого иска (заявления) должно быть восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 ГК РФ. Условия истребования имущества определяются положениями статьи 302 ГК РФ.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как указано выше, собственником спорного имущества, в состав которого входят, в том числе объекты недвижимости  (котельные, тепловые сети, скважины), является муниципальное образование Сибирцевского городского поселения; имущество предназначено для оказания услуг теплоснабжения объектов городского поселения.

С 14.07.2014 функции теплоснабжения на территории Сибирцевского городского поселения осуществляло МУП ВКХ «Сибирцевское»; именно с этой целью спорное имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения и передано последнему по актам приема-передачи от 14.07.2014, от 10.10.2014.

С 2016 года предприятие функции теплоснабжения на территории муниципального образования не осуществляет, спорное имущество не эксплуатирует; с 2019 года муниципальное предприятие находится в процедуре банкротства (дело № А51-15045/2018, решение от 04.07.2019 о признании должника банкротом); на момент подачи иска и рассмотрения спора предприятием не подтверждены наличие статуса гарантирующей организации и возможность использования спорного имущества по его целевому назначению.

Фактически с 2016 года спорное имущество использовалось по назначению – для теплоснабжения объектов городского поселения другими организациями, в частности КГУП «Примтеплоэнерго»,  имеющим с 2018 года статус теплоснабжающей организации по договору от 17.09.2018 № 284/0035-18 и МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» по договору от 20.08.2018 (скважины).

Апелляционная инстанция, отклоняя довод предприятия о том, что спорное имущество подлежало реализации в ходе процедуры конкурсного производства в целях погашения требований кредиторов, установила следующее.

Так, часть имущества (скважины) используется для обеспечения котельной № 18 водоснабжением; другая часть – для обеспечения теплоснабжением жилого и нежилого фонда, находящегося на территории Сибирцевского городского поселения. 

Частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлены ограничения по отчуждению объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность. Согласно разъяснениям, приведенным в вопросе 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, такие объекты возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Поскольку в данном случае скважины относятся к объектам холодного водоснабжения, которые не включаются в конкурсную массу, а возвращаются собственнику, то по смыслу приведенных норм права, а также в отсутствие записи в ЕГРН о регистрации права хозяйственного ведения предприятия на это имущество, не требовалось принятия решения о его изъятии из хозяйственного ведения. В этой связи, учитывая полномочия собственника по его распоряжению (статья 209 ГК РФ), апелляционная инстанция правомерно сделала вывод об отсутствии оснований для признания сделки – договора от 20.08.2018 недействительным и, как следствие, отказала в иске в этой части спора.

В части иного имущества (котельные, оборудования к ним, теплосети), которое относится к объектам теплоснабжения и имеет иную судьбу в процедуре банкротства (соответствующие объекты включаются в конкурсную массу и реализуются в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве), суд апелляционной инстанции установил, что эти объекты, жизненно необходимые для городского поселения и являющиеся для него единственным источником теплоснабжения, администрацией городского поселения переданы КГУП «Примтеплоэнерго» на условиях аренды по договору от 17.09.2018 № 248/0035-18 с целью оказания социально-значимых услуг по теплоснабжению, в том числе населению городского поселения, поэтому признал невозможным возврат этого имущества в натуре, для его включения в конкурсную массу должника.

Оснований полагать, что администрация в данном случае действовала недобросовестно и злоупотребляла своими правами (статья 10 ГК РФ), судом не выявлено. Доказательств того, что КГУП «Примтеплоэнерго», использующее имущество по возмездной сделке, имело намерение причинить вред истцу или иным лицам, в материалах дела не имеется.

Кроме того, судом приняты во внимание обстоятельства, установленные по делу № А51-31001/2017 Арбитражного суда Приморского края, в рамках которого по иску прокурора Приморского края признано незаключенным концессионное соглашение от 28.02.2017 между МО Сибирцевское городское поселение (концедент), МУП ВКХ «Сибирцевское» и ООО «Живая планета» (концессионер) в отношении 26 объектов, совпадающих с предметом спора, а также имеющийся в материалах настоящего дела акт от 20.08.2018 приема-передачи объектов, переданных по концессионному соглашению непосредственно концеденту (собственнику), имеющий подпись  директора предприятия, что свидетельствует об осведомленности истца о добровольном возврате имущества его собственнику.  

Оценив фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи,  учитывая полномочия администрации в области теплоснабжения на территории городского поселения, предусмотренные пунктом 4 статьи 14 Федерального Закона                   от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для признания ничтожным договора от 17.09.2018 № 248/0035-18 и удовлетворения иска в этой части спора.

В целом выводы апелляционной инстанции об отказе в иске соответствуют фактическим обстоятельствам спора, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы апелляционной инстанции, являлись предметом исследования, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судом.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда                             от 16.08.2022 по делу № А51-6463/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков         

 

В.А. Гребенщикова