АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13844/2023

г. Барнаул

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 декабря 2023 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием  

средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Кипринское» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>) о признании незаконным приостановление, отказа в государственной  регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023-34915365/3 и обязать  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на  объект недвижимости: нежилое здание Конторы с кадастровым номером  22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>,  

с участием в деле заинтересованных лиц Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Шелаболихинского района  Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.06.2023 № 22 АА 3768113,  диплом ВБА № 0354217, паспорт,  

от заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю) – ФИО3 по  

доверенности от 15.12.2021 № Д-0287, диплом ПВ № 131253, удостоверение ТО  

 № 067755, 

от заинтересованного лица (Администрация Шелаболихинского района  Алтайского края) – не явился, извещен надлежащим образом,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кипринское» (далее по тексту –  

ООО «Кипринское», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского  края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, о признании незаконным приостановление, отказ  

в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023- 34915365/3 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию  права собственности на объект недвижимости: нежилое здание конторы с кадастровым  номером 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>.  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю)  

и Администрации Шелаболихинского района Алтайского края. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Алтайскому краю в соответствии со статьей 131 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на заявление,  

в котором возражает по заявленным требованиям, ссылаясь на то, что доказательств  несоответствия закону действий Управления и нарушения действиями Управления прав  заявителем суду не представлено.  

Администрация Шелаболихинского района Алтайского края в отзыве на  заявление оставляет удовлетворении заявленных требований Обществом на усмотрение  суда, указав на то, что на основании имеющихся документов (договор купли-продажи от  27.03.2008, выписки из ЕГРЮЛ ООО «Кипринское», выписки из ЕГРН на земельный  участок) определила правообладателя объекта недвижимости нежилое здание конторы,  1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер  22:59:070212:1292 ООО «Кипринское».  

Администрация Шелаболихинского района Алтайского края в судебное  заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим  образом.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд рассмотрел спор по существу в отсутствие не явившегося  лица.  

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении  требований, просил их удовлетворить.  

Представитель заинтересованного лица (Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю)  

с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзывах. 

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзывов на него, оценив  представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, заслушав представителей заявителя и заинтересованных  лиц, суд считает, что требования ООО «Кипринское» не подлежат удовлетворению  

по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 августа 2023 года ООО  «Кипринское» в Филиал краевого автономного учреждения «Многофункциональный  центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» по  Центральному району г. Барнаула (далее-МФЦ) подано заявление о государственном  кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав,  обременений объектов недвижимости, сделок № MFC-0391/2023-41445-1 на объект  недвижимости: нежилое здание конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292,  расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, Шелаболихинский район,  

<

...> прилагаемыми документами (статья 15, 19 Закона):  доверенность от 13.06.2023г. б/н, распоряжение от 20.06.2023 № 275-р Администрации  Шелаболихинского района Алтайского края и Акт осмотра здания, сооружения или  объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтённых  объектов недвижимости от 03.05.2023г. № 73.  

11 августа 2023 года ООО «Кипринское» подало заявление в МФЦ о  предоставлении дополнительных документов № MFC-0391/2023-42279-1, доверенность от  13.06.2023 б/н и копию договора купли-продажи (с приложением) от 27.03.2008 № б/н.  

Нежилое здание Конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292,  расположенное по адресу: Россия, 

<

...> стоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской  из ЕГРН от 06.10.2020.  

23 августа 2023 года должностным лицом ФИО4 Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее- 

Росреестр) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав за   № КУВД-001/2023-34915365/1, в котором указаны следующие причины приостановления  государственной регистрации:  

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на  такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой  объект недвижимости;  

 - не предоставлены документы, необходимые для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Заявителем предоставлен договор купли-продажи от 27.03.2008, из содержания которого  следуют что продавец ОАО «Совхоз Шелаболихинский» продает 15 объектов  недвижимости в собственность покупателя ООО «Шелаболихинское», в свою очередь  покупатель производит оплату в размере 3 193 620 рублей в течение 10 дней с момента  подписания договора. Однако дополнительное соглашение к договору купли-продажи от  27.03.2008, заключенное между покупателем ООО «Шелабилихинское» и продавцом ОАО  «Совхоз Шелаболихинский» содержит информацию о том, что ООО «Шелаболихинский»  приобретает 12 объектов недвижимости за сумму 2 716 490 рублей, исключая 3 объекта из  договора, в том числе здание с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенный  по адресу: Россия, 

<

...> о регистрации прав, которого просит заявитель; отсутствует заявление второй  стороны договора в предоставленном с целью государственной регистрации права  пакетов документов.  

На основании указанных причин отсутствуют основания для государственной  регистрации права у Росреестра, далее должностным лицом даны рекомендации для  устранения причин приостановления.  

24 ноября 2023 года должностным лицом ФИО4 Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю принято  уведомление об отказе в государственной регистрации прав за № КУВД-001/2023- 34915365/3. В отказе указаны те же самые причины, что и в приостановление  государственной регистрации, и что на момент принятия решения об отказе в  осуществлении действий по государственной регистрации прав, указанные причины не  устранены.  

Полагая, что приостановление и отказ в государственной регистрации прав от  24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023-34915365/3 является незаконным, и нарушает  права и законные интересы заявителя, ООО «Кипринское» обратилось в арбитражный  суд с рассматриваемым заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий)  органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие  (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух  юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий  (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Следуя материалам дела, Общество «Кипринское» обратилось в Управление  Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об осуществлении действий по  государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого  имущества: здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенного по  адресу: Россия, Алтайский край, 

<

...>  

на основании договора купли-продажи от 27.03.2008. 

Из содержания договора следует, что ОАО «Совхоз Шелаболихинский» продает  15 объектов недвижимости в собственность покупателя ООО «Шелаболихинский»,  

в свою очередь, покупатель ООО «Шелаболихинский» производит оплату в размере 3 193 620 руб. в течение 10 дней с момента подписания договора. 

Однако дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 27.03.2008,  

заключенное между покупателем ООО «Шелаболихинский» и продавцом ОАО «Совхоз  Шелаболихинский», содержит информацию о том, что ООО «Шелаболихинский»  приобретает 12 объектов недвижимости за сумму 2 716 490 руб., исключая 3 объекта из  договора, в том числе здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенный  по адресу: Россия, Алтайский край, р-н Шелаболихинский, с. Шелаболиха, ул. Кирова,  

д. 1, о регистрации права, которого просил заявитель. 

Таким образом, здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292,  расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, р-н Шелаболихинский,  

<

...>, не является предметом договора, расчет за данный объект  не произведен и право собственности у ООО «Шелаболихинский» не возникло на  данный объект из представленного документа.  

На основании договора и дополнительного соглашения от 27.03.2008, 31.07.2008  зарегистрировано право собственности ООО «Шелаболихинский» на 12 объектов  недвижимости, о чем свидетельствует 12 регистрационных надписей, проставленных на  скрепленных правоустанавливающих документах.  

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона государственный кадастровый учет и  (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и  документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим  Федеральным законом порядке.  

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из  проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на  предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом  оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Юридическая оценка документов на предмет наличия либо отсутствия оснований  для государственной регистрации прав, а также приостановления/отказа указанных  действий в отношении каждого поступившего на государственную регистрацию пакета  документов дается государственным регистратором в рамках, установленных  Федеральным законом по результатам проведения правовой экспертизы документов, как  представленных заявителем, так и поступивших в порядке межведомственного  информационного взаимодействия, а также имеющихся в распоряжении  регистрирующего органа.  

Исходя из изложенного, заявителем представлены недостоверные сведения о  приобретении объекта недвижимости - самостоятельно не представлено дополнительное  соглашение об исключении названных объектов недвижимости из договора.  

Кроме того, Единый государственный реестр недвижимости не содержит  сведений о наличии права собственности продавца на указанный объект недвижимого  имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона права на объекты  недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля  1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их  государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, однако  государственная регистрация таких прав, обязательна при государственной регистрации  перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости  

ч. 2 ст. 69 Федерального закона). 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона государственная регистрация  прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по  заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права,  ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании  такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Кроме того, заявление второй стороны договора в представленном с целью  государственной регистрации права пакете документов отсутствует.  

В соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 

29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» заявитель был уведомлен о приостановлении начиная с 23 августа  

2023 года осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении  вышеуказанного здания в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве  правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено  распоряжаться правом на такой объект недвижимости.  

Также с заявлением о государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, не представлены  документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав.  

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей  

71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные  заявителем и заинтересованным лицом доказательства, установив отсутствие  доказательств несоответствия закону действий Управления Росреестра по Алтайскому  

краю и нарушения действиями Управления прав заявителем, арбитражный суд пришел к  выводу, что оспариваемое уведомление государственного регистратора  

о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года  за № КУВД-001/2023-34915365/3, приняты законно и обоснованно.  

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено  следующее.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кипринское» создано путем реорганизации  в форме преобразования, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные  сведения № 

<

***> от 04.04.2019.  

Также согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: Россия,  

<

...>,  

с кадастровым номером 22:59:070210:567 в пределах данного земельного участка  расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 22:59:070210:616,  22:59:070212:1106, 22:59:070212:1291, 22:59:070212:1292, 22:59:070212:1635,  22:59:070212:397, 22:59:070212:924, 22:59:070212:925.  

Право собственности на земельный участок по адресу: Россия, 

<

...>, с кадастровым номером  22:59:070210:567, в пределах которого находится объект недвижимости нежилое здание  конторы, 1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м, зарегистрировано  10.12.2010 за ООО «Шелаболихинское» и впоследствии с 04.04.2019 при реорганизации  перешло к правопреемнику ООО «Кипринское».  

На основании договора купли-продажи от 27.03.2008 нежилое здание конторы,  расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, Шелаболихинский район,  

<

...>, приобретено ООО «Шелаболихинское» у ОАО «Совхоз  Шелаболихинский».  

Здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенное по адресу:  Россия, Алтайский край, 

<

...>,  

не является предметом договора. 

Однако из представленного кадастрового дела объекта недвижимости  22:59:070212:1292 следует, что спорный объект находился в собственности у  правопреемника заявителя - ООО «Шелаболихинское».  

В настоящее время правообладателем объекта недвижимости - нежилое  здание конторы, 1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер  22:59:070212:1292 является ООО «Кипринское».  

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом случае возник спор 

о праве.  

В этой связи, ООО «Кипринское» не лишено возможности обратится в суд с  исковым заявлением о признании право собственности на нежилое здание конторы,  

1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер  22:59:070212:1292 в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Учитывая установленные обстоятельства по делу, арбитражный суд отказывает в  удовлетворении заявленных требований ООО «Кипринское».  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  заявления и за проведение экспертиз относятся на заявителя - ООО «Кипринское».  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края  в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск  

в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой  инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья А.Н. Винникова