9966/2023-49959(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-5251/2023

город Саранск

05 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.  

Решение в полном объёме изготовлено 05 сентября 2023 года.  Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.  

при ведении протокола секретарём судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Администрации городского поселения рабочий посёлок Пачелма  Пачелмского района Пензенской области (Администрация рабочего посёлка  Пачелма, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Пензенская область,  Пачелмский район, р. п. Пачелма),  

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской  области (МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл,  Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск)  

об оспаривании решения, выраженного в письме от 24.04.2023 № 13- ИВ/5625,  

при участии в заседании: 

от территориального органа: ФИО2  (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),  

у с т а н о в и л:

Администрация рабочего посёлка Пачелма обратилась в суд с  

указанным заявлением к МТУ Росимущества в Республике Мордовия  Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и  Росимуществу, требуя:  

- признать оспариваемое решение незаконным;  

- обязать территориальный орган Росимущества передать из  федеральной собственности в муниципальную собственность  испрашиваемые земельные участки.  

Территориальный орган Росимущества представил отзыв на заявление,  возразив относительно заявленных требований.  

В судебное заседание представитель заявителя не явился (имеется  заявление о рассмотрении дела в его отсутствие) и на основании части 2  статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в его отсутствие.  

В судебном заседании представитель территориального органа  Росимущества возразил относительно заявленных требований.  

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, в собственности Российской  Федерации находятся:  

1. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:1442  площадью 1186 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – для  размещения столовой;  

2. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0021601:49  площадью 6140 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – для  размещения здания администрации с магазином;  

3. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:204  площадью 1343 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку индивидуальную;  

4. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:143  площадью 317 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. п. Пачелма, ул. Совхозная, д. 21, разрешённое использование – под жилую  застройку индивидуальную;  

5. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:1437  площадью 571 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – для  размещения магазина;  

6. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:207  площадью 494 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку индивидуальную;  

7. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:156  площадью 520 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

8. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:183  площадью 410 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

9. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:149  площадью 4024 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...> разрешённое использование – под  общественную застройку;  

10. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:184  площадью 703 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

11. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:209  площадью 745 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  

р. п. Пачелма, ул. Совхозная, д. 11, разрешённое использование – под жилую  застройку индивидуальную;  

12. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:150  площадью 183 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...> разрешённое использование – под  общественную застройку;  

13. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:142  площадью 975 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – размещение  жилого дома;  

14. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:157  площадью 544 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

15. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:190  площадью 520 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

16. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:180  площадью 681 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

17. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:200  площадью 480 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку индивидуальную;  

18. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:191  площадью 407 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

19. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:168  площадью 261 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. п. Пачелма, ул. Совхозная, д. 16,1, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

20. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:172  площадью 351 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

21. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:170  площадью 725 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

22. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:163  площадью 880 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

23. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:197  площадью 1098 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. п. Пачелма, ул. ФИО3, д. 4, разрешённое использование – под жилую  застройку индивидуальную;  

24. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:162  площадью 473 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

25. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:193  площадью 977 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

26. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:167  площадью 1117 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  

р. п. Пачелма, ул. Герцена, д. 8, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

27. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:148  площадью 926 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

28. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:147  площадью 796 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

29. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:174  площадью 1081 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

30. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:164,  площадью 588 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

31. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:154  площадью 703 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

32. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:179  площадью 526 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку;  

33. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:173  площадью 842 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под жилую  застройку;  

34. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:145  площадью 1079 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. п. Пачелма, ул. Совхозная, д. 24, разрешённое использование – под жилую  застройку индивидуальную;  

35. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:633  площадью 297 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку индивидуальную;  

36. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:208  площадью 1158 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – под  жилую застройку индивидуальную;  

37. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:1439  площадью 3347 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – для  размещения здания администрации и гаража;  

38. Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0090401:1440  площадью 52 473 кв. м, местоположение: обл. Пензенская, р-н Пачелмский,  р. 

<

...>, разрешённое использование – для  размещения карантинной зоны (выписки из Единого государственного  реестра недвижимости).  

Письмом от 21.03.2023 № 289 глава городского поселения рабочий  посёлок Пачелма обратился в МТУ Росимущества в Республике Мордовия,  Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области с  заявлением о передаче из федеральной собственности в муниципальную  собственность городского поселения рабочий посёлок Пачелма указанных  земельных участков.  

Письмом от 24.04.2023 № 13-ИВ/5625 территориальный орган  Росимущества сообщил заявителю, что в соответствии с частью 5 статьи 11  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  

обращений граждан Российской Федерации" в случае, если в письменном  обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно  давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми  обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или  обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного  самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе  принять решение о безосновательности очередного обращения и  прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,  что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в  один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или  одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется  гражданин, направивший обращение.  

Письмом от 07.09.2022 № 13-РА/12244 территориальный орган  Росимущества отвечал на обращение заявителя о передаче в муниципальную  собственность земельных участков.  

Дополнительные доводы, основания передачи в муниципальную  собственность земельных участков не представлены.  

Территориальный орган Росимущества просил заявителя подготовить  пакет документов в соответствии с письмом 07.09.2022 № 13-РА/12244.  

Несогласие с таким решением послужило основанием для обращения  заявителя в суд с заявленными требованиями.  

Оспариваемое решение выражено в письме, датированном 24.04.2023,  заявление сдано в организацию почтовой связи 02.06.2023 (отчёт об  отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44210082388055),  и установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации трёхмесячный срок подачи заявления в суд  не пропущен.  

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу,  что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2  

статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  для признания оспариваемого решения незаконным необходимо  одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов  заявителя в сфере экономической деятельности.  

Одновременное наличие таких условий установлено. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного  кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в  федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных  в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по  заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц  в собственность поселений, муниципальных округов, городских округов,  генеральные планы и правила землепользования и застройки которых  утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом  Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на  территориях соответствующих поселений, муниципальных округов,  городских округов.  

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в  федеральной собственности, в муниципальную собственность или в  собственность субъекта Российской Федерации установлен статьёй 39.31  Земельного кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьёй 39.31 Земельного кодекса Российской  Федерации передача находящегося в федеральной собственности земельного  участка в соответствии с настоящей статьёй осуществляется по заявлению о  передаче земельного участка, направляемому главой муниципального  образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации  (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти  субъекта Российской Федерации). Заявление о передаче земельного участка  подаётся в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  полномочия собственника имущества (пункт 1).  

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый  номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке  внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 2).  

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в  муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской  Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного  участка прилагается утверждённый проект межевания территории, в  границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии  этого проекта – схема расположения земельного участка, а в заявлении о  передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного  земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного  участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр  недвижимости) (пункт 3).  

Не допускается требовать от заявителя иные документы, за  исключением документов, предусмотренных настоящей статьёй (пункт 4).  

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного  месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан  принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче  земельного участка из федеральной собственности в муниципальную  собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или  решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из  федеральной собственности в муниципальную собственность или в  собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в  передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа  в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии  документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа  (пункт 5).  

Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при  наличии следующих оснований:  

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче  земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи  39.30 настоящего Кодекса;  

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый  номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены  утверждённый проект межевания территории, в границах которой  расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного  участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;  

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения  земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего  Кодекса;  

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче  земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной  власти, его территориальному органу, федеральному казённому  предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному  государственному учреждению, созданной Российской Федерацией  некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 4547 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного  (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким  земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного  участка или договора безвозмездного пользования таким земельным  участком (пункт 7).  

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости  сведений о местоположении границ земельного участка, который  предлагается передать, не является основанием для принятия решения об  отказе в передаче земельного участка (пункт 8).  

Если земельный участок, который предлагается передать, предстоит  образовать и соответствующий проект межевания территории отсутствует,  решение об утверждении схемы расположения земельного участка  принимается одновременно с решением о передаче земельного участка  

(пункт 9).  

Решение о передаче земельного участка является основанием для  обеспечения муниципальным образованием или субъектом Российской  Федерации за счёт средств соответственно местного бюджета, бюджета  субъекта Российской Федерации выполнения кадастровых работ,  необходимых для уточнения границ передаваемых земельных участков или  образования земельного участка, и государственной регистрации права  собственности муниципального образования или субъекта Российской  Федерации (пункт 10).  

В данном случае испрашиваемые земельные участки находятся в  собственности Российской Федерации и сведения о земельных участках  внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  

Земельные участки расположены на территории муниципального  образования городского поселения рабочий посёлок Пачелма, генеральный  план и правила землепользования и застройки которого утверждены  (генеральный план, правила землепользования и застройки утверждены  решениями Комитета местного самоуправления городского поселения  рабочий посёлок Пачелма от 27.04.2021 № 6-24/6, 7-24/6).  

Земельные участки, если они не относятся к числу земельных участков,  указанных в пункте 2 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской  Федерации, подлежат безвозмездной передаче в собственность  муниципального образования по основанию, предусмотренному  подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.  

Заявление о передаче земельных участков подано главой  муниципального образования в территориальный орган Росимущества,  осуществляющий полномочия собственника федерального имущества, что  соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.31 Земельного кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с Положением о Росимуществе, утверждённым  постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432,  

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а  также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции в области приватизации и полномочия  собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации  (пункт 1).  

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и  через свои территориальные органы и подведомственные организации во  взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными организациями (пункт 4).  

В соответствии с Положением о МТУ Росимущества в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской,  утверждённым приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131,  территориальный орган Росимущества самостоятельно осуществляет  действия по передаче находящихся в федеральной собственности земельных  участков площадью меньше или равной 10 гектаров в муниципальную  собственность (пункт 5.6).  

Территориальный орган Росимущества самостоятельно принимает  решения об образовании земельных участков из земельных участков,  находящихся в федеральной собственности, если площадь каждого  исходного земельного участка меньше или равна 10 гектаров, посредством  утверждения схемы расположения земельного участка или земельных  участков на кадастровом плане территории (пункт 5.7).  

Площадь каждого испрашиваемого земельного участка меньше  10 гектаров и территориальный орган Росимущества обладает полномочиями  по принятию решения о передаче земельных участков.  

В заявлении о передаче земельных участков указаны кадастровые  номера испрашиваемых земельных участков, что соответствует требованиям  

пункта 2 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Заявление о передаче земельных участков подано в уполномоченный  орган, к заявлению приложены документы, предусмотренные статьёй 39.31  Земельного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 4  настоящей статьи от заявителя не допускается требовать иных документов.  

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 39.31 Земельного  кодекса Российской Федерации территориальный орган Росимущества  обязан был принять и направить заявителю решение о передаче земельных  участков или решение об отказе в передаче земельных участков.  

Ни одного из указанных решений территориальный орган  Росимущества не принял.  

Оспариваемое решение не содержит сведений об отказе в передаче  земельных участков и в решении не указано ни одного из оснований для  отказа в передаче земельного участка, предусмотренных пунктом 7  статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Решением заявителю сообщено, что письмом от 07.09.2022 № 13- РА/12244 территориальный орган Росимущества отвечал на обращение  заявителя о передаче в муниципальную собственность земельных участков.  

Как такового решения об отказе в передаче земельных участков  территориальным органом Росимущества в установленном законом порядке  не принято и фактически заявление не рассмотрено по существу, что  признаётся территориальным органом Росимущества (дополнение по делу от  25.05.2023 № 13-ИВ/11387).  

Не рассматривая заявление по существу, и ссылаясь в решении на  часть 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", территориальный  орган Росимущества фактически принял решение о безосновательности  очередного обращения заявителя по поставленному вопросу.  

Между тем предыдущее обращение заявителя по поставленному  вопросу и принятое по нему решение не освобождало и не освобождает  

территориальный орган Росимущества от обязанности рассмотрения по  существу в установленном законом порядке нового обращения заявителя по  тому же самому вопросу.  

Ссылка территориального органа Росимущества на часть 5 статьи 11  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации" неосновательна.  

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения,  связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на  обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, и  к отношениям сторон не применяется.  

Оспариваемое решение не соответствует требованиям пункта 5  статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права и  законные интересы заявителя и на основании части 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  принимает решение о признании решения незаконным.  

В соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд  независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в заявлении,  вправе указать наделённым публичными полномочиями органу или лицу на  необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения  допущенного нарушения, совершения ими определённых действий в  интересах заявителя в случае, если судом при рассмотрении дела с учётом  субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все  обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.  

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано  

на принятие органом или лицом, наделёнными публичными полномочиями,  конкретного решения, совершение определённого действия, в резолютивной  части решения суда указывается разумный срок принятия решения,  совершения действия.  

Об этом даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых  вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса  административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".  

Решая вопрос о применении правовосстановительной меры, суд  приходит к следующему.  

В качестве правовосстановительной меры заявитель требует обязать  территориальный орган Росимущества передать из федеральной  собственности в муниципальную собственность испрашиваемые земельные  участки.  

Между тем территориальный орган Росимущества фактически не  рассмотрел заявление по существу и в соответствии с требованиями пункта 5  статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации не принял и не  направил заявителю решение о передаче земельных участков или решение об  отказе в передаче земельных участков.  

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение,  обязывающее территориальный орган Росимущества в соответствии с  требованиями пункта 5 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской  Федерации принять и направить заявителю решение о передаче земельных  участков или решение об отказе в передаче земельных участков.  

Для обеспечения исполнимости решения суд обязывает  территориальный орган Росимущества принять одно из указанных решений в  месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, который с  учётом положений пункта 5 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской  

Федерации является разумным.  

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной  пошлины, государственная пошлина заявителем не уплачена и вопрос о  распределении государственной пошлины судом не решается.  

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

заявление Администрации городского поселения рабочий посёлок  Пачелма Пачелмского района Пензенской области удовлетворить.  

Признать незаконным решение Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской  Республике и Пензенской области, выраженное в письме от 24.04.2023 № 13- ИВ/5625.  

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской  области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу  принять и направить Администрации городского поселения рабочий посёлок  Пачелма Пачелмского района Пензенской области решение о безвозмездной  передаче испрашиваемых письмом от 21.03.2023 № 289 земельных участков  из федеральной собственности в муниципальную собственность или решение  об отказе в безвозмездной передаче земельных участков из федеральной  собственности в муниципальную собственность.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение  месяца после принятия решения.  

Судья Элект ронная п одпись  действит ельна. Г.К. Екония  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:17:00

Кому выдана Екония Гела Какоевич