АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-4453/2025

Дело № А12-16907/2024

г. Казань

28 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 26.08.2025. Полный текст постановления изготовлен – 28.08.2025.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,  

судей Кормакова Г.Н., Тюриной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хакимовой Э.А., 

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:  

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» – ФИО1, доверенность от 30.12.2022 № 39,  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети»  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2025  

по делу № А12-16907/2024 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании денежных средств, при участии третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета тарифного регулирования Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» (далее – истец, ПАО «ФЭС-Россети») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ответчик, ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании основного долга по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору от 03.03.2016 № 1118/П (далее – договор) за расчетный период с июня 2023 года по август 2024 года в размере 648 467 руб. 08 коп., неустойки, рассчитанной в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) за период начисления с 21.07.2023 по 23.04.2024 в сумме 274 631,47 руб. с последующим ее начислением по день фактического исполнения обязательств.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  

Комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее – Комитет, третье лицо).  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2025 по делу № А12-16907/2024, в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, на нарушение судами норм материального и процессуального права.  

По мнению заявителя жалобы, судами не учтено, что субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС – ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ПАО «Волгоградэнергосбыт» является потребителем услуг по передаче электроэнергии, оказываемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью - ПАО «Россети», в силу подпункта «б» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) обязано оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15 (1) и 15 (2) настоящих Правил.  

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил № 861, и объема  

(объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.  

В целях определения размера стоимости услуг по передаче электрической энергии необходимо установление величины среднеарифметической фактической мощности и величины отпуска электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах (абзац 3 пункта 15(1) Правил № 861).  

 Согласно доводам истца, АО «СО ЕЭС» были утверждены плановые часы пиковой нагрузки на 2023- 2024 г.г. для территорий, отнесенных к ценовым зонам оптового рынка э/э и мощности, и в том числе, для первой ценовой зоны (зона Европы и Урала), в которую входит Волгоградская область. Соответственно, объем мощности считается в рабочие дни месяца, но в определенном диапазоне часов, который утвержден системным оператором.  

Причиной разногласий сторон является то обстоятельство, что по ряду спорных потребителей электроэнергии ПАО «Волгоградэнергосбыт» указывает среднее арифметическое значение из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчётного периода, равным 0 МВт, в то время, как у потребителей присутствует фактическое потребление электроэнергии и мощности (зафиксировано в интервальных приборах учёта электроэнергии), что, по мнению заявителя жалобы, противоречит императивным нормам действующего законодательства.  

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Волгоградэнергосбыт» просит принятые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, считает выводы судов законными и обоснованными.  

 Указывает на несостоятельность и неподтвержденность доводов истца, их противоречие установленным по делу обстоятельствам.  

Отмечает, что разногласия, возникшие при заключении договора, были урегулированы в судебном порядке в рамках дела № А12-54866/2016, в том числе, и редакции пунктов 2.1.6 и 3.2. договора.  

 Согласно доводам ответчика, при определении объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом в отношении спорных потребителей (население и категории потребителей, приравненные к населению), среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки не определяется ввиду применения при расчетах с указанными потребителями за потребленную электроэнергию регулируемых цен (тарифов) одноставочной цены (тарифа), учитывающей стоимость мощности.  

При определении обязательств ПАО «Волгоградэнергосбыт» по оплате услуг по передаче электроэнергии в отношении указанной категории потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей), оплате подлежит объем услуг по передаче электроэнергии, равный объему фактического потребления электрической энергии указанными категориями потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей).  

В отношении спорных потребителей ПАО «Волгоградэнергосбыт» оплатило ПАО «Россети» объем услуг по передаче электрической энергии равный объему фактического потребления электрической энергии указанными категориями потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей).  

Комитет в отзыве на жалобу указывает, что установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов, которым является Федеральная антимонопольная служба.  

Цены (тарифы) по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети утверждаются в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети. Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области на 2023 год установлены приказом Комитета от 18.11.2022 № 41/2 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области», которые не оспаривались.  

Разногласия сторон по оказанию услуг в спорный период возникли в отношении величины среднеарифметической фактической мощности, включаемой в услуги по передаче электрической энергии, и повлекли за собой разногласия по стоимости услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и общей стоимости услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.  

Также от Комитета поступило письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.  

Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе и отзывах на нее.  

В соответствии со статьей 153.1, частью 3 статьи 284 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц- связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области, в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате и времени  

заседания представителя истца, а также представителя третьего лица, ходатайство которого о проведении заседания в его отсутствие удовлетворено.  

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, возражал против ее удовлетворения.  

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 03.03.2016 № 1118/п, согласно которому ПАО «ФСК ЕЭС» обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой (общероссийской) электрической сети путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-техническому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 1.1 договора).  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.03.2017 по делу № А12-54866/2016. урегулированы разногласия сторон по договору, в том числе в части пунктов 2.1.6; 3.2.  

Согласно пункту 2.1.6 договора ПАО «ФСК ЕЭС» обязуется обеспечивать обмен данными коммерческого учета по точкам поставки в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).  

В соответствии пунктом 3.2 договора места установки средств измерений и их характеристики, посредством которых осуществляется измерение величины переданной электроэнергии (мощности) по присоединениям, на которых организованы точки поставки электроэнергии для потребителя гарантирующего поставщика, определяются в соответствии с Основными положениями № 442.  

 Согласно доводам истца, в период июнь 2023 года - август 2024 года ПАО «ФСК ЕЭС» оказало ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии, при этом, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за указанный период подписаны со стороны ПАО «Волгоградэнергосбыт» с разногласиями - по данным истца, стоимость услуг по передаче электроэнергии за расчетный период составила 17 715 984,21 руб., по данным ответчика – 17 067 517,13 руб., и неоплата ответчиком разницы - стоимости оказанных по договору услуг в сумме 648 467 руб. 08 коп., при соблюдении претензионного порядка урегулирования спора, явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 544, 781 ГК РФ, Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442, Правилами № 861, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), суды первой и апелляционной  

инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.  

Судебная коллегия суда округа соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных актах, на основании следующего.  

Спорные правоотношения сторон урегулированы положениями Закона об электроэнергетике, Правилами № 861, Основными положениями № 442, главой 39 ГК РФ, а также условиями договора.  

Из статьи 37 Закона об электроэнергетике, пунктов 6 и 7 Правил № 861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.  

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 4 Правил № 861, оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам.  

Вышеуказанный договор между истцом и ответчиком заключён в интересах потребителей, владеющих на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами (энергетическими установками) и прочими объектами электроэнергетики, технологически присоединёнными в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК Россети» и заключивших договоры энергоснабжения с ПАО «Волгоградэнергосбыт».  

 Согласно пункту 136 Основных положений № 442, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: - с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта; - при отсутствии приборов  

учёта и в определённых в настоящем разделе случаях - путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.  

Согласно разногласиям ПАО «Волгоградэнергосбыт» к представленным истцом актам об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период июнь 2023года - август 2023 года:  

- за июнь 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1 179 807 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии – 144 859,30 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2842 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 873357,80 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии – 1 018 217,10 руб.;  

- за июль 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1204570 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 130251,08 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2903 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 892103,35 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1022354,43 руб.;  

- за август 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1269769 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 154701,98 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2971 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 913000,02 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1067702,00 руб.;  

- за сентябрь 2023 года объем услуг по передаче электрической  

электроэнергии в части мощности - 876430,85 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1064967,73 руб.;  

- за октябрь 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1443660 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 194525,26 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3192 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 980914,19 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1175439,45 руб.;  

- за ноябрь 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1585702 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 209651,86 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3327 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 1022400,22 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1232052,08 руб.;  

- за декабрь 2023 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1824359 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 211642,03 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3687 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 1133029,64 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1344671,67 руб.;  

- за январь 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1750228 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 229840,34 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3578 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 1099533,52 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1329373,86 руб.;  

- за февраль 2024 года объем услуг по передаче электрической  

электроэнергии в части мощности - 1035921,60 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1317213,73 руб.;  

- за март 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1677687 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 211346,93 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3315 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 1018712,58 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1230059,51 руб.;  

- за апрель 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1188271 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 177758,63 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2712 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 833408,29 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1011166,92 руб.;  

- за май 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1124639 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 130113,37 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2640 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 811282,42 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 941395,79 руб.;  

- за июнь 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1265415 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 143271,73 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 3145 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности - 966470,90 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1109742,64 руб.;  

- за июль 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1203039 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии - 142964,64 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2889 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии  

в части мощности - 981020,23 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии - 1123984,87 руб.;  

- за август 2024 года объем услуг по передаче электрической энергии составляет 1047693 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии – 216 665,35 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии - 2540 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности – 862 510,00 руб., итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии – 1 079 175,35 руб.,  

- всего объем услуг по передаче электрической энергии составил 2 061 536 8 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии – 2 767 422 руб., мощность, включаемая в услуги по передаче электроэнергии – 45 964 кВт*ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в части мощности – 14 300 095,61 руб.,  

- итоговая стоимость услуг по передаче электроэнергии – 17 067 517,13 руб., которая ответчиком полностью оплачена.  

Информация об объёме услуг по передаче электроэнергии и величине среднеарифметической фактической мощности в отношении каждого потребителя за спорные периоды представлена в актах перетока электрической энергии по сетям истца.  

 Соответственно, поскольку по данным истца стоимость услуг по передаче электроэнергии за расчетный период составила 17 715 984,21 руб., по данным ответчика – 17 067 517,13 руб., спорной является сумма  

648 467 руб. 08 коп. 

Рассматривая спор, анализируя обстоятельства правоотношений сторон, суды исходили из того, что разногласия сторон по оказанию услуг в спорный период возникли в отношении величины среднеарифметической фактической мощности и объема услуг по передаче электрической энергии и данные разногласия повлекли за собой разногласия по стоимости услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную  

(общероссийскую) электрическую сеть и общей стоимости услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.  

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суды пришли к обоснованным и правомерным выводам о верности расчетов ответчика, указав, что истец, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, подтверждающих наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в сумме 648 467 руб. 08 коп.  

Ответчик в подтверждение своих данных по объему потребленной электрической энергии (и соответственно по объему услуг по передаче электрической энергии) и величине среднеарифметической фактической мощности (в отношении потребителей, не относящихся к населению и категории потребителей, приравненных к населению) за спорные периоды в материалы дела представил:  

- ведомости показаний СКУЭ потребителей и полные почасовые графики фактического потребления электрической энергии потребителя (покупателя) (при наличии у потребителя приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии),  

- реестры данных об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и в жилых домах.  

В случае отсутствия у потребителя приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, расчет среднеарифметической фактической мощности произведен расчетным способом в соответствии с Основными положениями № 442.  

При этом, относительно представленных истцом доказательств суды отметили следующее. Сводные акты учёта электрической энергии, на которые ссылается ПАО «ФСК Россети», определяют только отпуск электрической энергии в сальдированном выражении на оптовом рынке.  

Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, акты фиксации среднеарифметической мощности и интегральные акты учёта за спорные периоды, на которые ссылается истец в подтверждение своей позиции, подписаны со стороны ПАО «Волгоградэнергосбыт» с разногласиями и не могут являться достаточным подтверждением наличия задолженности за услуги по передаче электроэнергии.  

Суды обоснованно отклонили доводы истца о том, что по ряду потребителей электроэнергии - ГК № 19 «Тополек», Кооператив гаражный № 2 Тракторозаводского района, ООО «УК Жилищный стандарт», Новониколаевское ЖКХ, ГСК «Ветеран», ООО «Стройдеталь», ООО «Межрайонная Управляющая Компания» присутствует фактическое потребление электроэнергии и мощности, а ответчик указал среднее арифметическое значение из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода, равным 0 МВт.  

 Так, согласно абзацу 4 пункта 5 Основных положений № 442, поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.  

Согласно пункту 70 Основ ценообразования № 1178, регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:  

- одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловаттчаса электрической энергии с учётом стоимости мощности;  

- одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.  

 Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) установлен в приложении № 1 к Основам ценообразования № 1178.  

Такими категориями потребителей, в том числе, являются исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи), некоммерческие объединения граждан (гаражно - строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.  

Вышеуказанные потребители относятся к категории потребителей, приравненным к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).  

Указанные категории потребителей, в силу части 1 статьи 539, части 1 статьи 541, части 1 статьи 544 ГК РФ, оплачивают принятое ими количество энергии в соответствии с данными учёта энергии о её фактическом потреблении, следовательно, и объем услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных категорий потребителей определяется равным объёму потребления электрической энергии.  

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей тарифы на электрическую энергию утверждаются органом исполнительной  

власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.  

ПАО «Волгоградэнергосбыт» во взаимоотношениях с указанными категориями потребителей обязано применять тарифы, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и не вправе самостоятельно их изменять.  

Таким образом, при определении объёма услуг передачи электрической энергии, оказанных истцом в отношении спорных потребителей (население и категории потребителей, приравненные к населению), среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчётного периода фактических почасовых объёмов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, не определяется ввиду применения при расчётах с указанными потребителями за потреблённую электроэнергию регулируемых цен (тарифов) - одноставочной цены (тарифа), учитывающей стоимость мощности.  

При определении обязательств ПАО «Волгоградэнергосбыт» оплаты услуг передачи электроэнергии в отношении указанной категории потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей), учитывая оплате подлежит объём услуг передачи электроэнергии, равный объёму фактического потребления электрической энергии указанными категориями потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей).  

Указанный вывод содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2021 № 306-ЭС21-21366 по делу № А12-25352/2020.  

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных исковых требований.  

Доказательства, опровергающие правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций, материалы дела не содержат.  

Аналогичный правовой подход также содержится в судебных актах по делам № А12-25352/2020 (Определение Верховного суда РФ от 19.11.2021 № 306-ЭС21-21366 об отказе ПАО «ФСК ЕЭС» в передаче кассационной жалобы по делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации), № А12-10708/2021 (Определение Верховного суда РФ № 306- ЭС22-11786 от 01.08.2022 об отказе ПАО «ФСК ЕЭС» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации) по спорам между теми же лицами за иные периоды.  

Соответственно, все приведенные заявителем доводы в рамках настоящего дела, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются как несостоятельные, противоречащие обстоятельствам, установленным судами первой и апелляционной инстанций по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.  

Данные доводы ранее являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку с подробным изложением выводов судов в обжалуемых судебных актах.  

В удовлетворении исковых требований отказано обоснованно и правомерно.  

Приведенные заявителем жалобы доводы верность выводов судов не опровергают, а направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.  

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.  

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2025 по делу № А12-16907/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Е.Н. Бубнова  

Судьи Г.А. Кормаков 

 Н.А. Тюрина