АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № А43-6137/2019

23  октября  2020  года

г. Нижний

Новгород  

Резолютивная часть решения 13.10.2020.

В полном объеме решение изготовлено 23.10.2020.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-113), 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН 

<

***>) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Трехозерское" (ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 597 295,20 руб. задолженности, пени,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 

<

***>)

при участии представителей сторон: 

от истца – не явка, 

от ответчика – ФИО2 директор,

от третьего лица- ФИО3 представитель по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании  3 597 295 руб. 20 коп. задолженности за потребленную в ноябре 2018 года электрическую энергию, 87 370 руб. 13 коп. неустойки, начисленной с 19.12.2018 по 01.02.2019, с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы основного долга в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2015 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в соответствии с уточнениями принятыми судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 401, 539, 544 ГК РФ,            статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»                  (далее – Закон об электроэнергетике), пунктах 167, 172, 176 , 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Предметом спора является требование о взыскании стоимости потребленной ответчиком электрической энергии в связи с выявлением факта безучетного потребления.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.10.2019 с общества с ограниченной ответственностью "Трехозерское" в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" взыскано 3597 295 руб. 20 коп. задолженности за электрическую энергию за ноябрь 2018, 87370 руб. 13 коп. пени за период с 19.12.2018 по 01.02.2019, а также пени начиная с 02.02.2019 по день фактической оплаты задолженности в соответствии с ФЗ-35 "Об электроэнергетике" и 26985 руб. госпошлины, в доход федерального бюджета 14438 руб. госпошлины.

Постановлением Первого Арбитражного Апелляционного суда от 22.01.2020 решение Арбитражного Нижегородской области от 15.10.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго - Вятского округа от 30.06.2020 отменено решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.10.2019 и постановление Первого Арбитражного Апелляционного суда  от 22.01.2020, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.07.2020 дело назначено к судебному разбирательству в суде первой инстанции.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Третье лицо в судебном заседание предоставило возражения на доводы ответчика.

Истец в судебное заседание явку представителей не обеспечил, направил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

 Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, деятельность которой регулируется законодательством об электроэнергетике (ст.ст. 1,3 Федерального закона от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО "ТНС  энерго НН" (гарантирующий поставщик) и  ООО "Трехозерское" (потребитель) заключен договор энергоснабжения электрической энергией от 23.10.2013 N 3069000. 

В соответствии с договором Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности в точке поставки, а также путем заключения договоров обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором.

Договор в силу пункта 5.1 вступил в силу с момента подписания и считается ежегодно продленным тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит  о его прекращении ил изменении, либо о заключении нового договора.

26.10.2018 (13.10.2018 получено ответчиком по почте) Ответчику представителями Третьего лица было вручено нарочно письмо «О предоставлении допуска к электроустановке» № ННЭ/П6/04-02/2454 от 05.10.2018, в соответствии с которым он был поставлен в известность о проверке по точке учёта в КТП-1947 (Хозцентр) по адресу: Нижегородская область, Краснооктябрьский район, с.Трёхозёрки и о предоставлении допуска к ПУЭЭ в КТП-1947.

Директором ООО «Трёхозёрское» ФИО4 допуск к прибору учёта электроэнергии был разрешён, о чём свидетельствует его подпись. 

В ходе данной проверки при визуальном осмотре прибора учёта электроэнергии типа: «Меркурий 230 АМ-03», заводской № 18708018, класс точности - 0,5s, дата гос.поверки - 2014 год (далее по тесту -ПУЭЭ), было обнаружено несоответствие пломб гос.поверителя обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений. 

По окончании проверки, ПУЭЭ был демонтирован и упакован в коробку, которая была опломбирована номерной пломбой - 02680262 в присутствии Ответчика. До момента восстановления учёта расчёт стал производится согласно п. 166 Основных положений.

Действия персонала Третьего лица были зафиксированы в Акте проверки средств учёта электроэнергии от 26.10.2018 года и Акте демонтажа электросчётчика направления на экспертизу от 26.10.2018 года. Второй экземпляр акта был передан Ответчику, жалоб и заявлений с его стороны в адрес Третьего лица по поводу проведённых мероприятий не поступало.

Согласно акта проверки счётчика от 09.11.2018 года, выданного ООО «ВВИК», в процессе обследования приборов учета установлено, что пломбы Госповерителя не соответствуют требованиям ГОСТ, оттиски обоих пломб читаемые, но имеют неровную поверхность и следы механического воздействия. После вскрытия счётчика внутри не было обнаружено дополнительных устройств, не соответствующих конструкторской документации завода изготовителя, однако печатная плата имела следы несанкционированного вмешательства. На печатной плате установлены перемычки в цепях измерительных токовых трансформаторов, что приводит к недоучёту электроэнергии. Печатная плата не соответствует требованиям конструкторской документации завода изготовителя.

На основании акта о безучетном потреблении от 16.11.2018 № 106 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии от 16.11.2018, в соответствии с которым ответчику выставлен счет на сумму 3 597 295 руб. 20 коп. за ноябрь 2018 года.

Поскольку требования истца об оплате потребленной электрической энергии осталось без удовлетворения, ПАО "ТНС энерго НН" обратилось к ответчику с претензией и далее в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442).

На основании пункта 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 172 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 176 Правил N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Требования к содержанию акта проверки также установлены в пункте 176 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 192, 193 Правил N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Изложенные выше нормы при проведении проверки прибора учета и составлении Акта проверки средств учета электроэнергии  от 09.11.2018 и акта о безучетном потреблении №106 от 16.11.2018 сетевойорганизацией были соблюдены. 

Довод ответчика о несвоевременном извещении о проведении экспертизы письмом "О проведение экспертизы прибора учета электроэнергии" от 06.11.2018 суд считает необоснованным, в связи отметкой в получении данного письма  коммерческим директором ФИО2 06.11.2018 года. 

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В акте проверки средств учета электроэнергии от 26.10.2018 № 508/04/02  зафиксировано, что проверкой установлено наличие на электросчетчике пломб филиала «Нижновэнерго», оттиск 00013782. В дополнительной информации указано на наличие пломб трансформаторов тока № 00013783, 00013784, 00013785.

Согласно акту проверки счетчика от 09.11.2018 № 563 в процессе обследования спорного счетчика установлено, в том числе, гарантийная пломба-наклейка ОТК завода-изготовителя не имеет следов разрыва, внешние механические воздействия на корпус электросчетчика не наблюдаются, корпус соответствует конструкторской документации. 

При этом акт не содержит указаний на срыв пломбы филиала «Нижновэнерго», оттиск 00013782 либо пломб трансформаторов тока № 00013783, 00013784,00013785.

В обоснование своей позиции, ответчик представил в материалы дела письмо открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт электроизмерительных приборов» от 09.07.2019, в котором указано, что вмешательство в печатную платы, и соответственно, в работу самого прибора учета невозможно без механического воздействия на корпус прибора учета и на пломбы прибора. В случае целостности данных пломб наличие перемычки в цепях измерительных токовых трансформаторов на печатной плате допускается в технологических целях при изготовлении данного прибора учета на заводе-изготовителе при настройке перед первичной поверкой.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений № 442 в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.

Допуская прибор учета в эксплуатацию, составляя соответствующий акт и устанавливая свои знаки визуального контроля, организация-поверитель, подтверждает соответствие нормативным требованиям места установки и схемы подключения прибора учета, отсутствие на приборе учета и измерительных трансформаторах механических повреждений, наличие на корпусе прибора учета пломб поверителя (завода-изготовителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям раздела X Основных положений № 442 в части его метрологических характеристик.

При этом установка знаков визуального контроля при допуске прибора учета в эксплуатацию (с учетом нормативно предусмотренных мест установки пломб) исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ от 15.10.2012 № 8127/13 и от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии со ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Вместе с тем, что участниками процесса не заявлялись ходатайства об истребовании доказательств в порядке статьи 66 АПК РФ у третьих лиц, суд  оценивает каждое доказательство, представленное в материалы дела отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев доказательства, представленные в материалы дела суд не усматривает достаточности для установления факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии в виде установления внутри на печатной плате перемычек в цепях измерительных токовых трансформаторов, при обстоятельствах, зафиксированных в названных актах, а именно при наличии на электросчетчике неповрежденных пломб филиала «Нижновэнерго», пломб трансформаторов тока № 00013783, 00013784, 00013785, не повреждения гарантийной пломбы-наклейки ОТК завода-изготовителя, отсутствия внешнего механического воздействия на корпус электросчетчика. 

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 112, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Г.А. Садовская