АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-850/2023

г. Тюмень

31 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.

 

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: 

<

...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд»

К обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение

О внесении изменений в договор

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 559-22 от 26 октября 2022 года (л.д. 66-68) посредством использования системы веб-конференции  с применением информационной системы «Картотека арбитражных дел».

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 217/2022 от 21 декабря 2022 года (том 1 л.д. 147). 

 

установил:

Заявлен иск о внесении изменений в договор (том 1 л.д. 3-9, 83-84). 

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 105-110) и отзыв на пояснения.

От истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика (том 1 л.д. 124-127), также истец уточнил исковые требования и представил письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец (потребитель) и ответчик (региональный оператор), с учетом протокола разногласий  том 1 л.д. 20, 89) и протокола урегулирования разногласий (том 1 л.д. 21, 90), заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0007000175 от 01 января 2019 года, в приложении № 1 к которому перечислены объемы и места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (том 1 л.д. 13-19, 85-88). 

Ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории юга Тюменской области, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27 апреля 2018 года заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области. 

Согласно статье 24.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 048 от 24 мая 2022 года к вышеуказанному договору, в перечне мест накопления твердых коммунальных отходов стороны указали магазин (за исключением магазинов непродовольственных товаров) площадью 350 квадратных метров, расположенный по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, рабочий 

<

...>, установив объем вывозимых твердых коммунальных отходов по нормативу и периодичность вывоза - еженедельно: понедельник, среда, пятница (том 1 л.д. 22-29, 32-33, 91-94, 96).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 058 от 06 сентября 2022 года, в перечне мест накопления твердых коммунальных отходов стороны указали магазин (за исключением магазинов непродовольственных товаров) площадью 418 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

...>, установив объем вывозимых твердых коммунальных отходов по нормативу и периодичность вывоза - еженедельно: понедельник, вторник, среда, четверг, суббота (том 1 л.д. 30-31, 34, 95, 97, 112).

В письме № 13/12 от 13 декабря 2022 года истец предложил истцу внести изменения в договор в отношении магазина по адресу: 

<

...>, изменив способ определения объема вывозимых твердых коммунальных отходов по контейнерам (том 1 л.д. 36, 99). В письме № 14/12 от 19 декабря 2022 года истец предложил истцу внести изменения в договор в отношении магазина по адресу: рабочий 

<

...>, изменив способ определения объема вывозимых твердых коммунальных отходов по контейнерам (том 1 л.д. 35, 98).

Письмами № 17708 от 20 декабря 2022 года и № 17962 от 23 декабря 2022 года ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор, указав при этом, что он не ограничивает истца в выборе способа коммерческого учета, а «только определяет периодичность вывоза ТКО не в соответствии с потребностями магазина, а в соответствии с нормативами накопления ТКО, установленными распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области № 624/01-21 от 25 декабря 2018 года (том 1 л.д. 37-38, 100-101). 

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. 

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах», в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Согласно пункту 10 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505, установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021) сформулирован правовой подход, в силу которого при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает права потребителя услуг регионального оператора, как на выбор способа коммерческого учета, так и на определение периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, исходя из своих потребностей

Суд считает, что ответчик злоупотребляет своими правами, навязывая истцу периодичность вывоза исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, поскольку при применении такого подхода утрачивает смысл коммерческий учет исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Суд также отмечает, что ответчик, являясь коммерческой организацией, не имеет право контролировать деятельность истца на соответствие, в частности, Федеральному закону Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и самостоятельно определять периодичность вывоза твердых коммунальных отходов истца.  

Относительно требований истца о внесении изменений в договор с определенной даты, Суд исходит из того, что согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца (том 1 л.д. 12, 103).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 

 

Р     Е     Ш     И     Л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в приложение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02К000007000175 от 01 января 2019 года, в редакции дополнительного соглашения № 058 от 06 сентября 2022 года, изложив коммерческий учет в отношении объектов в следующей редакции:

№

Собственное наименование объекта/ категория объекта

Адрес объекта

Способ расчета

Единица расчета

Количество

Объем контейнера

Масса принимаемых ТКО в год (кг)

Объем принимаемых ТКО в год (м3)

Периодичность вывоза ТКО

1

«Монетка»,  

<

...>

Магазины, за исключением магазинов непродовольственных товаров (Тюменская область) 

627750, 

<

...> 

По количеству и объему контейнеров

Контейнер

1

0, 66

6 855, 22

102, 96

Еженедельно: пн, ср, пт.

Внести изменения в приложение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02К000007000175 от 01 января 2019 года, в редакции дополнительных соглашений № 048 от 24 мая 2022 года и № 049 от 31 мая 2022 года, изложив коммерческий учет в отношении объектов в следующей редакции:

№

Собственное наименование объекта/ категория объекта

Адрес объекта

Способ расчета

Единица расчета

Количество

Объем контейнера

Масса принимаемых ТКО в год (кг)

Объем принимаемых ТКО в год (м3)

Периодичность вывоза ТКО

1

«Монетка»,  

<

...>

Магазины, за исключением магазинов непродовольственных товаров (Тюменская область) 

627300, 

<

...> 

По количеству и объему контейнеров

Контейнер

1

0, 66

6 855, 22

102, 96

Еженедельно: пн, ср, пт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение»» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

 

 

 Судья

 

Лоскутов В.В.