АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело № А32-52586/2018

г. Краснодар

10 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2021 года

Полный текст изготовлен 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бжембаховым З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Краснодар,

о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ИП ФИО2, ООО УК «ТРИО», ООО «УК Легион»,

при участии:

от ООО «Краснодар Водоканал» - ФИО3 (доверенность от 30.12.2020 г.),

от ИП ФИО1 – ФИО4  (доверенность от 25.07.2018 г.),

от ФИО2 - не явился, извещен,

от ООО УК «ТРИО» - не явился, извещен,

ООО «УК Легион» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика (с учетом уточнений от 21.08.2019 г.) 2 507 889 рублей 62 коп. – стоимость самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2017 г. по 16.07.2018 г.

Первоначально ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Стройспецмонтаж», ИП ФИО1 о взыскании с указанных лиц солидарно задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения.

В процессе рассмотрения спора, от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым ООО «Краснодар Водоканал» просит исключить из числа ответчиков по делу Общество с ограниченной ответственностью «Стройспецмонтаж», взыскать с ИП ФИО1, стоимость самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения.

Уточненные требования судом приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 суд принял к производству исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2 507 889,62 руб. за период с 01.01.2017 по 16.07.2018.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2019, от 28.08.2019, от 08.10.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2, общество с ограниченной ответственностью УК «Трио», общество с ограниченной ответственностью УК «Легион».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 решение от 26.12.2019 изменено, водоканалу из федерального бюджета возвращено 64 824 рубля 55 копеек излишне уплаченной госпошлины по иску, в остальной части решение оставлено в силе.

Постановлением Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 09.09.2020, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу № А32-52586/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

ООО УК «ТРИО», ООО «УК Легион», ИП ФИО2 уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. 

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства против заявленных требований возражал, представил отзыв на заявление, который судом изучен и приобщен к материалам дела. 

В судебном заседании был объявлен перерыв для предоставления дополнительных доказательств до 17-30 час. 21.01.2021 г., после чего судебное заседание было продолжено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.

В соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также согласно постановлению Администрации МО город Краснодар от 13.09.13 № 6972 в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (адрес: 350062, 

<

...>), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

22.06.18 г. в ходе осмотра водопроводно-канализационных сетей дома № 54 по ул. Кубанская в г. Краснодаре  установлено, что по данному адресу расположен детский бассейн «Акварята». Водоснабжение осуществляется от общедомовых сетей. Водоотведение в сеть городской фекальной канализации через общедомовые сети. В подсобном помещении оборудован узел учета холодного водоснабжения. На трубопроводе диаметром 25 мм. оборудован прибор учета холодного водоснабжения. На момент осмотра показания 1184 м3. Водомер опломбирован свинцовой пломбой изготовителя, пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Узел учета горячего водоснабжения оборудован на трубе диаметром 25 мм. Показания на момент осмотра 00357 м3. Водомер не опломбирован.

Таким образом, ООО «Краснодар Водоканал» установил факт пользования услугами холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие договора, о чем составлен Акт № 50593 (т.1,л.д. 33).

Истцом был произведен расчет № РС 868/1 бездоговорного потребления системами холодного водоснабжения. По расчету истца стоимость самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения составила 2 507 889 рублей 62 коп. за период с 01.01.2017 г. по 16.07.2018 г.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.08.2018 г. № И.09.КВК.КД.ИВР0005 с требованием об оплате бездоговорного потребления холодной воды, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями в суд.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее – Правила №644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее - Правила N 776).

Законом №416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В силу положений Закона №416-ФЗ и Правил №644, заключение договора по транспортировке сточных вод является обязательным для гарантирующей организации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона №416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 статьи 2 названного Закона определено, что абонент - это юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

В статье 17 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями данного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 2 Правил №644 транзитная организация - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктом 54 Правил №644 местом исполнения обязательств транзитной организации является точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации по канализационным сетям этой организации с абонентом, иной транзитной организацией или организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией), если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона №416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частями 7, 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за их подключение предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее Правила №83), которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения (пункт 1).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Правил №83 сетями инженерно-технического обеспечения является совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с Правилами №83.

В пункте 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776.

На основании подпункта 2 пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона № 416-ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены стандарты управления многоквартирным домом, которые основываются на  осуществлении управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) был заключен договор 25.02.2016 г. на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>  между ООО УК «Уютный дом» и ФИО1

Пунктом 2.1. названного договора предусмотрено предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно приложению № 7 к Договору от 25.02.2016 г. определен перечень коммунальных услуг, в числе которых холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение.

В связи со сменой управляющей компании между ФИО1 и ООО «Управляющая компания «Легион» (ООО УК «Легион») был заключен договор № 235 управления многоквартирным домом от 10.06.2017 г.

Приложением № 2 к Договору № 235 от 10.06.2017 г. определен перечень коммунальных услуг, в числе которых холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение.

Управляющие компании ООО УК «Уютный дом» (позднее переименованное в ООО УК «Трио») и ООО УК «Легион» заключали с ООО «Краснодар Водоканал» соответствующие договоры энергоснабжения (т.2, л.д. 75, 146).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Поскольку нежилое помещение, принадлежащее ответчику, расположено в многоквартирном жилом доме, следует признать, что при определении объемов коммунальных услуг, предоставленных  предпринимателю в спорный период подлежали применению положения Правил N 354.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил N 776, данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

Правила N 354 являются специальной нормой и применяются к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению. Положения Закона N 416-ФЗ и Правил N 776 подлежат применению в части, не противоречащей Правилам N 354.

Поскольку нежилое помещение находится в жилом многоквартирном доме, то правоотношения по предоставлению собственнику нежилого помещения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате регулируются с учетом Правил N 354.

В силу пункта 6 Правил N 354 (в новой редакции) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6 Правил N 354).

Учитывая то, что пунктом 6 Правил N 354 на управляющую компанию возложена обязанность представить ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках нежилых помещений в этом доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, неисполнение управляющей организацией указанных обязанностей позволяет в переходный период сохранить ранее существовавший порядок оплаты коммунального ресурса до момента совершения указанных действий управляющей организацией.

Таким образом, для исключения объема поставленного коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме из общего объема тепловой энергии, полученной управляющей компанией, последняя обязана доказать выполнение обязанности по предоставлению сведений ресурсоснабжающей организации о собственниках нежилых помещений и направлении последним уведомления о необходимости заключения договоров энергоснабжения.

Поскольку Постановление N 1498 не содержит никаких правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в РСО, до прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании.

Абзацем 4 пункта 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям. Именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Управляющей компанией требование абзаца 4 пункта 6 Правил № 354 выполнено не было, истцу сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме не представлены, уведомление в энергоснабжающую организацию с просьбой исключить из начислений расходы по нежилым помещениям не направлялось. Доказательства отправки уведомления о прекращении обязательств в части предоставления коммунальных услуг собственникам нежилых помещений также представлены не были. В связи с указанными обстоятельствами истец не имел возможности произвести начисления непосредственно собственникам нежилых помещений за спорный период, а ответчик оплатить такие начисления истцу непосредственно.

Неисполнение указанных обязанностей позволяет в переходный период сохранить существующий порядок оплаты коммунального ресурса до момента совершения указанных действий. 

Судом установлено, что за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.  ответчику управляющей компанией выставлялись счета на водоснабжение и водоотведение, которые оплачивались предпринимателем. В дальнейшем выставление счетов управляющей компанией прекратилось, однако ООО «Краснодар Водоканал» получил оплату указанных услуг от управляющей компании за ресурс, потребленный ответчиком, поскольку, как следует из пояснений директора ООО УК «Трио» водоснабжение и водоотведение в многоквартирном доме № 54 по ул. Кубанской в г. Краснодаре (МКД) осуществлялось ООО «Краснодар Водоканал» на основании договора водоснабжения/водоотведения. МКД был оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, который определял весь объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды), поданного в МКД. 

Данный прибор учета был принят в эксплуатацию ООО «Краснодар Водоканал». 

Управляющие организации по договорам энергоснабжения осуществляли в спорный период оплату потребленного холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал», исходя из показаний данного прибора учета, которые включали потребление ресурсов ответчиком.

При этом, в размер оплат, осуществленных управляющими компаниями истцу входили произведенные водоснабжающей организацией начисления объемов и стоимости услуг водоснабжения и водоотведения, как в отношении жилых, так и нежилых помещений, расположенных в спорном МКД.

В ходе производства по делу в суде апелляционной инстанции представители сторон пояснили, что не возражают против того, что задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 начислялась по прибору учета и была погашена в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 сумма задолженности составляет 16 789,67 руб. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что согласен с расчетом потребленного ресурса, представленного истцом.

Между тем ответчик факт наличия задолженности за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 в размере 16 789,67 руб. отрицает, поскольку управляющая компания продолжала оплачивать за спорный период ресурсы и услуги, предоставленные ИП ФИО1, а ИП ФИО1 перечислял управляющей компании денежные средства в счет оплаты услуг водоснабжения/водоотведения.

Согласно бухгалтерской справке №21 от 20.02.2020, представленной ООО «УК «Легион», ИП ФИО1 задолженности за коммунальные ресурсы по адресу: 

<

...>, не имеет, расчет задолженности с ООО «Краснодар Водоканал» за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 произведен полностью.

В целях проверки довода ответчика об отсутствии задолженности, суд апелляционной инстанции в своем определении от 04.03.2020, предложил предоставить истцу - доказательства того, что ООО УК «Легион» не выставлялись счета на оплату за водоотведение и водоснабжение за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 на сумму 16 789,67 руб. за нежилые помещения; ответчику - доказательства перечисления оплаты ООО УК «Легион» за водоотведение и водоснабжение в размере 16 789,67 руб. за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 в адрес ООО «Краснодар Водоканал» за ИП ФИО1; ООО УК «Легион» - доказательства перечисления оплаты за водоотведение и водоснабжение в размере 16 789,67 руб. за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 в адрес ООО «Краснодар Водоканал» за ИП ФИО1

Во исполнение определения суда ответчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что объем оказанных услуг был определен на основании показаний прибора учета.

Из расчета, представленного управляющей компанией, следует, что в период с января по июль 2018 года расчеты с ООО «Краснодар Водоканал» были произведены в полном объеме и по показаниям общедомового прибора учета без исключения спорных нежилых помещений.

При этом задолженности управляющей компании перед истцом не имеется. Указанные обстоятельства не опровергнуты истцом. 

Таким образом, в спорный период истец получил от управляющей компании оплату за потребленные ресурсы за ИП ФИО1

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается отсутствие задолженности у ответчика, поскольку она погашена управляющей компанией.

Также ООО «УК «Легион» в своих письменных пояснениях указало, что до момента заключения прямого договора собственника с ресурсоснабжающей организацией, ответчик оплатил потребленный коммунальный ресурс на основании следующих показаний приборов учета:

 -январь 2018 года: 21104 - 19805 = 1299, где 21104 - текущее показание, 19805 - предыдущее показание, 1299 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/01 от 31.01.2018 подтверждена полная оплата услуг по водоснабжению - 1299 м3 и водоотведению - 1299 м3;

 -февраль 2018 года: 22336 - 21104 = 1232, где 22336 - текущее показание, 21104 - предыдущее показание, 1232 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/02 от 28.02.2018 г. подтверждена полная оплата услуг по водоснабжению - 1232 мЗ и водоотведению - 1232 мЗ;

 -март 2018 года: 23458 -22336 = 1122, где 23458 - текущее показание, 22336 - предыдущее показание, 1122 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/03 от 31.03.2018 г. подтверждена полная оплата услуг по водоснабжению - 1122 мЗ и водоотведению - 1122 мЗ;

 -апрель 2018 года: 24663 - 23458 = 1205, где 24663 - текущее показание, 23458 - предыдущее показание, 1205 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/04 от 30.04.2018 г. подтверждена оплата услуг по водоснабжению - 931 мЗ и водоотведению - 931 мЗ;

- май 2018 года: 25859 - 24663 = 1196, где 25859 - текущее показание, 24663 - предыдущее показание, 1196 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/05 от 31.05.2018 г. подтверждена оплата услуг по водоснабжению - 951 мЗ и водоотведению - 951 мЗ;

- июнь 2018 года: 26498 - 25859 = 639, где 26498 - текущее показание, 25859 - предыдущее показание, 639 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг № АБ011215/06 от 30.06.2018 г. подтверждена оплата услуг по водоснабжению - 1007 мЗ и водоотведению - 1007 мЗ;

-июль 2018 года: 000636 - 000000 = 636, где 000636 - текущее показание, 000000 - предыдущее показание, 636 - расход (мЗ). Актом об оказании услуг №АБ011215/07 от 31.07.2018 подтверждена полная оплата услуг по водоснабжению - 1072 мЗ и водоотведению - 1072 мЗ. 

Согласно дополнительным документам, представленным ответчиком и ООО «УК «Легион», у управляющей компании задолженность с января по июль 2018 отсутствует, расчет за поставленный коммунальный ресурс управляющей компанией произведен полностью на основании срочных донесений о показаниях приборов учета.

Кроме того, ответчиком в суд апелляционной инстанции представлен счет на оплату №111 от 31.12.2019 за водоотведение и водоснабжению, выставленный ООО «УК «Легион», в размере 25 857,28 руб., который был полностью оплачен платежным поручением №51 от 12.03.2020 на сумму 25 857, 28 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что управляющая компания по действующему договору энергоснабжения оплачивала за ИП ФИО1 услуги по водоснабжению и водоотведению.

Истец доказательств наличия задолженности за период с 01.01.2018 по 16.07.2018 у ООО «УК «Легион» не представил.

Суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал на необходимость проверки судами расчета спорной задолженности, а также (с учетом платежей управляющих компаний, включающих оплату объема потребленных ответчиком ресурсов) исследования вопроса, могут ли быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения между водоканалом и предпринимателем по снабжению ресурсом (было ли известно водоканалу о том, что в получаемые им от управляющих компаний денежные средства включались платежи ответчика).

Выполняя указания суда кассационной инстанции, суд, проверив расчет истца, произведенный на основании подпункта «а» пункта 14, пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013, с применением Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.10.2014 № 641/пр, на сумму 2 507 889 рублей 62 коп. за период с 01.01.2017 г. по 16.07.2018 г., пришел к следующему выводу.

Расчет объема вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водопотребления производится по формуле: 

q = (3;14 * 0;0252) / 4) * 1;2 * 3600 * 24 

q = ( п * d2)/ 4) * 1,2 * 3600 *24, где

п- математическая постоянная; равная 3,14;

d- диаметр трубопровода;

1,2 м/с - скорость движения воды в трубопроводе; согласно Постановления № 776;

3600 сек/час - коэфф. перевода секундного расхода в часовой расход;

24- коэф. перевода часового расхода в суточный расход.

Водоотведения:

W = 3,6 24 T K qсек     , [м3], где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний; 

3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; 

T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776; 

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации. 

Между тем, согласно пункту 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. 

Таким образом, расчетные способы применяются при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод. 

При этом пунктом 82 Правил № 644 предусмотрено, что количество поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод определяется путем осуществления коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776. 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения/водоотведения определено в пунктах №№ 16, 24 Правил №776. 

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. 

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются в отношении строящихся, реконструируемых, а также построенных, но не подключенных к таким сетям объектов, с целью обеспечения последующей подачи абоненту воды и принятия от него сточных вод, то есть до возникновения отношений по водоснабжению и водоотведению. 

Вместе с тем, в силу положений статьи 18 Закона № 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения носит однократный характер. В случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации, последняя обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в силу закона, даже в отсутствие заключенного, в установленном порядке договора. 

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 21.03.2019 г. по делу № А53-4613/2018, Определении ВС РФ от 28.05.2019 г. по делу № 308-ЭС19-6443; Постановление АС Северо – Кавказского округа от 25.08.2020 г. по делу № А32-19112/2018, Определении ВС РФ от 13.11.2020 г. по делу № 308-ЭС20-18441.

Суд, принимая во внимание, что технологическое присоединение объекта к сетям водоснабжения носит однократный характер, отмечает, что доказательств демонтажа ранее оформленного подключения, истцом не представлено. Кроме того, согласно пункту 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному ООО «Краснодар Водоканал» методу, предусмотренному пунктами №№ 16, 24 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения. При этом, суд отмечает, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком осуществлено подключение путем несанкционированных врезок (присоединений) судом при рассмотрении дела не установлено. 

Таким образом, поскольку факт самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения не нашел своего документального подтверждения при рассмотрении настоящего дела, оснований для применения гарантирующей организацией при расчете задолженности метода учета пропускной способности устройств в порядке пунктов №№ 16, 24 Правил №776, не имеется.

Истец во исполнение определения суда предоставил альтернативный расчет задолженности за водопотребление и водоотведение, проверив который судом установлено, что расчет составлен методологически верно и общая сумма задолженности по расчету истца составила 16 789 руб. 67 коп. 

Представители сторон пояснили, что не возражают против того, что задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения, в отсутствии заключенного договора с РСО в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 начислялась по прибору учета и была погашена в полном объеме ООО УК «Легион». Представителем истца данный факт не оспаривался.

Учитывая, что ООО «Краснодар Водоканал» признало оплату за поставленный ресурс ООО «УК «Легион», в отсутствии заключенного договора, то данные отношения между РСО и ИП ФИО1 можно признать, как фактически сложившиеся договорные отношения (договор не подписан, но стороны совершают встречные действия, которые порождают их обязательства друг перед другом – РСО оказывает услуги по водоснабжению нежилых помещений МКД и принимает сточные воды, а ИП ФИО1 – оплачивает поставленный ресурс. Права и обязанности сторон в этом случае возникают из их действий (п. 1 ст. 8 ГК РФ)).

Данное обстоятельство подтверждается Альтернативным расчетом истца № б/н и без даты, составленным исходя из показаний прибора учета ИП ФИО1 за период с 01.01.2018 – дата, с которой ООО УК «Легион» прекратило выставлять квитанции на оплату услуг и по 16.07.2018 – дата начала поставки услуг по договору  на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.

Разница в показаниях составила: по холодному водоснабжению (1210-968)=242 м3, по горячему водоснабжению (365-301)=64 м3, холодное водоотведение – 242 м3, горячее водоотведение – 64 м3 на общую сумму 16 789,67 руб., которая была оплачена ответчиком.

Доводы истца о том, что между сторонами отсутствуют договорные отношения признаются судом несостоятельными ввиду следующего. В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, 8 изменением и расторжением договоров»). 

Отсутствие договора с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям снабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему ресурса и (или) услуги (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

В соответствии с указанными разъяснениями и установленными фактическими обстоятельствами о том, что в заявленный период истец являлся гарантирующей организацией, обеспечивающей водоснабжение/водоотведение путем эксплуатации централизованных систем водоснабжения/водоотведения, а ответчик, в свою очередь, пользовался услугой через присоединенную сеть и оплачивал счета за водоснабжение/водоотведение УК «Легион», оплату которой истец принимал, без вычета объема потребленного ресурса собственником нежилого помещения, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, регулируемые нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами специального Закона № 416-ФЗ.

Исходя представленных ответчиком сведений, не опровергнутых истцом, можно сделать вывод, что до апреля 2018 г., (т.е. на протяжении 1,4 лет) ни с одним из собственников нежилых помещений МКД по ул. Кубанская, 54, договор на водоснабжение и водоотведение, заключен не был, ресурс поставлялся, и ни по одному из собственников нежилых помещений всего многоквартирного жилого дома по ул. Кубанская, 54, ООО «Краснодар Водоканал» вычет УК «Легион» по платежам – не производило.

Ссылка истца на то, что ответчиком не исполнена обязанность по заключению договора с РСО непосредственно, судом не принимается, поскольку положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»; далее – постановление № 1498) хотя и носят императивный характер, но не содержат сведения о сроке, необходимом для заключения данных договоров, и не предусматривают ответственности за незаключение договоров с РСО. 

Таким образом,  не имеет правового значения, по каким причинам и в связи с какими обстоятельствами сторонами не заключен письменный договор. 

При этом суд отмечает, что в данном случае договор является публичным, в котором истец, как гарантирующая организация для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения  на территории муниципального образования город Краснодар, являясь сильной стороной, действуя добросовестно, получая оплату за коммунальный ресурс, должен был инициировать заключение  договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с ответчиком, запросив сведения у управляющей организации МКД о собственниках нежилых помещений. Уважительности причин, по которым истец не предпринял указанных действий в течении более, чем 1,5 год либо доказательств, что за появление названных причин отвечает исключительно потребитель коммунального ресурса, истец суду не представил. Более того, такое поведение истца, как получение от ответчика (напрямую либо опосредованно) оплаты за снабжение ресурсом и оказание услуг, отсутствие инициативы по заключению соответствующего договора, а в последствии предъявление в суд требования о взыскании финансовых санкций за бездоговорное потребление не отвечает принципу добросовестности, установленному статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд установил, что факт самовольности как подключения, так и пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения/водоотведения истцом не доказан, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 100 364 руб. (платежные поручения №75559 от 26.10.2018 на сумму 50 182 руб., №76203 от 31.10.2018 на сумму 50 182 руб. (т.1 л.д. 22-23)).

При сумме иска 5 436 469,46 руб., размер подлежавшей уплате государственной пошлины составлял 50 182 руб.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования до суммы 2 507 889,62 руб., соответственно государственная пошлина составляет 35 539 руб.

Таким образом, с учетом уточнений исковых требований после принятия искового заявления к производству, расходы по оплате государственной пошлины в размере 35 539 руб.  подлежат отнесению на истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 64 824,55 руб. возврату из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 64 824,55 рублей.

 Выдать справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в указанной сумме.

Исковые требования (с учетом уточнений от 21.08.2019 г.) оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                 Ю.С. Григорьева