АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-9945/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

14 октября 2025 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2025 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вьюковой Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании при участии представителей истца по доверенности от 09.01.2025 ФИО1  

ответчика по доверенности от 05.02.2025 ФИО2 

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,  

к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,  

о взыскании 116 799 руб. 98 коп. задолженности по оплате коммунального ресурса в жилом помещении по ул. Мира, 56/1-94 

<

...> 590 руб. 38 коп. неустойки,  

третье лицо: ФИО3, город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской с иском к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» о взыскании 116 799 руб. 98 коп. задолженности по оплате коммунального ресурса в жилом помещении по ул. Мира, 56/1-94 

<

...> 590 руб. 38 коп. неустойки.  

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением арбитражного суда от 15.05.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.06.2025, принято к рассмотрению уменьшение размера исковых требований в части суммы основного долга до 111 425 руб. 36 коп., в части неустойки до 68 011 руб. 27 коп.  

Определением суда от 03.06.2025 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 01.07.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.  

Определениями от 01.07.2025, 22.07.2025, 05.08.2025 судебное заседание отложено до 25.09.2025, принято к рассмотрению уменьшение размера исковых требований в части основного долга до 105 708 руб. 52 коп., увеличение в части неустойки до 76 195 руб. 59 коп. В судебном заседании 25.09.2025 объявлен перерыв до 10.10.2025.  

В своем отзыве на иск ответчик указал на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 11.06.2015 серия 42 АЕ № 092459, квартира, расположенная по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> находится в собственности Российской Федерации. В период с 07.04.2020 по 06.05.2024 служебное жилое помещение не распределялось через жилищно-бытовую  

комиссию.  

В период с 07.05.2024 по 07.05.2026 указанная квартира была предоставлена лейтенанту юстиции ФИО3 по договору найма служебного жилого помещения (договор найма от 07.05.2024 № 67).  

Считает, что обязанность по оплате задолженности в период проживания сотрудника в указанной квартире возложена законодательством непосредственно на сотрудника, проживающего в спорным период.  

Также возразил взысканию неустойки и судебных расходов, заявил о неверном расчете неустойки, применении срока исковой давности.  

Истец представил возражения на доводы ответчика. Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Истец является исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>.  

Жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ГУ МВД России по Кемеровской области — Кузбассу в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 11.06.2015 серия 42 АЕ № 092459  

Учреждение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу» является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением, которое создано, создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД, также организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения.  

В отношении жилой квартиры по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> истцом поставлялся коммунальный ресурс.  

09.01.2024г. на электронный адрес Ответчика был направлен проект договора на предоставление коммунальных услуг для согласования, однако, до настоящего момента со стороны Ответчика не предпринято действий, направленных на заключение договора в бумажной форме.  

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.  

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и 2 иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  

соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

В связи с потреблением тепловой энергии и горячей воды в период с ноября 2021 года по апрель 2025 года, Истцом предъявлена ко взысканию стоимость потребленной тепловой энергии и горячей воды в размере 111 425 руб. 36 коп.  

Претензия Истца от 11.10.2024г. № 512 оставлена Ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.  

Исходя из положения статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство по оплате фактически потребленной энергии, подача которой осуществляется через отвечающее техническим требованиям устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, возникает у потребителя независимо от того, заключен ли между сторонами договор энергоснабжения (пункт 3 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ № 30 от 17.02.1998).  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы па содержание жилых помещений и коммунальные услуги, в силу части 3 статьи 153 ЖК РФ, несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

Исходя из частей 4, 7, 11 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения упомянутой платы.  

Поскольку тепловая энергия поставлялась в многоквартирные жилые дома к правоотношениям между истцом и ответчиком применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

Пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.  

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.  

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  

попечения родителей.  

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.  

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.  

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.  

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.  

Факт потребления тепловой энергии, горячей воды в спорном жилом помещении, подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут.  

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.  

Задолженность по оплате коммунального ресурса за период с января 2021 по апрель 2024 года составляет 105 708 руб. 56 коп.  

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

При таких обстоятельствах иск о взыскании задолженности в сумме 105 708 руб. 56 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

В связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств истцом начислены пени в сумме 76 195 руб. 59 коп. за период 10.02.2021 по 31.07.2025, исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 9,5% годовых, в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5%.  

Суд расчет проверил, признал обоснованным, исходя из положений пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).  

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).  

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.  

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

Предусмотренная Законом неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.  

Расчет пени в размере 76 195 руб. 59 коп. за период с 10.02.2021 по 31.07.2025, судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, условиям договора и обстоятельствам дела.  

Однако, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности взыскания задолженности.  

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).  

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

Соблюдение обязательного претензионного порядка пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.  

В данном случае в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ соблюдение истцом претензионного порядка является обязательным.  

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).  

По смыслу пункта 10 и 15 Постановления № 43, сторона, заявившая об истечении срока исковой давности, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.  

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.  

О нарушении своего права – об обстоятельствах наличия задолженности за поставленные ресурсы истец должен был узнать по истечении расчетного периода и наступления срока оплаты – до 10 числа месяца, следующего за расчетным.  

Исходя из этого, установленный пунктом 1 статьи 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности следует исчислять после истечения установленного срока на оплату ресурса, поставленного в месяце, за который была начислена задолженность, то есть, по общему правилу, с 11-го числа каждого следующего за расчетным месяца.  

Настоящий иск предъявлен в суд 13.05.2025, то есть за пределами срока исковой  

давности, который по последнему расчетному периоду – март 2022 года, включенного в общий исковой период, истек 13.05.2022, с учетом приостановления течения давностного срока на период досудебного урегулирования спора.  

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований в части задолженности по оплате тепловой энергии за период январь 2021 – февраль 2022 года суд отказывает.  

Доводы ответчика об отсутствии его вины в просрочке исполнения обязательств по оплате в связи с отсутствием доведенных лимитов бюджетных обязательств судом отклоняются, поскольку как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).  

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобождён.  

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, 107 622 руб. 82 коп., в т.ч.: 68 664 руб. 65 коп. задолженности по оплате коммунального ресурса, 38 958 руб. 17 коп. неустойки, а также 10 381 руб. расходов по госпошлине.  

В остальной части иска отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, из федерального бюджета 3 739 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 14.05.2025 № 493.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Г.М. Шикин