Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-17314/24-94-137

г. Москва

02 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «УБЕРСИТИ» (143968, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к ответчику – ГБОУ города Москвы "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА ИМЕНИ ДВАЖДЫ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ФИО3" (125319, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору 14А-2023 от 13.04.2023 по оказанию услуг по уборке помещений в размере 254 000 рублей 30 копеек за сентябрь месяц, в размере 266 095,53 рублей за октябрь, а в сумме 520 095,83 рубля

 

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, доверенность от 28.12.2021 г.

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 13.06.2024 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "УБЕРСИТИ" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Инженерно-техническая школа имени дважды героя Советского союза ФИО3 (далее ГБОУ ИТШ - ответчик) о взыскании задолженности по договору 14А-2023 от 13.04.2023 по оказанию услуг по уборке помещений в размере 254 000 рублей 30 копеек за сентябрь месяц, в размере 266 095,53 рублей за октябрь, а в сумме 520 095,83 рубля.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласен на удовлетворение требований частично.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Заказчиком ГБОУ ИТШ (далее - ответчик, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "УБЕР-СИТИ" (далее - истец, исполнитель) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения исполнителя посредством проведения аукциона в электронной форме, реестровый № закупки 0873500000823001656, был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 13.04.2023 № 14А-2023 на оказание услуг по уборке внутренних помещений для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Контракт).

Сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с «01» июля 2023 г по «30» июня 2025 г (п. 3.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 6 100 756,06 рублей (шесть миллионов сто тысяч семьсот пятьдесят шесть рублей 06 копеек), НДС не облагается (далее - Цена Контракта) (п. 2.1 Контракта).

В силу ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной службе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьей 715 ГК РФ установлено, что заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (ч.1).

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ч.2).

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (ч.3).

Частью 1 статьи 723 ГК РФ определено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

-  безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-  соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-  возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с частью 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 8.1.1. Контракта определены основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта по инициативе Заказчика, в том числе согласно пункту 8.1.1.2 таким основанием является неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков или объемов оказания услуг, предусмотренных Контрактом, включая График оказания услуг (Календарный план),а согласно пункту 8.1.1.3 случай, когда Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает График оказания услуг (Календарный план), предусмотренный Контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный Контрактом срок.

В ходе исполнения Контракта Исполнителем неоднократно нарушались сроки и объемы оказания услуг. Исполнитель нарушал график оказания услуг, предусмотренный Контрактом. Таким образом в ходе исполнения Контракта имели место факты ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оказанию услуг по уборке внутренних помещений.

Случаи неисполнения (ненадлежащего исполнения) Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, подтверждаются актами о выявленных недостатках, требованиями (претензиями), журналами охраны, графиком учета посещений сотрудников клининговой компании, материалами фотофиксации, документами о приемке и пр.

Вместе с тем, согласно п. 2.1 Технического задания (приложение №1 к Контракту) Исполнитель обязан оказывать услуги по уборке помещений образовательных организаций (далее - услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом и настоящим Техническим заданием, а также в соответствии с требованиями действующих актов, указанных в разделе 7 настоящего Технического задания.

В пункте 7.27 Технического задания указано Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", требования которого  обязан выполнять Исполнитель в силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и положений Контракта.

Однако при оказании услуг по Контракту Исполнитель неоднократно нарушал требования пунктов 2.11, 2.11.2, 2.11.3, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.7, 2.11.8 указанного СП 2.4.364820.

19.10.2023 за исх. № 928 Заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной службе, п.п. 8.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.3 Контракта и в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об одностороннем отказе от исполнения отдельных видов обязательств было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, указанное решение было принято Заказчиком в полном соответствии с требованиями Контракта и действующего законодательства.

Основание расторжения Контракта в одностороннем порядке, связанное с проведением экспертизы оказанных услуг, указанное в заявлении Истца, Заказчиком при принятии оспариваемого решения не применялось, что подтверждается содержанием решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 19.10.2023

В силу ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В ходе осуществления контроля за объемом и сроками оказанных услуг (п. 5.1.4 Контракта) факты ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, были зафиксированы Заказчиком посредством составления Актов о выявленных недостатках и фотофиксации. 

На основании ч.6 ст.34 Закона о контрактной системе требования (претензии) об уплате неустоек (штрафов, пеней) в порядке п. 5.2.1 Контракта были направлены в адрес Исполнителя, указанный в Контракте.

В связи с чем доводы Истца о незаконности расторжения Контракта и удержания сумм неустойки (штрафов, пеней) не обоснованы, не подтверждены соответствующими доказательствами и основаны на неверном толковании положений Контракта и действующего законодательства в сфере закупок. 

Согласно п. 2.6.2 Контракта Заказчик ежемесячно оплачивает услуги, оказанные Исполнителем на соответствующем этапе Графика оказания услуг (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (далее - АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней. По результату оказания услуг, в соответствии со статьей 4 Контракта, Сторонами оформляется и подписывается Документ о приемке (Приложение № 2 к Контракту).

Статьей 4 Контракта установлен порядок сдачи-приемки оказанных услуг.

В соответствии с п. 4.1 Контракта после завершения этапа оказания услуг Исполнитель, не позднее 5 (пяти) рабочих дней представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

Согласно п. 4.2 Контракта не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг. В случае получения мотивированного отказа от Заказчика Исполнитель устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 (семи) календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

Согласно п. 4.3. Контракта к Документу о приемке, предусмотренному статьей 4.1 Контракта, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью.

В силу п. 4.4 Контракта для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В силу ч.3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.1 ст. 94 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В настоящее время случаи обязательного проведения указанной экспертизы Правительством Российской Федерации не установлены.

Таким образом, обязательное проведение экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг экспертами, соответствующими требованиям статьи 41 Закона о контрактной системе, не предусмотрено.

Вместе с тем частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Таким образом, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги) (Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 24-03-08/58253, Письмо Минфина России от 20.05.2020 N 24-03-06/41781).

В соответствии с п. 2.6.3.1 Контракта оплата по Контракту осуществляется на основании электронного структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту.

Согласно п. 2.6.4 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

В ходе исполнения Контракта, Сторонами были оформлены в порядке п. 2.6.2, 2.6.3.1 ст.4 Контракта и подписаны Заказчиком Документы о приемке от 04.08.2023 № 54, от 13.09.2023 № 114, а также мотивированные отказы от принятия результатов оказанных услуг от 07.08.2023 и от 12.10.2023, что является доказательством проведения Заказчиком экспертизы во исполнение требований п. 4.4 Контракта и ст.94 Закона о контрактной системе.

Оплата за оказанные Исполнителем услуги осуществлялась в соответствии с п. 2.6.4 Контракта за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Таким образом Исполнитель, подписывая указанные Документы о приемке, согласился с начисленной ему неустойкой за ненадлежащее исполнение обязательств, что также подтверждает наличие фактов ненадлежащего исполнения им обязательств, предусмотренных Контрактом.

Доводы Истца со ссылкой на постановления Девятого арбитражного апелляционного суда по делам, не связанным с настоящим спором, и основанных на иных доказательствах и иных обстоятельствах дела, подлежат отклонению судом.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 4.4 Контракта для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Таким образом, при приемке услуг экспертиза результатов оказанных услуг проводилась Заказчиком своими силами, что соответствует положениям Федерального закона N 44-ФЗ и условиям Контракта.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 N 09АП-92581/2022 по делу N А40-198373/2022, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 N 09АП-4626/2023 по делу N А40-199406/2022, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 N 09АП-56229/2023 по делу N А40-68546/2023.

В силу ч.1 ст. 715, 783 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход икачество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Согласно п. 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом и иными нормами, регулирующими данную сферу деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

Пунктом 5.1.4 Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.

Таким образом Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за объемом   и сроками оказания услуг. График осуществления контрольных мероприятий Заказчиком условиями контракта не установлен.

Согласно п. 5.2, 5.2.1 Контракта Заказчик обязан сообщать Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

В соответствии с п. 7.14 Контракта в качестве подтверждения фактов неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото и видеоматериалы, являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом претензии и требования, направленные в адрес Исполнителя и представленные в материалах дела, были составлены Заказчиком в ходе оказания услуг по результатам проведения контрольных мероприятий по соблюдению Исполнителем объемов и сроков оказания услуг. При этом проведение экспертизы (которая осуществляется при приемке оказанных услуг по результатам этапа исполнения Контракта) не требовалось.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Принимая участие в закупке № 0873500000823001656 посредством проведения аукциона в электронной форме, Исполнитель тем самым выразил свое согласие на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке и не подлежащих изменению по результатам проведения закупки.

Подписав Контракт, Исполнитель согласился со всеми его условиями и принял на себя обязательства по его надлежащему исполнению.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьями 34, 95 Закона о контрактной системе.

Согласно п.7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г №-1063» и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно требованию от 29.08.2023 исх. № 781 по состоянию на 29.09.2023 нет уборщиц в детских садах, услуги не оказываются надлежащим образом, уборка, которая согласно Техническому заданию (приложение №1 к Контракту) должна проводиться 2 раза в день, фактически не оказывается, генеральная уборка на адресах Заказчика не проводится. При этом для устранения выявленных недостатков Исполнителю предоставлен срок до 31.08.2023.

Как усматривается из требования Заказчика от 01.09.2023 исх.№ 798 по состоянию на 01.09.2023 нет уборщиц в детских садах, услуги не оказываются надлежащим образом, в детских садах уборка должна быть произведена 2 раза в день, а фактически оказывается 1 раз или не оказывается совсем. Генеральная уборка на адресах Заказчика проведена некачественно (окна не вымыты, санузлы грязные, грязь на стенах, мебели и на полу. Отсутствуют расходные материалы (туалетная бумага, полотенца для рук, моющие/чистящие средства, освежители воздуха). Для устранения выявленных нарушений установлен срок до 05.09.2023.

Согласно претензии от 18.09.2023 исх.№ 836 по адресу ул. Черняховского дом 15 корпус 3 грязно, не убран мусор (фото прилагается). По адресам Ленинградский проспект дом 78 корпус 4, ул. Усиевича дом 29Б, Новый Зыковский дом 5, в четверг и пятницу (14.09.2023, 15.09.2023) уборка не проводилась, услуги не оказывались. Коккинаки дом 7 - стены в коридоре и лестничные проемы необходимо вымыть, обеспечить наличие швабры и совка для мусора, заменить мол на швабре. Обновить графики уборки по всем адресам.

Согласно требованию Заказчика от 21.09.2023 исх. № 860 на утро 21.09.2023 некачественно проведена уборка по адресу Большой Коптевский проезд дом 10. Сантехника грязная, нет моющих и дезинфицирующих средств, нет расходных материалов (туалетная бумага, мыло). По адресу ул. Усиевича дом 29Б нет моющих и дезинфицирующих средств, нет расходных материалов (туалетная бумага, мыло). По адресу Новый Зыковский проезд дом 5 грязно, уборка не производилась. По адресу улица Коккинаки дом 7 инвентарь разбросан, в ведре с водой оставлено дез.средство (белизна) и половая тряпка. Уборка произведена некачественно. Для устранения недостатков Исполнителю определен срок до 22.09.2023 и провести генеральную уборку по всем адресам Заказчика в срок до 25.09.2023.

Из требования Заказчика от 26.09.2023 исх.№ 874 усматривается, что требования претензии от 21.09.2023 исх.№ 860 по состоянию на 26.09.2023 не выполнены. В садах грязно, Исполнителем не убираются музыкальные залы, спортивные залы, подоконники не вытираются, на полу грязь, ковры и под коврами грязно, все входные группы грязные. Вся уборка проводится некачественно и не соответствует санитарным нормам. Для устранения всех фактов ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителю установлен срок до 29.09.2023.

Согласно требованию от 02.10.2023 исх.№884 по адресу 4я улица 8 Марта дом 5 услуги не оказаны, уборка не произведена. На полу грязь, сантехника грязная, под мебелью полы не моют, входная группа не прибрана. Требование Заказчика - произвести уборку по данному адресу до 03.10.2023 до 07:00.

Согласно требованию от 03.10.2023 исх.№886 по адресу 

<

...> услуги не оказаны, уборка не произведена. На полу грязь, лестничные марши в грязи, сантехника грязная, батареи в толстом слое пыли. Требование Заказчика - произвести уборку по данному адресу до 04.10.2023 до 07:00.

Согласно требованию от 04.10.2023 исх. № 889 генеральная уборка помещений по всем адресам Заказчика, которую Исполнитель обязан был произвести до 29.09.2023 по состоянию на 04.10.2023 по адресу ул. Академика Ильюшина дои 6 не проводилась. Заказчиком предоставлен Исполнителю срок для устранения выявленных недостатков до 06.10.2023 включительно.

Согласно требованию от 13.10.2023 исх.№ 917 по адресу улица Коккинаки дом 7 уборка производится некачественно, уборка под мебелью не проводится. Вентиляционные решетки не моются. Требование Заказчика - произвести уборку по адресу улица Коккинаки дом 7 до 19:00 13.10.2023.

Согласно претензии от 16.10.2023 исх.№ 920 по адресу улица Коккинаки дом 7 уборка производится некачественно, уборка под мебелью не проводится. Вентиляционные решетки не моются. Требование Заказчика от 13.10.2023 исх.№ 917 по состоянию на 16.10.2023 Исполнителем не удовлетворено. Детское дошкольное учреждение по данному адресу не убрано. Услуги, предусмотренные Контрактом не оказаны. По адресу ул. Академика Ильюшина дом 16 уборка не производилась с 11.10.2023. Услуги Исполнителем также не оказывались. Требование Заказчика - произвести уборку сада по адресу улица Академика Ильюшина дом 16 до 19:00 16.10.2023.

Согласно претензии Заказчика от 19.10.2023 исх.№ 931 по всем адресам Заказчика не убираются музыкальные залы, спортивные залы, сантехника убирается некачественно или не убирается совсем, радиаторы отопления и решетки вентиляции не протирались ни разу. Требование Заказчика - произвести уборку спортивных залов, музыкальных залов по всем адресам до 18:00 19.10.2023.

Оказание услуг Исполнителем не в полном объеме подтверждается журналами охраны, графиком учета посещений сотрудников клининговой компании, из которых усматривается, что сотрудники Исполнителя не всегда приходили на объекты Заказчика. Следовательно, при отсутствии сотрудников Исполнителя на объектах Заказчика услуги по уборке помещений не оказывались. Обязательства Исполнителя, предусмотренные Контрактом, не исполнялись. Фактически объем оказанных Исполнителем услуг за месяц менее

По состоянию на 19.10.2023 Исполнителю в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Контрактом, было направлено 22 претензии (требования). Вместе с тем указанные претензии в силу закона размещены Заказчиком в ЕИС.

Как усматривается из указанных претензий (требований) Исполнителем систематически нарушались условия Контракта. Уборка на объектах Заказчика производилась с нарушением требований СП 2.4.3648-20, невовремя и не в полном объеме, пополнение расходными материалами производилось не вовремя.

Считаем также необходимым отметить, что у Исполнителя были трудности с наличием нужного количества сотрудников для уборки всех зданий Заказчика, вследствие чего весь объем площадей не убирался, подтверждением являются записи из журналов охраны с датой и временем посещений объектов Заказчика сотрудниками Исполнителя (клининга). Вместе с тем уборка помещений зачастую осуществлялась Исполнителем за пределами времени работы Заказчика, после 19 часов, что указывает на систематическое нарушение Исполнителем графика оказания услуг. Однако Заказчик не препятствовал Исполнителю и допускал его персонал на объекты для оказания услуг, предусмотренных Контрактом.

19.10.2023 за исх.№ 928 Заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 8.1.1.3 Контракта в связи с неоднократным (от двух и более раз) нарушением сроков и (или) объемов оказания услуг было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В связи с чем доводы Истца о формальном подходе Заказчика к расторжению Контракта и отсутствии обоснования ненадлежащего исполнения им обязательств по Контракту не соответствуют действительным обстоятельствам дела. Доказательств надлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Истцом не представлено.

В соответствии с п. 10.1 Контракта стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Контракту в случае, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных явлений (землетрясений, наводнений, пожара и т.д.), действий объективных внешних факторов (военные действия, акты органов государственной власти и управления и т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по Контракту, которые возникли после заключения Контракта, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

Согласно п. 10.2 Контракта сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

Однако ООО «УБЕР-СИТИ» доказательств того, что ненадлежащее исполнение Контракта явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы также не представлено.

Пунктом 7.13 Контракта предусмотрено, что уплата Исполнителем неустойки или применение иной формы ответственности не освобождает его от исполнения обязательств по  Контракту.  Из  вышеуказанной  нормы  Контракта  следует,  что  к  обязанности

Исполнителя относится как уплата штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта, так и устранение недостатков оказания услуг.

В соответствии с п. 6.6. Контракта в случае ненадлежащего оказания услуг, требования Заказчика о безвозмездном о повторном оказании услуг подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного оказания услуг, а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный Контрактом, который был ненадлежаще исполнен.

Таким образом уплата неустойки и устранение выявленных недостатков являются в силу Контракта и действующего законодательства ответственностью и обязательствами Исполнителя. Направление Исполнителем в адрес Заказчика ответов на претензии не является обстоятельством, освобождающим от ответственности и обязательств, предусмотренных Контрактом.

Обстоятельство того, что Истец указывает в своем иске на то, что Исполнитель своевременно предоставил ответы на полученные претензии (требования) Заказчика, также подтверждает тот факт, что претензии были направлены ему Заказчиком. Все претензии также размещались Заказчиком в АИС. Ответы Исполнителя на претензии в АИС отсутствуют. В связи с чем доводы Истца о том, что он не получал претензии не соответствуют действительности.

Общая сумма неустойки по Контракту составила 91 000,00 руб. (Девяносто одна тысяча рублей 00 копеек)

Согласно контррасчёта, представленного Ответчиком за сентябрь 2023 года сумма к оплате за оказанные услуги по Контракту составляет 81 378,17 (Восемьдесят одна тысяча триста семьдесят восемь рублей) 17 копеек, за октябрь 2023 года 82 760, 11 (Восемьдесят две тысячи семьсот шестьдесят рублей) 11 копеек.

Таким образом общая сумма задолженности Ответчиком перед Истцом за оказанные услуги по Контракту составляет 164 138,28 (Сто шестьдесят четыре тысячи сто тридцать восемь рублей) 28 копеек.

Учитывая, что штрафы и пени согласно претензионных актов Истцом не были оплачены в добровольном порядке, данная сумма в размере 91 000,00 руб. (Девяносто одна тысяча рублей 00 копеек) подлежит вычету из суммы подлежащей к выплате Истцу за оказанные услуги за сентябрь и октябрь 2023 года и составляет 73 138,28 руб. (Семьдесят три тысячи сто тридцать восемь рублей 28 копеек) рублей.

Расчет судом проверен, и признан арифметически верным. 

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2020 N 305-ЭС19-26475 по делу N А40-177112/2018).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о контрактной системе, ч. 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются в первую очередь нормы Закона о контрактной системе, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ (п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Исходя из анализа требований Закона о контрактной системе и Контракта суд приходит к выводу о том, что в случае невыполнения (ненадлежащего исполнения) Исполнителем предусмотренных контрактом обязательств, предъявление ему требования об уплате неустойки (штрафов, пеней) является не правом, а обязанностью Заказчика.

Несоблюдение требований о применении заказчиками мер ответственности в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта (например, заказчиком не применены меры ответственности к поставщику в связи с просрочкой поставки товара, либо в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта) рассматривается Казначейством России как нарушение части 6 статьи 34, статьи 94 Закона № 44-ФЗ (Письмо Казначейства России от 8 июня 2022 г. N 07-04-05/21-13889, "Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю в соответствии со статьей 99 Закона № 44-ФЗ, утв. Казначейством России).

Факты ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, подтверждены имеющимися в деле претензиями Заказчика и не оспаривались истцом.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы или по вине ответчика, истцом не представлено. Оснований для освобождения истца от ответственности, предусмотренной Контрактом, не выявлено.

Истец является коммерческой организацией (ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляет предпринимательскую деятельность, которая согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абз. 3 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в размере задолженности по договору 14А-2023 от 13.04.2023 - 73 138, руб. 28 коп.,

В остальной части, исковые требований подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 67, 68, 110, 112, 123, 167 - 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ГБОУ города Москвы «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА ИМЕНИ ДВАЖДЫ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ФИО3» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «УБЕР-СИТИ» (ИНН 

<

***>), задолженность по договору 14А-2023 от 13.04.2023 в размере 73 138,28 (Семьдесят три тысячи сто тридцать восемь) руб. 28 коп., а так же расходы по оплате госпошлины в размере 1 884,65 руб. (Одна тысяча восемьсот восемьдесят четыре рубля 65 копеек).

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.О. Харламов