АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 октября 2020 года

 

Дело № А33-23819/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 02.10.2020.

Мотивированное решение составлено 13.10.2020.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                          г. Норильск, Красноярский край,

к муниципальному бюджетному учреждению «Автохозяйство» (ИНН 

<

***>,         ОГРН 

<

***>), г. Норильск, Красноярский край,

о взыскании задолженности, пени,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

акционерное общество «Норильско-Таймырская энергетическая компания»  (далее -                  АО «НТЭК»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Автохозяйство» (далее - МУП «Автохозяйство»; ответчик) о взыскании 222 884,43 руб., в том числе: 217 548,11 руб. – задолженность за использованный и невозвращенный в сеть теплоноситель за январь-май 2020 года; 5 336,32 руб. – пени за период с 12.05.2020 по 31.07.2020.

Определением от 07.08.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле. 

Поступившие 26.08.2020 от истца в материалы дела дополнительные документы (пояснения о примененной методике расчета использованного и невозвращенного теплоносителя, платежное поручение № 15263 от 22.07.2020, реестр отправки почтовых отправлений от 01.08.2020, квитанция от 01.08.2020, уведомление  о вручении  от 01.08.2020, информация с сайта Почты России) на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

28.08.2020 от МУП «Автохозяйство» в материалы дела поступил отзыв о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям:

- величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей в случаях, предусмотренных пунктами 125, 126 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и пункта 93 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014                   № 99/пр; в остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре;

- величина утечки (невозвращенного теплоносителя), подлежащая оплате, договором теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 не определена;

- ответчиком ведется техническое обслуживание инженерных сетей, еженедельно производится контроль за работой параметров теплоносителя; за спорный период 2020 года не зафиксирован ни один факт утечки из тепловых сетей;

- обслуживающей организацией ООО «ГлавСтрой» согласно договору оказания услуг по техническому обслуживанию узла автоматического учета тепловодоресурсов от 27.12.2019 № 190984 проводится ежемесячный мониторинг узлов учета с предоставлением ведомостей учета параметров и в случае необходимости актов технического состояния;

- факт утечки не установлен и не зафиксирован двусторонними актами, а также в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 не определена величина утечки (невозвращенного теплоносителя) подлежащая оплате;

- оплата за тепловую энергию и горячую воду по договору № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 в период с 01.01.2020 по 31.05.2020 произведена за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии своевременно и в сроки, установленные договором.

В подтверждение доводов, изложенных в отзыве, ответчиком в материалы дела представлены дополнительные документы, перечисленные в приложении, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

14.09.2020, 29.09.2020 от истца в материалы дела поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано следующее:

- на объектах МБУ «Автохозяйства» по адресам: ул. Энергетическая, д.14,                                   ул. Октябрьская, Д.14А, ул. 50 лет Октября, стр.20, ул. Победы, д. 13, установлены и допущены к коммерческому учету приборы учета тепловой энергии, теплоносителя, поэтому величина утечки теплоносителя по данным объектам рассчитывается в соответствии с разделом X Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр;

- объем потерь теплоносителя определен за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, предоставленных потребителем в адрес АО «НТЭК» и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019;

- факт утечки теплоносителя зафиксирован приборами учета, установленными на объектах ответчика, которые определяют количество потребленной тепловой энергии на системах теплоснабжения потребителя; потребитель отвечает за состояние инженерных систем теплоснабжения, на которых произошли утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя), поэтому у него возникла обязанность по компенсации утечек теплоносителя, имевших место в его сетях;

- объем сетевой воды, не возвращенной в сеть, определен по показаниям прибора учета, которые не подлежат уменьшению на допустимую паспортную погрешность прибора учета;

- положения пункта 126 Правил № 1034 указывают на определение утечки как разности абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей;

- согласно пункту 5.11 договора № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 факт потребления тепловой энергии и горячей воды сверх максимальных нагрузок и сбросы теплоносителя из трубопроводов оформляются двусторонними актами обследования в случаях отсутствия приборов учета;

- поскольку приборы учета установлены, приняты в коммерческий учет и фиксируют все потребление на объектах ответчика, требование об уплате за потребленные энергоресурсы, исходя из судебной практики (постановление от 29.07.2019 № А17-6253/2018) является правомерным;

- данные о количестве тепловой энергии, массе теплоносителя, объемном расходе, которые снимаются специализированным программным обеспечением с узлов учета тепловой энергии, являются результатом обработки прямых измерений расхода, температуры, давления, и не могут рассчитываться по отдельности.

30.09.2020 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении исковых требований, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 02.10.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

05.10.2020 АО «НТЭК» обратилось в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между АО «НТЭК» (теплососнабжающая организация) и МУП «Автохозяйство» (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 (с учетом протокола разногласий), согласно которому теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть трубопроводов тепловую энергию и горячую воду в пределах договорных величин, и на условиях, оговоренных договором, а потребитель - оплачивать принятые тепловую энергию и горячую воду, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать исправность находящихся в его ведении трубопроводов, приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды, а также вернуть сетевую воду в соответствующем объеме и соответствующего качества.

В пункте 3.1 договора указано, что учет отпускаемой тепловой энергии и горячей воды производится по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности тепловых сетей между теплоснабжающей организацией и потребителем. Сведения об узлах учета, приборах учета указываются в Приложении № 3 к договору.

Согласно пункту 5.11 договора за потребление тепловой энергии в горячей воде без разрешения теплоснабжающей организации сверх установленных договором максимальных часовых нагрузок и за сбросы теплоносителя из трубопроводов потребитель оплачивает теплоснабжающей организации стоимость фактического количества тепловой энергии. Факт потребления тепловой энергии в горячей воде сверх максимальных нагрузок и сбросы теплоносителя из трубопроводов оформляются двусторонним актом обследования.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. 

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в период с января по май 2020 года истцом поставлялась тепловая энергия и горячая вода на объекты ответчика, указанные в Приложении № 3 к договору № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019. 

Так, на объекты ответчика по адресам в 

<

...> Октября, стр. 20; ул. Энергетическая, 

<

...> поставлены тепловая энергия и горячая вода в объемах: тепловая энергия - 2 549,447 Гкал; горячая вода - 20 633,924 м3 (в том числе использованный и невозвращенный в сеть теплоноситель - в объеме 20 553,435 м3 за январь-май 2020 года).

Согласно пункту 5.3 договора № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счета-фактуры и акта о поставленных (оказанных) товарах (услугах) (Приложение № 4 к договору).

Факт поставки тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества по договору                                  № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.

На оплату поставленной тепловой энергии и горячей воды за заявленный в иске период  истцом выставлены ответчику счета, счета-фактуры на общую сумму 2 421 115,06 руб., которые частично в размере 217 548,11 руб. (с учетом оплат) не оплачены ответчиком. 

При этом согласно материалам дела, отзыву МУП «Автохозяйство», им не оплачен только объем потребленного ресурса (использованный и невозвращенный теплоноситель) на общую сумму 217 548,11 руб.

Согласно пояснениям АО «НТЭК», объем использованного и невозвращенного теплоносителя зафиксирован, подтверждается приборами учета, представленными в материалы дела, и равен 20 553,435 м3.

В обоснование АО «НТЭК» также ссылается на расчет (Приложение № 14 к иску), согласно которому на точке входа в сеть ответчика ресурса вошло в большем количестве, чем вернулось на точку выхода из его сетей; факт утечки (невозврата) теплоносителя зафиксирован приборами учета, установленными на объектах ответчика, которые определяют количество потребленной тепловой энергии на системах теплоснабжения; именно ответчик отвечает за состояние инженерных сетей, на которых произошла утечка теплоносителя (невозврат теплоносителя).

Согласно материалам дела, учет тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель по объектам по адресу: 

<

...> Октября, стр.20; ул. Октябрьская, 14а; ул. Победы, 

<

...>, осуществляется приборами учета, которые допущены в эксплуатацию согласно актам допуска №/№ 472 от 20.03.2020, 714 от 20.05.2020, 143 от 31.01.2020, 271 от 25.02.2020, 2208 от 29.10.2019.

Расчет тепловой энергии, теплоносителя по объектам МБУ «Автохозяйство» произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (зарегистрирован в Минюсте России 12.09.2014 N 34040), Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №/№ 435-п, 436-п. При этом в период с 01.01.2020 по 31.07.2020 цены (тарифы) на горячую воду, тепловую энергию, поставляемую АО «НТЭК» для прочих потребителей за 1 Гкал, составляли 1 072,36 руб., 1 м3- 8,82.

Арифметическая правильность данного расчета не оспаривалась ответчиком при рассмотрении настоящего дела, однако он не согласен с иском, т.к. не подтвержден факт утечки: не зафиксирован двусторонними актами; в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 не определена величина утечки (невозвращенного теплоносителя), подлежащая оплате.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку приборы учета тепловой энергии и теплоносителя на объекте ответчика являются коммерческими (исправными); двусторонние акты,  подтверждающие факт утечки теплоносителя, сторонами не подписаны; в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019  величина утечки  теплоносителя не согласована. Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих в установленном законодательством порядке факт утечки из систем теплоснабжения, а значит, - наличия непогашенной задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019, - соответствует материалам дела и требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении. 

Статьей 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Исходя из статьи 19 Закона о теплоснабжении, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), по общему правилу, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется посредством их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

По смыслу статьи 19 Закона о теплоснабжении, статьи 13 Федерального закона От 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса прибора учета, что сформулировано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П.

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса является исключением из общего правила и применяется в случае отсутствия в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления их показаний.

Под утечкой теплоносителя в пункте 3 Правил № 1034 понимаются потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 (далее - Правила № 115), утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель. При определении нормы утечки теплоносителя не должен учитываться расход воды на заполнение теплопроводов и систем теплопотребления при их плановом ремонте и подключении новых участков сети и потребителей.

При эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

Согласно пункту 91 Методики N 99/пр в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

В соответствии с пунктом 93 Методики N 99/пр количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами);

б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре.

Порядок определения величины потерь тепловой энергии с утечкой теплоносителя содержится в пунктах 75-80 Методики N 99/пр.

В силу пунктов 125, 126 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В случаях, указанных в пункте 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

В пункте 2.1.5 Правил 115 предусмотрено, что разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом.

Согласно пункту 76 Методики № 99/пр для потребителей           тепловой энергии потери учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Потери сетевой воды СО 153-34.20.523(4)-2003», утвержденными Приказом Минэнерго России № 278 от 30.06.2003 (далее – Методические указания № 278 от 30.06.2003), предусмотрено, что тепловые потери - это выраженная в абсолютных или относительных величинах зависимость затрат тепловой энергии на ее транспорт и распределение от источника тепловой энергии до границ балансовой принадлежности тепловых сетей от температурного режима работы тепловых сетей и внешних климатических факторов при заданной схеме и конструктивных характеристиках тепловых сетей, а также фактического объема тепловых сетей (диаметров и протяженности участков тепловых сетей). При этом расчеты потерь тепловой энергии в тепловых сетях осуществляются на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденного Приказом Минэнерго России № 377 от 10.08.2012.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

Согласно пункту 1 Приложения № 4 к Методическим указаниям № 20-э/2 к эксплуатационным технологическим затратам сетевой воды относятся:

- затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов, а также при подключении новых участков тепловых сетей;

- технологические сливы теплоносителя средствами автоматического регулирования тепловой нагрузки и защиты;

- технически обоснованный расход теплоносителя на плановые эксплуатационные испытания.

Причем, к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.2 Приложения № 4 к Методическим указаниям № 20-э/2).

Материалами дела и пояснениями истца подтверждается факт наличия на объектах ответчика приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, которые допущены в установленном порядке к коммерческому учету; объем потерь теплоносителя определен истцом за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии. 

Ссылаясь на данное обстоятельство, истец считает, что для фиксации факта утечки не требуется составления сторонами двусторонних актов, как это предусмотрено вышеперечисленными нормами действующего законодательства.

При этом пунктами 5.6-5.9, 5.11 договора теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019, заключенного сторонами, предусмотрено, что расчет потребленной тепловой энергии и горячей воды осуществляется на основании показанийприборов учета, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил.

Тепловые потери через изоляцию трубопроводов на участках тепловой сети, находящихся на балансе потребителя, включаются в количество тепловой энергии и горячей воды, потребленной потребителем, так же, как потери тепловой энергии, со всеми видами утечки и сливом теплоносителя из систем теплопотребления и трубопроводов его участка тепловой сети.

Потребитель оплачивает все количество потребленной тепловой энергии и горячей воды, включая содержащееся в невозвращенном в тепловую сеть теплоносителе.

Производительная утечка - потери сетевой воды из тепловых сетей и местных систем во время ремонта, опрессовки и испытаний, промывки и заполнения новых систем - определяется на основе соответствующих актов.

За потребление тепловой энергии в горячей воде без разрешения теплоснабжающей организации сверх установленных договором максимальных часовых нагрузок и за сбросы теплоносителя из трубопроводов потребитель оплачивает теплоснабжающей организации стоимость фактического количества тепловой энергии. Факт потребления тепловой энергии в горячей воде сверх максимальных нагрузок и сбросы теплоносителя из трубопроводов оформляются двусторонним актом обследования.

Исходя из содержания перечисленных условий договора теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019, суд приходит к выводу о том, что сторонами в нем не согласованы данные для расчета потерь, величина утечки теплоносителя (невозвращенного теплоносителя), подлежащая компенсации потребителем теплососнабжающей организации.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания с ответчика задолженности в сумме 217 548,11 руб. за использованный и невозвращенный в сеть теплоноситель за январь-май 2020 года отсутствуют.

Так, на объектах ответчика установлены и допущены к учету в надлежащем порядке коммерческие приборы учета тепловой энергии и теплоносителя. При этом, несмотря на несогласование в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды № НТЭК-48-59/20 от 04.12.2019 величины утечки теплоносителя, подлежащей компенсации потребителем теплососнабжающей организации, двусторонние акты, подтверждающие факт утечки теплоносителя, сторонами также не подписаны. 

В то же время обязательность составления двухсторонних актов утечек теплоносителя предусмотрена нормами законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе - определением  Верховного Суда Российской Федерации  от 14.05.2019 № 304-ЭС19-5152 по делу № А27-18031/2017.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 5 336,32 руб. пени, начисленных за период с 12.05.2020 по 31.07.2020 в связи с непогашением задолженности за использованный и невозвращенный в сеть теплоноситель.

Вместе с тем, в связи с отказом в удовлетворении иска в части основного долга требование истца о взыскании с ответчика 5 336,32 руб. пени, начисленных на задолженность, взыскание которой признано судом неправомерным, также не подлежит удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 7 462 руб. платежным поручением № 15263 от 22.07.2020.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 458 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 177, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 4 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 15263 от 22.07.2020.

Копия платежного поручения № 15263 от 22.07.2020 прилагается к настоящему решению.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

О.И. Медведева