1462/2023-120778(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

25 сентября 2023 года Дело № А33-19699/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Краслесинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  об обязании устранить нарушения лесного законодательства,  

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  

относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения  

«Хребтовское лесничество» (ИНН 

<

***>). в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец, Министерство)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу  «Краслесинвест» (далее – ответчик, АО «Краслесинвест»), согласно которому истец просит  обязать акционерное общество «Краслесинвест» в течение трех месяцев с даты вступления в  законную силу решения суда первой инстанции выполнить предусмотренные договором  аренды лесного участка от 07.04.2008 № 1 мероприятий по лесовосстановлению, а именно,  подготовку почвы под искусственное на площади 227, 4 га.  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.07.2023  возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество».  

Определением от 23.08.2023 судебное заседание отложено на 19.09.2023. 

В судебное заседание 19.09.2023 лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте  слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в  отсутствие лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и АО «Краслесинвест» заключен  договор аренды лесных участков используемых для реализации инвестиционного проекта,  включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов  

от 07.04.2008 № 1 (далее договор аренды лесного участка), согласно которому, агентством  лесной отрасли Красноярского края предоставляет АО «Краслесинвест» во временное  пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки  древесины сроком на 49 лет, общей площадью 4 152 362 га., расположенные на территории  Красноярского края, Эвенкийского, Кежемского, Богучанского районов, Байкитского,  Богучанского, Гремучинского, Кодинского, Манзенского, Терянского, Хребтовского,  Чунского лесничеств.  

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 07.04.2008 № 1 от  07.10.2015 № 28 площадь арендуемых лесных участков на территории Хребтовского  лесничества составляет 271800 га.  

К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший  положительное экспертное заключение № 883, утвержденное приказом министерства от  07.11.2018 № 2309-ГЛР/Э.  

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан  осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроках  которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 8 к договору аренды лесного  участка за счет собственных средств.  

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка  установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их  осуществления.  

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов АО «Краслесинвест»  ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на  территории Хребтовского лесничества:  

искусственное лесовосстановление - 326,4 га; естественное лесовосстановление - 1346,0 га. 

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объёмы  лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от  факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и  остатка доступного фонда лесовосстановления.  

Согласно письма министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО  «Краслесинвест», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.  

С учетом корректировки АО «Краслесинвест» обязано было в 2022 году выполнить  следующие лесовосстановительные мероприятия на территории Хребтовского лесничества:  

искусственное лесовосстановление - 131,6 га; подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 227,4 га; естественное лесовосстановление - 525,2 га; 

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления  министерства и информации предоставленной КГБУ «Хребтовское лесничество» АО  «Краслесинвест», в 2022 году не выполнено лесовосстановительное мероприятие в части  подготовки почвы под искусственное лесовосстановление общим объемом 227,4 га.  

В подтверждение факта невыполнения «Краслесинвест» лесовосстановительных работ в  материалы дела представлены следующие документы:  

договором аренды лесных участков; проектом освоения лесов; 

письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.03.2022 № 86-03379  «О корректировке плана» на 2022 год;  

сводным актом, составленным в 4 кв. 2022 № б/н, по воспроизводству лесов; 

справкой отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении  лесовосстановительных мероприятий от 07.02.2023 № 86-86-457.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, отзыв на исковое  заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем дело  рассмотрено по имеющимся доказательствам.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе,  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.  

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными предъявляемыми требованиями.  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ,  муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы  государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного  самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми  актами.  

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано  министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее  на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края  утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.  

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -  край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и  иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов  Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных  отношений.  

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным  в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства  Красноярского края.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как  естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,  сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это  объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и  неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между  собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется  физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их  совокупностью.  

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  

хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные  объекты и природные комплексы.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на  благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на  возмещение вреда окружающей среде.  

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и  иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического  разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих,  водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных  полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную  окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах  и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение  продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.  

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях  лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство  лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса  располагаются.  

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по  охране, защите, воспроизводству лесов.  

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование  или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).  

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные,  погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62  Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил  лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта  лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).  

В силу подпункта «з» пункта 13 договора аренды и проекта освоения лесов ответчик  принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в  соответствии с проектом освоения лесов.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об  утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав  проекта освоения лесов и порядок его разработки.  

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление  сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,  

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на  вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или  пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается  ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной  растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости  от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в  соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных  

участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному  лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.  

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя – АО «Краслесинвест» и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным  актом по воспроизводству лесов.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Факт невыполнения АО «Краслесинвест» лесовосстановительных работ подтверждается  представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.  

Учитывая, что АО «Краслесинвест» лесовосстановительные работы не выполнило  (доказательств обратного суду не представлено), указанным бездействием нарушило лесное  законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований  истца и обязывает ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу  решения арбитражного суда по настоящему делу выполнить предусмотренные договором  аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 мероприятия по лесовосстановлению, а именно:  подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 227,4 га.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,  рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по  существу, или в определении.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит  взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения  арбитражного суда по настоящему делу выполнить предусмотренные договором аренды  лесных участков от 07.04.2008 № 1 мероприятия по лесовосстановлению, а именно:  подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 227,4 га.  

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья И.С. Нечаева