ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-2597/2023

23 августа 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Богдановской Г.Н., Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22095/2023) унитарного муниципального производственного предприятия «Жилкомхоз» закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области 

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2023 по делу № А42-2597/2023, 

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Арно-Трейд»к  унитарному муниципальному производственному предприятию «Жилкомхоз» закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области

о взыскании задолженности по оплате водоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арно-Трейд» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к унитарному муниципальному производственному предприятию «Жилкомхоз» закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 1 297 523,35 руб. задолженности по оплате водоснабжения за январь 2023 года, 29 267,44 руб. пеней по состоянию на 24.03.2023 с последующим начислением, начиная с 25.03.2023, по дату фактической уплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2023 исковые требования полностью удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что Общество является транзитной организацией по отношению к Предприятию, оказывает последнему услуги по забору воды из водоема, водоподготовке и перемещению для целей передачи Предприятию, как гарантирующему поставщику.

Ввиду того, что Общество не установило на своем участке водопроводных сетей прибор учета, объем воды, поставленной Предприятию, следует определять расчетным способом методом суммирования объемов воды. 

При этом суд первой инстанции в нарушение норм действующего законодательства принял в качестве обоснованного расчет задолженности Общества, выполненный с использованием метода гарантированного объема подачи воды, что, по утверждению Предприятия, является ошибочным.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании 1 146 789,50 руб. задолженности, рассчитанной методом суммирования объемов воды, а также неустойку за соответствующие периоды просрочки.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17.08.2023.

В установленный срок отзыв на апелляционную жалобу от истца не поступил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит здание насосной I подъема (далее – ВНС-1) общей площадью                   169,1 кв.м, кадастровый номер 51:21:000000:00:2562, расположенное в городе Снежногорск Мурманской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2012 № 51-АВ 349650.

Постановлением администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 16.03.2021 № 625 Предприятие с 01.06.2021 определено в качестве гарантирующего поставщика для централизованной системы водоснабжения города Снежногорск.

Постановлением № 1754 от 14.07.2014 Администрации водопроводные сети, находящиеся в муниципальной собственности, закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием, которое осуществляет их эксплуатацию. Абоненты присоединены к водопроводным сетям Предприятия. 

Общество осуществляет забор (подъем) воды из водоема (озеро Большое Оленье) с использованием ВНС-1 для последующей передачи воды в водопроводные сети Предприятия. 

Зоной ответственности Общества является ВНС-1 и водопроводная сеть до запорной арматуры. Зоной ответственности Предприятия являются водопроводные сети после запорной арматуры и насосная станция 2-го подъема.

Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.11.2022 № 44/31 Обществу установлен тариф на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, согласно приложению № 1, на период с 01.12.2022 по 31.12.2025.

В приложении № 2 к постановлению от 18.11.2022 № 44/31 Обществу установлен тариф на питьевую воду в размере 13,37 руб./куб.м, который применяется только для взаиморасчетов с гарантирующей организацией в сфере водоснабжения «УМПП «Жилкомхоз» ЗАТО Александровск, то есть в целях расчетов с Предприятием (примечание № 2). 

Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.11.2022 № 44/58 утверждена Производственная программа Общества в сфере водоснабжения на период 2023-2025 г. г. Планируемый к реализации годовой объем воды установлен на 2023 год на уровне 1138,30 тыс. куб. м.

Договор водоснабжения (транспортировки воды) в форме единого документа между сторонами отсутствует.

Общество, ссылаясь на то, что является собственником ВНС-1, входящей в состав централизованной системы холодного водоснабжения города Снежногорск, после установления для него тарифа в сфере водоснабжения, приступило к оказанию услуг Предприятию.

Прибор учета воды на объекте отсутствует. Объем питьевой воды, поставленной Предприятию в спорном периоде (январь 2023 года), определен исходя из планируемого годового объема в 1138,30 тыс. куб. м, утвержденного постановлением от 18.11.2022 № 44/58.

Объем услуг за январь 2023 года, по данным Общества, составил 94 858,333 куб.м (1 138 300 куб.м ? 12 месяцев). 

С учетом тарифа, установленного для истца в 13,37 руб./куб.м, сумма задолженности по оплате водоснабжения за январь 2023 года составила 1 297 523,35 руб., согласно счет-фактуре от 31.01.2023 № 1.

Поскольку в претензионном порядке требования Общества об оплате задолженности оставлены Предприятием без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.98 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Указанные разъяснения применимы и к отпуску питьевой воды.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

Согласно части 4 статьи 12 Закона о водоснабжении, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.

Одновременно с этим в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Гарантирующая организация обязана оплатить указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу естественно-монопольной деятельности организаций водоснабжения их услуги подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»). Цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (части 1, 2, 7, 8, 10 статьи 31 Закона о водоснабжении).

При этом, как следует из пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы на питьевую воду и тарифы на транспортировку воды устанавливаются органом тарифного регулирования отдельно.

Объем поставленной в январе 2023 года воды, в отсутствие установленного прибора учета, определен Обществом в соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, расчетным способом, методом гарантированного объема подачи воды (исходя из годового объема водопотребления, установленного постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.11.2022 № 44/58).

В апелляционной жалобе Предприятие указывает на то, что Общество является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку воды Предприятию, ввиду чего размер платы за поставленную воду подлежит определению методом суммирования объемов воды по пункту 20 Правил № 776.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 20 Правил № 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Согласно подпункту 25.1 статьи 2 Закона о водоснабжении, транзитная организация – это организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.

Критерии отнесения организации к числу транзитных организаций установлены пунктом 45 Правил № 644.

Общество не является транзитной организацией, осуществляет подъем воды и водоподготовку, поставляет ее только Предприятию, поэтому предусмотренный пунктом 20 Правил № 776 метод суммирования объемов воды для определения количества воды, поставленной Предприятию, неприменим.

Доказательств отнесения Общества к транзитным организациям по пункту 45 Правил № 644 Предприятие не представило. 

Кроме того, апелляционная коллегия также полагает необходимым отметить, что постановлением комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.11.2022 № 44/31 Обществу установлен тариф на питьевую воду для применения его при расчетах с Предприятием. Тариф на услуги по транспортировке воды органом тарифного регулирования для Общества не установлен, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции сделаны обоснованные выводы об удовлетворении заявленных требований.

Расчет неустойки повторно проверен апелляционным судом и признан верным, ответчиком мотивированных возражений по расчету неустойки не заявлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2023 по делу № А42-2597/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 Е.М. Новикова