﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-25075/2019

г. Краснодар

12 марта 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Нефтяная компания "Роснефть"» (ИНН 7706107510, ОГРН 1027700043502) – Кухты М.И. (доверенность от 27.11.2018) и Кантемировой И.В. (доверенность от 09.05.2019), в отсутствие ответчика – администрации муниципального образования Успенский район (ИНН 2357003709, ОГРН 1032331955083) и третьего лица – администрации Веселовского сельского поселения Успенского района, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Успенского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А32-25075/2019, установил следующее.

ПАО «Нефтяная компания "Роснефть"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район (далее – администрация) о взыскании 61 800 рублей 89 копеек неосновательного обогащения в виде излишне внесенной с 01.01.2016 по 30.06.2018 арендной платы по договору от 15.04.2012 № 3400002078 и 10 175 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 12.04.2016 по 30.04.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Веселовского сельского поселения Успенского района.

Решением от 22.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.11.2019, заявленные требования удовлетворены; распределены расходы по уплате государственной пошлины. Суды исходили из доказанности истцом факта возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения, образовавшегося в результате внесения обществом арендных платежей, превышающих размер арендной платы, максимальный размер которой для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, установлен специальной нормой. На сумму неосновательного обогащения начислены проценты по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс). Расчет неосновательного обогащения и процентов проверен судом и признан верным.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, при расчете арендной платы за пользование спорным участком следовало руководствоваться положениями заключенного сторонами соглашения. Такие объекты недвижимости, как линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, и другие подобные сооружения (линейные объекты) принадлежат субъектам естественных монополий, что само по себе является льготой специального назначения. Арендная плата в пределах двух процентов от кадастровой стоимости применяется на тех земельных участках, на которых расположены линейные объекты, принадлежащие субъектам естественных монополий. В материалы дела не представлены доказательства наличия у истца такого статуса.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители общества возражали против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ОАО «Нефтяная Компания "Роснефть"» (правопредшественник общества) в границах муниципального образования Успенский район предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки.

Постановлением администрации от 02.04.2012 № 458 ОАО «Нефтяная Компания "Роснефть"» в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды сроком на 49 лет предоставлен земельный участок под производственными объектами для добычи нефти и газа в границах муниципального образования Темрюкский район, категория земель – земли промышленности. На основании указанного постановления администрация (арендодатель) и ОАО «Нефтяная Компания "Роснефть"» (арендатор) заключили договор от 15.04.2012 № 3400002078 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:34:0801000:84 площадью 3600 кв. м.

В пункте 1.3 стороны согласовали, что договор является единственным документом, подтверждающим передачу с 02.04.2012 земельного участка арендатору.

Размер арендной платы и порядок ее внесения отражен в приложении к договору (пункт 2.1). Согласно приложению расчет арендной платы производится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 (далее – постановление), где арендная плата за земли промышленности исчисляется в размере 1,5% от рыночной стоимости. Арендная плата исчисляется от установленного размера ежегодной арендной платы со дня передачи земельного участка за каждый день использования в соответствующий арендный период и вносится ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала (пункт 2.3).

Срок действия договора – до 01.04.2061 (пункт 7.2).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как указано в иске, арендатор с 01.01.2016 по 30.06.2018 перечислил арендодателю 62 791 рубль 12 копеек (исходя из применения в расчете ставки 1,5% от рыночной стоимости земельного участка), тогда как с учетом того, что право аренды на спорный земельный участок переоформлено с права постоянного бессрочного пользования, размер арендной платы не должен превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка (990 рублей 23 копейки).

Общество, ссылаясь на то, что перечисленная им денежная сумма является неосновательным обогащением администрации, обратилось с иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс; в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в редакции, действующей на момент заключения сторонами договора аренды от 02.04.2012 № 458, предусматривал, что арендная плата за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды юридическими лицами, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, – в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, но в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения. Бремя доказывания указанных обстоятельств (в совокупности) лежит на истце (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.01.2013 № 11524/12 указал следующее. Обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. 

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что договор аренды заключен сторонами в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в связи с чем размер арендной платы по такому соглашению не мог превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка, учитывая внесение истцом платы в большем размере (исходя из применения ставки 1,5% от рыночной стоимости земельного участка), проверив представленный арендатором расчет неосновательного обогащения и начисленных на него процентов, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Утверждение заявителя о правильном определении размера арендной платы за спорный земельный участок на основании постановления № 50, принятого в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, не исключает применение специальной нормы, закрепленной в пункте 2 статьи 3 этого Закона, ограничивающей предельный размер арендной платы для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Иные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемых решения и постановления либо опровергали выводы судов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А32-25075/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий							         Е.Г. Соловьев

Судьи										         В.А. Анциферов 

										         В.Е. Епифанов