АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

29 января 2024 года

 

Дело № А33-2972/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.01.2024.

В полном объёме решение изготовлено 29.01.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТК Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН 

<

***>,            ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск),

-  муниципального казённого учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> Красноярский край, г. Ачинск),

в присутствии:

от истца (с использованием системы веб-конференции): ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТК Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска (далее – ответчик) о взыскании за счет средств бюджета муниципального образования город Ачинск части задолженности в размере 50 000 руб.

Определением арбитражного суда от 07.02.2023 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть».

Определением арбитражного суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска».

В судебном заседании 19.04.2023 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец взыскать с ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» задолженность по оплате фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 31.10.2022 в размере 1 297 885 руб. 84 коп.

Определением арбитражного суда от 16.08.2023 ненадлежащий ответчик - муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» заменен на надлежащего - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска.

Определением арбитражного суда от 23.08.2023 принят отказ от иска к ответчику администрации г. Ачинска; производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании 12.09.2023 истец с учётом отсутствия возражений ответчика по показаниям прибора учёта прибора учета ООО «ТК Восток» (ВКТ-9), расположенного в тепловой камере 4/1 по ул. Мира, г. Ачинск, не поддержал ходатайство о назначении судебно-технической экспертизы от 12.09.2023.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В судебном заседании 30.11.2023 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 в размере 797 217 руб. 52 коп.

Протокольным определением от 30.11.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 11.01.2024 в 11 час. 30 мин.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их   отсутствие.

10.01.2024 от истца поступили дополнительные пояснения и доказательства, которые приобщены судом к материалам дела.

10.01.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление; ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерство тарифной политики Красноярского края и об истребовании у Министерства тарифной политики Красноярского края тарифное дело ООО «ТК Восток» по установлению тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2021 и 2022 годы.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дал пояснения по иску, возражал против удовлетворения ходатайств, заявленных  ответчиком, считает, что судебный акт на права и обязанности Министерства тарифной политики Красноярского края не повлияет; в части ходатайства об истребовании тарифного дела пояснил, что в материалы дела истцом был представлен ответ Министерства тарифной политики Красноярского края от 26.07.2023 №72/1903 на поставленный вопрос.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялись перерывы до 15 час. 50 мин. 22.01.2024, до 15 час. 50 мин. 22.01.2024. Сведения о перерывах размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явился представитель истца, представители ответчика  и третьего лица в заседание не явились.

18.01.2024 от третьего лица - ООО «Теплосеть» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

19.01.2024 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

22.01.2024 от третьего лица - МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска»  в материалы дела поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал дополнительные пояснения по иску, возражал против удовлетворения ходатайств ответчика, заявленных до перерыва, о привлечении к участию в деле третьего лица и об истребовании доказательств, просит иск удовлетворить.

Суд определил отказать в удовлетворении ходатайств ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица и об истребовании доказательств, о чем объявлено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ТК Восток» является теплоснабжающей организацией в г. Ачинске Красноярского края, осуществляющей выработку и поставку тепловой энергии для потребителей.

Из пояснений истца следует, что в период с 27.10.2021 по 31.03.2022 ООО «ТК Восток» осуществляло поставку тепловой энергии для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д. 66.

В период с 01.04.2022 по 30.09.2022 поставку тепловой энергии для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск,          Юго-Восточный район, д. 66, осуществляло ООО «Теплосеть» путем приобретения и перепродажи тепловой энергии от источника выработки тепловой энергии - котельная          ООО «ТК Восток» на основании договора на теплоснабжение от 18.01.2022 № ТС-Д-22-048, подписанного между ООО «ТК Восток» (теплоснабжающая организация) и                        ООО «Теплосеть» (потребитель), согласно пункту 1.1 которого теплоснабжающая организация через присоединенную тепловую сеть поставляет потребителю до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности присоединенных тепловых сетей (приложение № 1) тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а потребитель получает и оплачивает полученную тепловую энергию и теплоноситель. В силу пункта 1.2 договора источником тепловой энергии является котельная теплоснабжающей организации. По пункту 1.3 договора поставка тепловой энергии и теплоносителя осуществляется до объектов, присоединенных к тепловой сети ТК «Восток», согласно приложению № 8, в том числе до социально-значимых объектов, согласно приложению № 9.

В подтверждение того, что в период с 27.10.2021 по 31.03.2022 поставку тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д. 66, осуществляло  ООО «ТК Восток» истец ссылается на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2022 по делу № А33-5898/2022.

Как следует из материалов дела, в рамках дела № А33-5898/2022 общество с ограниченной ответственностью «ТК Восток» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Счастливый дом» о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии от 23.12.2021 № 71-12/21 за период с 27.10.2021 по 31.03.2022 в общем размере 1 313 713 руб. 10 коп. (с учетом объединения дел).

Решением арбитражного суда от 07.10.2022 по делу № А33-5898/2022 иск удовлетворен. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2022 по делу № А33-5898/2022 оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлено следующее:

- ООО УК «Счастливый дом» на основании договора на оказание услуг по управлению многоквартирным домом от 27.10.2021 № 05-51.21, заключенного между МКУ «Управление капитального строитель (застройщик) и ООО УК «Счастливый дом» (управляющая организация), является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д. 66;

- истцом в адрес ответчика направлен проект договора поставки тепловой энергии от 23.12.2021 № 71-12/21 с актом раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей; подписанный ответчиком договор поставки тепловой энергии в материалы дела не представлен; между истцом и ответчиком отсутствует подписанный договор теплоснабжения;

- факт потребления объектом ответчика в спорный период тепловой энергии в отсутствие заключенного договора доказан и не оспорен ответчиком.

В подтверждение поставки тепловой энергии в МКД Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д. 66 в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 истцом в материалы дела представлены акты сдачи-приемки тепловой энергии за период апрель 2022 года - сентябрь 2022 года между ООО «ТК Восток» и ООО «Теплосеть»; общее потребление тепловой энергии ООО «Теплосеть» от котельной ООО «ТК Восток» за апрель 2022 года - октябрь 2022  года; отчеты о суточных параметрах теплоснабжения за апрель 2022 года - октябрь 2023 года.

Как указывает истец, в период с 27.10.2021 по 30.09.2022 при поставке тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район,      д.66, находящийся в управлении ООО УК «Счастливый дом», истцом понесены тепловые потери; участок тепловой сети, на котором возникли у истца тепловые потери при транспортировке тепловой энергии для нужд МКД, находится на балансе у муниципального образования г. Ачинска.

26.10.2021 администрацией города Ачинска выдано МКУ «Управление капитального строительства» разрешение № 24-RU 24301000-07-2021 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в Юго-Восточном районе г. Ачинска, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район мкр, д. 66. Из содержания данного разрешения следует, что протяженность тепловой сети составляет 36 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником сети теплоснабжения протяжённостью 36 м., расположенной по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район мкр., участок № 66, с 09.11.2021 является муниципальное образование город Ачинск Красноярского края.

Фактический объем тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 определен истцом как разница между показаниями установленных на границах балансовой принадлежности прибора учета ООО «ТК Восток» (ВКТ-9), расположенного до ТК 4/1 по ул. Мира, г. Ачинск, и прибора учета потребителя (ВКТ-7), расположенного на тепловом узле в подвале МКД. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей указана акте (приложение № 1 к проекту договора от 23.12.2021 № 71-12/21 между ООО «ТК Восток» и ООО УК «Счастливый дом»).

Согласно пункту 1.3.3.3 схемы теплоснабжения муниципального образования город Ачинск на период до 2031 года на балансе ООО «ТК Восток» находятся тепловые сети в 2-х трубном исчислении общей протяженностью 4 189 метров.

ООО «ТК Восток» в Министерство тарифной политики Красноярского края направлен запрос от 28.06.2023 о предоставлении информации о том, нормативные потери тепловой энергии на каких участках тепловых сетей учтены в тарифах на тепловую энергию              ООО «ТК Восток», действующих в период с 27.10.2021 по 31.10.2022.

В письме от 26.07.2023 № 72/1903 Министерство тарифной политики Красноярского края на запрос ООО «ТК Восток» сообщило, что при установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «ТК Восток» на долгосрочный период регулирования 2020 - 2022 годы были учтены нормативные потери тепловой энергии на сетях в 2-х трубном исчислении общей протяженностью 4186 метров для потребителей КГБУЗ «ККЦОМД № 2», ООО «Теплосеть», ООО «Торговый путь»,     ООО «Лента».

Договор на возмещение потерь между истцом и ответчиком не подписан.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом по оплате фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 составляет 797 217 руб. 52 коп.

Истец указывает, что объем тепловой энергии, который поступил в принадлежащую ответчику тепловую сеть, определен на основании данных прибора учета тепловой энергии, расположенного в тепловой камере ТК 4/1 на границе раздела тепловых сетей истца и ответчика; объём теплоносителя не учитывался при расчёте потерь; для расчета стоимости тепловых потерь в спорный период применены тарифы на тепловую энергию, установленные для ООО «ТК «Восток» приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 13.12.2021 № 218-п (со второго полугодия 2021 года по второе полугодие 2022 года для потребителей применяется тариф 2287,76 руб. за 1 Гкал; во втором полугодии 2022 года применяется тариф 2379,27 руб. за 1 Гкал).

Ответчик исковые требования оспорил, в возражениях на исковое заявление указал следующее:

- ответчик не обладает статусом теплосетевой и теплоснабжающей организации, а потери тепловой энергии, образующиеся при передаче теплового ресурса, относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию;

- ответчик считает расчет задолженности некорректным в силу следующего. При рассмотрении дела № А33-5898/2022 (по иску ООО «ТК Восток» к ООО УК «Счастливый город» о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии за период с 27.10.2021 по 31.03.2022) истцом учтены доводы ответчика о неправомерности требований в части оплаты тепловых потерь в спорных сетях, в связи с чем сумма иска снижена с                  1 574 243 руб. 22 коп. до 1 313 713 руб. 10 коп. Таким образом, стоимость тепловых потерь оценена ООО «ТК Восток» в период с 27.10.2021 по 31.03.2022 на спорном участке сети в сумме 260 530 руб. 12 коп. Указанная сумма согласуется с данными счетов-фактур, выставленных ООО «ТК Восток» в адрес ООО УК «Счастливый город» за период с октября 2021 года по март 2022 года;

- в настоящем деле за аналогичный период истец предъявляет ответчику требование о взыскании стоимости тепловых потерь на спорном участке сети уже в сумме                    342 888 руб. 51 коп. Однако в материалах дела также имеется претензия ООО «ТК Восток» от 09.12.2022 № 198, к которой приложен расчет потребления тепловой энергии с потерями в период с 27.10.2021 по 17.09.2022 по объекту-МКД по адресу: 

<

...>, подписанный техническим директором ООО «ТК Восток» ФИО3. В указанном расчете содержатся сведения о поставленном объеме тепловой энергии, отличные от объемов, приводимых истцом при уточнении исковых требований от 09.11.2023.

Третье лицо ООО «Теплосеть» в отзыве на исковое заявление от 28.09.2022 указало, что между ООО «Теплосеть» и ООО «ТК Восток» заключен договор на теплоснабжение                № ТС-Д-22-048, согласно которому ООО «Теплосеть» осуществляет поставку тепловой энергии для нужд МКД путем приобретения и перепродажи тепловой энергии от котельной ООО «ТК Восток».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808) установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Исходя из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Закон о теплоснабжении определяет тепловую сеть - как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации или лица, владеющего тепловыми сетями, не имеющего статуса теплосетевой организации, приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон о теплоснабжении, Правила № 808) не разделяет понятие потери на «нормативные» и «сверхнормативные».

Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II «Определение нормативов технологических потерь»), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325,  в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034 (раздел 5 «Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей»), Методике № 99/пр (раздел VIII «Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)» для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Так под технологическими (нормативными) потерями понимают технически неизбежно возникающие в сетях потери в связи с особенностями процесса транспортировки тепловой энергии, и подлежащие нормированию в зависимости от состояния оборудования тепловых сетей конкретной теплосетевой организации на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. В свою очередь, сверхнормативные потери - это фактические потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании теплосетевой компании, которые имели место при передаче тепловой энергии, но не относятся к технически неизбежным потерям, в связи с чем, не могли быть определены уполномоченным органом на соответствующий период регулирования. Сверхнормативные потери по существу являются разницей между фактическим объемом потерь, возникших в сетях транспортной компании при транспортировке тепловой энергии, и нормативными потерями, утвержденными на данный отчетный период регулирующим органом - Минэнерго РФ.

Таким образом, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 128 Правил № 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

-    в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовойпринадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляюшими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка. испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

-    в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляюшими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

По подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Решением Ачинского городского Совета  депутатов Красноярского края от 24.12.2010    № 13-101р утверждено  положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска является органом администрации города Ачинска, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ачинска, ее эффективного использования, приватизации.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения основными задачами Комитета в том числе являются: содействие и проведение на территории города единой политики по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, а также их приращению (развитию) и приватизации; учет объектов недвижимости и иных объектов муниципальной собственности.

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Ачинск права собственника в отношении муниципального имущества (пп. 2 пункта 2.2.1 Положения).

Комитет является главным распорядителем бюджетных средств (пункт 1.6 Положения).

Как указывает истец, в период с 27.10.2021 по 30.09.2022 при поставке тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район,      д.66, находящийся в управлении ООО УК «Счастливый дом», истцом понесены тепловые потери; участок тепловой сети, на котором возникли у истца тепловые потери при транспортировке тепловой энергии для нужд МКД, находится на балансе у муниципального образования г. Ачинска, иные присоединения к тепловой сети с учётом периода взыскания задолженности отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником сети теплоснабжения протяжённостью 36 м., расположенной по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район мкр., участок № 66, с 09.11.2021 является муниципальное образование город Ачинск Красноярского края.

Фактический объем тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 определен истцом как разница между показаниями установленных на границах балансовой принадлежности прибора учета ООО «ТК Восток» (ВКТ-9), расположенного в ТК 4/1 по ул. Мира, г. Ачинск, и прибора учета потребителя (ВКТ-7), расположенного на тепловом узле в подвале МКД по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, д.66. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей указана акте (приложение № 1 к проекту договора от 23.12.2021 № 71-12/21 между ООО «ТК Восток» и ООО УК «Счастливый дом»).

Согласно пункту 1.3.3.3 схемы теплоснабжения муниципального образования город Ачинск на период до 2031 года на балансе ООО «ТК Восток» находятся тепловые сети в 2-х трубном исчислении общей протяженностью 4 189 метров.

ООО «ТК Восток» в Министерство тарифной политики Красноярского края направлен запрос от 28.06.2023 о предоставлении информации о том, нормативные потери тепловой энергии на каких участках тепловых сетей учтены в тарифах на тепловую энергию              ООО «ТК Восток», действующих в период с 27.10.2021 по 31.10.2022.

В письме от 26.07.2023 № 72/1903 Министерство тарифной политики Красноярского края на запрос ООО «ТК Восток» сообщило, что при установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «ТК Восток» на долгосрочный период регулирования 2020 - 2022 годы были учтены нормативные потери тепловой энергии на сетях в 2-х трубном исчислении общей протяженностью 4186 метров для потребителей КГБУЗ «ККЦОМД № 2», ООО «Теплосеть», ООО «Торговый путь»,     ООО «Лента».

Договор на возмещение потерь между истцом и ответчиком не подписан.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом по оплате фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 составляет 797 217 руб. 52 коп.

Истец указывает, что объем тепловой энергии, который поступил в принадлежащую ответчику тепловую сеть, определен на основании данных прибора учета тепловой энергии, расположенного в тепловой камере ТК 4/1 на границе раздела тепловых сетей истца и ответчика. Для расчета стоимости тепловых потерь в спорный период применены тарифы на тепловую энергию, установленные для ООО «ТК «Восток» приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 13.12.2021 № 218-п (со второго полугодия 2021 года по второе полугодие 2022 года для потребителей применяется тариф 2287,76 руб. за        1 Гкал; во втором полугодии 2022 года применяется тариф 2379,27 руб. за 1 Гкал).

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в спорные тепловые сети в период с 27.10.2021 по 30.09.2022 находились в собственности муниципального образования город Ачинск Красноярского края и не были переданы эксплуатирующей организации; оплата стоимости фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022, возникших в муниципальных тепловых сетях, является обязанностью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска.

Проверив расчет задолженности, произведенный истцом, суд признает его арифметически верным, соответствующим положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Контррасчет потерь ответчиком не представлен.

Доводы ответчика о том, что он не является теплосетевой организацией, в связи с чем не должен оплачивать потери в сетях, основаны на неверном понимании действующего законодательства и отклоняются судом как несостоятельные в правовом отношении.

Довод ответчика о неправильном расчёте объёма потерь, поскольку объём потрерь, рассчитанный истцом в рамках настоящего дела, не соответствует объёму потерь, которые предъявлял истец ООО УК «Счастливый дом» при рассмотрении дела А33-5898/2022, также не принимается судом.

Согласно пояснениям истца и представленным документам следует, что в рамках дела А33- 5898/2022 расчёт потерь истцом при предъявлении требований управляющей организации истца был произведён расчётным путём, исходя из 21,1%; при расчёте потерь в настоящем деле расчёт истцом произведён, исходя из объёма поставленной тепловой энергии, определённой как разница между поставленной в сети ответчика тепловой энергии и потреблённой МЖД по адресу: 

<

...>, по показаниям приборов учёта.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с ответчика                                         797 217 руб. 52 коп. задолженности по оплате фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 18 944 руб.

При обращении истца в арбитражный суд с истцом уплачена госпошлина в сумме              2 000 руб. по платёжному поручению от 27.01.2023 № 55.

С учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2 000 руб.  судебных расходов  по оплате госпошлины.

Поскольку в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты госпошлины, госпошлина в остальной сумме в доход федерального бюджета с него не взыскивается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТК Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) 797 217 руб. 52 коп. задолженности по оплате фактических тепловых потерь за период с 27.10.2021 по 30.09.2022 года и 2 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Т.В. Шевцова