АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А46-12819/2022

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

 ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на решение от 12.12.2022 Арбитражного суда  Омской области (судья Захарцева С.Г.) и постановление от 21.02.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу № А46-12819/2022  по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304550616300082) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (644099, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 644020, 

<

...>).

В заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 –ФИО3 по доверенности от 25.06.2020.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – Фонд), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – Инспекция) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и пеней на общую сумму 75 835,48 руб., в том числе 61 013,29 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС), зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии и 469 руб. пеней по ним, 14 143,63 руб. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) и 209,56 руб. пеней по ним.

Решением от 12.12.2022 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материальногои процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Предприниматель возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

         В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ. 

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Предприниматель является плательщиком страховых взносов с 2016 года.

В октябре-ноябре 2016 года с расчетных счетов Предпринимателя, открытых в АО «Альфа-Банк» и ПАО «Промсвязьбанк» на основании решений органов пенсионного фонда от 04.10.2016 № 065S02160031940 и от 22.11.2016 № 065S02160037379 по инкассовым поручениям была взыскана недоимка по страховым взносам и пеням на общую сумму 76 853,3 руб. (по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96526 – 209 руб. пени по взносам в ФФОМС, исполнено 05.10.2016; по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96532 – 6 919 руб. взносы в ФФОМС, исполнено 02.11.2016; по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96544 – 904,98 руб. пени по взносам в Пенсионный фонд (страховая часть), исполнено 02.11.2016; по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96535 – 29 851 руб. взносы в Пенсионный фонд (страховая часть), исполнено 05.10.2016; по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113727 - 31 163,48 руб. взносы в Пенсионный фонд (страховая часть), исполнено 22.11.2016; по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113733 – 471,45 руб. пени по взносам в Пенсионный фонд (страховая часть), исполнено 22.11.2016; по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113739 – 7 224,86 руб. взносы в ФФОМС, исполнено 22.11.2016; по платежному поручению от 22.11.2016 № 113745 – 109,53 руб. пени по взносам в ФФОМС, исполнено 22.11.2016).

Вместе с тем, в октябре 2021 года с расчетного счета Предпринимателя № 40802810604003009912, открытого в Сибирском филиале ПАО «Промсвязьбанк» (г. Новосибирск), повторно были списаны 76 849,46 руб. на основании этих же решений органов пенсионного фонда. Указанный расчетный счет был открыт Предпринимателем в качестве корпоративного счета, сведения о наличии выставленных на счет инкассовых поручениях у заявителя отсутствовали.

13.12.2021 Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней по решениям органов пенсионного фонда от 04.10.2016 № 065S02160031940 и от 22.11.2016 № 065S02160037379 на общую сумму 76 849,46 руб.

В соответствии с уведомлением Фонда по поступившему заявлению принято решение от 29.12.2021 № 543 об отказе в возврате страховых взносов на ОПС, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 61 013,29 руб., пеней по ним - 1 374,79 руб., страховых взносов в ФФОМС - 14 143,63 руб. и пеней по ним - 317,75 руб. по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, по причине отсутствия излишней уплаты.

Из пояснений Фонда следует, что после 2016 года произведена смена кодов бюджетных классификаций (КБК), в связи с чем не представляется возможным установить наличие оплаты на лицевых счетах расчетов с бюджетом.

Предпринимателем было направлено в Инспекцию заявление (от 21.01.2022 исх. № 001) с просьбой провести розыск произведенных 21.10.2021 платежей, а также их отражение в расчетах с бюджетом.

Инспекцией дан промежуточный ответ (от 26.01.2022 исх.№ 12-21/003963Г@) о проведении мероприятий по уточнению платежных документов, а в дальнейшем получены извещения о принятых налоговым органом решениях об уточнении платежей от 01.02.2022 №№ 5505111-5505118.

09.02.2022 заявителем вновь подано заявление в Фонд о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней на общую сумму 76 849,46 руб.

В соответствии с уведомлением Фонда (от 21.02.2022 исх. № ЕС12/1869) по поступившему заявлению Предпринимателя принято решение от 16.02.2022 № 113 об отказе в возврате спорных сумм, аналогичное решению Фонда от 29.12.2021 № 543.

Названным уведомлением заявителю также разъяснено, что в связи с передачей полномочий по администрированию платежей по страховым взносам налоговым органам, ему необходимо обратиться с заявлением о возврате именно в налоговый орган.

15.03.2022 и 16.03.2022 Предпринимателем направлены заявления в Инспекцию о возврате 76 849,46 руб. излишне уплаченных страховых взносов и пеней.

По результатам рассмотрения заявлений Инспекцией принято решение об их направлении в Фонд, поскольку произведено списание денежных средств по сборам и пеням, начисленным до 01.01.2017.

Из Фонда заявителю поступили следующие уведомления: 

- от 14.04.2022, которым отказано в рассмотрении заявлений по возврату страховых взносов на ОПС, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 61 013,29 руб., а также пеней по ним - 469 руб., страховых взносов в ФФОМС в сумме 7 224 руб. и пеней - 209,56 руб., в связи с тем, что ранее принято решение от 29.12.2021 № 543 об отказе в возврате по причине отсутствия излишней уплаты; 

- от 15.04.2022, которым отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, поскольку принято решение от 12.04.2022 № 226 об отказе в возвращении страховых взносов в ФФОМС в сумме 6 919,63 руб. по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 по причине отсутствия излишней уплаты;

- от 15.04.2022, которым сообщено о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, поскольку принято решение от 12.04.2022 № 226 о возвращении пеней по взносам в Пенсионный фонд (страховая часть) в сумме 905,79 руб. и по взносам в ФФОМС - 108,19 руб.;

- от 21.04.2022, которым сообщено, что по пеням по взносам в ФФОМС в сумме 108,19 руб. принято решение от 12.04.2022 № 226 об их возврате.

Полагая, что повторное взыскание страховых взносов и пеней на основании одних и тех же решений пенсионных органов спустя более четырех лет нарушает его права и законные интересы, не соответствует закону (в том числе в части истечения срока взыскания), Предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статей 19-21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочийпо администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальноеи медицинское страхование», исследовали представленные в материалы дела доказательства и пришли к выводам о наличии оснований для удовлетворения соответствующих требований Предпринимателя.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Предпринимателя, проверив правильность применения судами норм материальногои процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решенияи постановления судов.

Суды, с учетом правовых положений, регулирующих вопросы передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, обоснованно указали, что налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить; следовательно, если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета Пенсионного фонда, то именно Фонд должен принять соответствующие решения и передать их на исполнение в налоговый орган.

Исследуя обстоятельства дела применительно к положениям статьи 79 НК РФ, суды установили следующее.

Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по Омской областиот 18.12.2017 в результате итогового протокола акта приема-передачи дебиторской (кредиторской) задолженности у Предпринимателя имелась задолженность по страховым взносам (пеням) на общую сумму 208 672,22 руб.

Произведенными в 2017-2018 годах платежами Предприниматель в полном объеме погасил имеющуюся на 01.01.2017 задолженность по страховым взносам, пеням.

Инспекция в письменном отзыве от 24.08.2022 также подтвердила, что у заявителя имеется переплата по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, а именно: - по КБК 18210202010060000160 переплата по налогу в сумме 57 142,88 руб.,по пеням - в сумме 9 043, 81 руб., образованная 03.02.2022; - по КБК 18210202101080011160 переплата по налогу в сумме 9 663,81 руб., по пеням в сумме3 216,34 руб., образованная 03.02.2022.

Таким образом, судами установлено, что на момент списания 21.10.2021с расчетного счета Предпринимателя денежных средств в сумме 75 835,48 руб. у него отсутствовала недоимка по страховым взносам на ОПС, в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

Судами обоснованно принято во внимание, что списанные со счетов страхователя 21.10.2021 денежные средства не были разнесены Фондом на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (установление данного обстоятельства, как указал суд, подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, более того, с учетом того обстоятельства, что до 02.02.2022 данные суммы числились в неопознанных платежах, они не могли быть разнесены на лицевые счета ранее названной даты). Каких-либо судебных актов о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в отношении Предпринимателя не выносилось.

Суды правомерно отметили, что Фондом не представлено доказательств в обоснование того, что сроки взыскания недоимки за 2-4 кварталы 2016 года по состоянию на 15.12.2021 и 02.02.2022 не истекли.

Кассационная инстанция также полагает, что судами обоснованно в предмет исследования были включены обстоятельства, связанные с доводами Фонда о том,что поступившие 02.02.2022 из налогового органа страховые взносы Предпринимателя в общем размере 75 156,92 руб. разнесены на индивидуальные лицевые счета всех застрахованных лиц страхователя, включая пенсионеров, в связи с чем указанные страховые взносы не подлежат возврату.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, суды установили,что Фонд не представил сведения о суммах, учтенных в индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальном лицевом счете каждого из лиц, являющихся получателями страховой пенсии; в представленных Фондом сведениях о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц отсутствуют данные об учете в них сумм излишне взысканных страховых взносов на ОПС; всем указанным в определении Арбитражного суда Омской области от 19.10.2022 лицам перерасчет пенсии после 02.02.2022 в связи с поступлением платежей (31 163 руб. и 29 850,29 руб.)не производился (дополнительные пояснения Фонда от 14.11.2022), и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлениях от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1999 № 18-П, от 22.03.2007 № 4-П, от 10.07.2007 № 9-П,от 31.10.2019 № 32-П, пришли к обоснованному выводу о том, что возврат Предпринимателю излишне взысканных страховых взносов (пеней) не нарушает прав застрахованных лиц. Обратное Фондом не доказано.

Таким образом, в рассматриваемом случае судами в порядке статей 65, 67, 71, 168 АПК РФ были рассмотрены все доводы сторон, исследованы представленные доказательства, им дана надлежащая правовая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что на момент обращения в Фонд с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам трехлетний срок не пропущен, следовательно, требования Предпринимателя правомерно удовлетворены судами.

Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию судами неправильного решения (постановления).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 12.12.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 21.02.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12819/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПредседательствующийГ.В. Чапаева

 

СудьиН.А. Алексеева

 

ФИО1