ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                     Дело № А54-5400/2019

Резолютивная часть постановления объявлена   13.02.2020

Постановление изготовлено в полном объеме    20.02.2020

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М.  и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – общества с ограниченной ответственностью «Тума-Рязань-Лес» (Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 14.01.2020 № 3), ответчика – министерства природопользования Рязанской области (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 09.01.2020 № 1), ФИО4 (доверенность от  12.02.2020 № 22), ФИО5 (доверенность от 06.08.2019), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственного казенного учреждения Рязанской области «Бельковское лесничество» (Рязанская область, р.п. Гусь-Железный, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства природопользования Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу № А54-5400/2019 (судья Сельдемирова В.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тума-Рязань-Лес» (далее –  истец, общество, арендатор, ООО «Тума-Рязань-Лес») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к министерству природопользования Рязанской области (далее – ответчик, министерство, арендодатель) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 10.06.2010 в части пунктов 7, 8, 9 раздела 5 договора, предусматривающих возможность арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора, признании незаконным отказа министерства от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018). 

Определением Арбитражного суда Рязанской области 04.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Государственное казенное учреждение Рязанской области «Бельковское лесничество» (далее – третье лицо, ГКУ «Бельковское лесничество»).

В процессе рассмотрения спора судом первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от исковых требования в части признания недействительным договора аренды от 10.06.2010 в части пунктов 7, 8 и 9 раздела 5 договора.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 принят отказ общества от иска в части требования о признании недействительным договора аренды лесного участка от 10.06.2010 в части пунктов 7, 8 и 9 раздела 5 договора, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковые требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован несоответствием оспариваемой односторонней сделки требованиям законодательства.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и  принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права. Министерство указывает на то, что  истцом не выполнен проект освоения лесов (арендатором не произведены сплошные санитарные рубки на площади 2,2 га), что является существенным нарушением условий договора аренды, в связи с чем у ответчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения договора аренды. Как полагает арендодатель, судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание акт лесопатологического обследования от 14.06.2019, согласно которому на территории ГКУ «Бельковское лесничество» Алексеевское участковое лесничество, квартал 83, номер выдела 42, рекомендовано выполнение сплошных санитарных рубок на площади 0,5 га. Ответчик также ссылается на то, что истец был обязан принимать меры к изысканию площади сплошных санитарных рубок – 2,2 га. 

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание ГКУ «Бельковское лесничество», надлежащим образом извещенное о месте и времени его проведения, не явилось, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ООО «Тума-Рязань-Лес» (арендатор) 10.06.2010 заключен договор аренды лесного участка (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора.

Согласно разделу 7 договора, срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и действует 25 лет. 

Государственная регистрация договора произведена 29.06.2010. Лесной участок передан арендатору по акту от 10.06.2010.

В последующем сторонами заключались дополнительные соглашения к договору от 29.12.2010 от 11.05.2012 от 02.10.2013 от 10.06.2015, от 09.10.2015, от 28.02.2017, от 06.12.2017, от 22.03.2018. 

Соглашением от 10.05.2015 изменен раздел 5 договора аренды «Основания прекращения договора. Порядок изменения и расторжения договора». Согласно подпункту «б» пункта 7 раздела 5 договора арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке отказаться от исполнения договора в случае невыполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке в объемах и сроки, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, если не исполнено требование арендодателя о выполнении соответствующего мероприятия в предусмотренный в требовании срок. Сроки выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений устанавливаются на основании принципа разумности для каждого мероприятия в отдельности, но при этом не могут составлять менее 1 месяца и более 6 месяцев с даты направления арендодателем соответствующего требования. 

Решение об отказе от договора в одностороннем и бесспорном порядке принимается арендодателем в случаях, предусмотренным настоящим пунктом, в месячный срок с даты истечения срока, предусмотренного для исполнения соответствующего требования. Решение об одностороннем отказе от договора по основаниям, предусмотренным настоящим подпунктом, не может быть принято арендодателем, если неисполнение арендатором его обязанностей вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, а также решениями органов власти, влияющими на данные обстоятельства.

Согласно пункту 8 раздела 5 договора, арендодатель обязан уведомить арендатора об отказе от исполнения договора не менее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора. Датой уведомления признается дата вручения арендатору соответствующего извещения под расписку (при направлении извещения курьером), либо дата направления арендатору уведомления об отказе от договора путем направления заказного почтового отправления на адрес арендатора, указанный в договоре. Договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении об отказе от исполнения договора. 

В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 7 раздела 5 договора, государственная регистрация расторжения договора в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, осуществляется арендодателем. 

Согласно пункту 9 раздела 5 договора в случаях, указанных в пункте 7 раздела 5 договора, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении об отказе от исполнения договора. 

В силу подпункта «п» пункта 4 раздела 3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.06.2015) арендатор обязан осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, установленных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору. 

Соглашением от 22.03.2018 приложение № 6 к договору заменено на приложение № 5  «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» (т. 2, л.д. 32-35). 

Согласно приложению № 5 арендатор обязан ежегодно выполнять сплошные и выборочные санитарные рубки в следующих объемах: ГКУ «Тумское лесничество»:– выборочные санитарные рубки – 200 га/8000 куб.м, сплошные санитарные рубки:                                       6 га/1300 куб.м; ГКУ «Клепиковское лесничество»: выборочные санитарные рубки –                       31 га/1100 куб.м, сплошные санитарные рубки: 4 /700 куб.м; ГКУ «Бельковское лесничество»: выборочные санитарные рубки – 13 га/100 куб.м, сплошные санитарные рубки: 25 га/5100 куб.м. 

На основании представленных ООО «Тума-Рязань-Лес» отчетов за 2018 год о защите, охране, воспроизводству и использованию лесов по договору аренды от 10.06.2010 Министерством было установлено, что арендатором не выполнены мероприятия по защите лесов, установленные соглашением от 22.03.2018 и проектом освоения лесов, а именно: ГКУ «Бельковское лесничество»: сплошные санитарные рубки при плане 25 га фактически выполнено 10,7, не выполнено 14,3 га; ГКУ «Клепиковское лесничество» выборочные санитарные рубки при плане 31 га фактически выполнено 0 га, не выполнено 31 га, ГКУ «Тумское лесничество»: выборочные санитарные рубки при плане 200 га выполнено 127,4 га, не выполнено 72,6 га. 

Министерством в адрес ООО «Тума-Рязань-Лес» было направлено требование от 06.03.2019 № СА/9-2583 о выполнении в срок до 01.06.2019 сплошных и выборочных санитарных рубок (т. 2, л.д. 89-90). 

Проверкой, проведенной на основании приказа министерства от 29.05.2019 №658, было установлено, что в установленный в требовании срок (до 01.06.2019) ООО «Тума-Рязань-Лес» не выполнены сплошные санитарные рубки на площади 2,2 га на территории ГКУ «Бельковское лесничество». 

Ответчиком в адрес истца было направлено уведомление от 14.06.2019                                    № СА/9-6791 об одностороннем отказе от исполнения договора аренды лесного участка (в редакции соглашения от 22.03.2018) и его расторжении с 17.07.2019 (т. 2, л.д. 91-92).

Полагая односторонний отказ министерства от исполнения договора аренды лесного участка незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции общество заявило отказ от иска в части требования о  признании недействительным договора аренды от 10.06.2010 в части пунктов 7, 8 и 9 раздела 5 договора.

В соответствии с правилами части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В случае принятия арбитражным судом отказа от иска производство по делу прекращается согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, суд первой инстанции применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно принял отказ общества  от иска в части требования о  признании недействительным договора аренды от 10.06.2010 в части пунктов 7, 8 и 9 раздела 5 договора и прекратил производство по делу в данной части.

Рассматривая требования истца о признании незаконным отказа министерства от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно статье 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным и влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»). 

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. 

При этом положениями Лесного кодекса Российской Федерации конкретизированы основания для досрочного прекращения правоотношений с лицами, осуществляющими использование лесов. 

Пунктом 2 статьи 24 ЛК РФ определено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. 

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит установление факта невыполнения арендатором условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, которые могут быть квалифицированы как существенное нарушение договора арендатором. 

Как установлено материалами дела, согласно подпункту «б» пункта 7 раздела 5 договора аренды от 10.06.2010 арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке отказаться от исполнения договора в случае невыполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке в объемах и сроки, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, если не исполнено требование арендодателя о выполнении соответствующего мероприятия в предусмотренный в требовании срок. 

При этом основанием для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды лесного участка явилось неисполнение арендатором сплошных санитарных рубок на территории ГКУ «Бельковское лесничество» на площади 2,2 га. 

В соответствии со статьей 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов – на их ликвидацию. 

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ). 

В соответствии с частью 5 статьи 60.1 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков. 

В соответствии со статьей 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. Указанные мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Частью 4 статьи 60.77 ЛК РФ предусмотрено, что не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования. 

В соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470, санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. 

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472, сплошные санитарные рубки – это рубки, проводимые для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами. 

Сплошные санитарные рубки проводят на участках с насаждениями, утратившими биологическую устойчивость, при невозможности сохранить их, оздоровив выборочными санитарными рубками. 

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. 

Выборочная санитарная рубка – это рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния насаждений, при которой вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные вредителями, а также другие поврежденные деревья. 

Согласно приложению № 5 к договору аренды от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018), арендатор обязан ежегодно на территории ГКУ «Бельковское лесничество» выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия в следующих объемах: выборочные санитарные рубки – 13 га, сплошные санитарные рубки – 25 га. 

Согласно отчетам об использовании лесов, объем выполненных арендатором в 2018 году на территории ГКУ «Бельковское лесничество» санитарно-оздоровительных мероприятий составил: сплошные санитарные рубки – 10,7 га, выборочные санитарные рубки – 40,2 га. 

В соответствии с требованием министерства от 06.03.2019 № СА/9-2583 арендатором в срок до 01.06.2019 были выполнены сплошные санитарные рубки на площади 12,1 га, объем невыполненных сплошных санитарных рубок на территории ГКУ «Бельковское лесничество» составил 2,2 га. 

Согласно проекту освоения лесов для заготовки древесины в 2018-2027 годах по ГКУ «Бельковское лесничество» (таблица 17), средний ежегодный объем проектируемых санитарно-оздоровительных мероприятий составляет 38 га, из них сплошных санитарных рубок – 25 га, выборочных санитарных рубок – 13 га, объем сплошных санитарных рубок, которые арендатор должен выполнить в 2018 году, составляет 3,3 га. Данный проект получил положительное заключение экспертной комиссии от 04.05.2018 № 50, которое утверждено приказом Министерства от 04.05.2018 № 50-эк (т.4, л.д. 62-67).

В последующем на основании актов лесопатологического обследования, утвержденных Министерством (т. 3, л.д. 102-156, т. 4, л.д. 1-61), были внесены изменения в проект освоения лесов, также получившие положительные заключения экспертной комиссии, утвержденные приказами министерства от 23.11.2018, от 13.07.2018 (т. 4, л.д. 68-79). В изменения проекта включены ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственными регламентами; виды и объемы проектируемых санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке. Как указано в заключениях экспертной комиссии, материалы, указанные в изменениях в проект освоения лесов, являются дополнением к имеющимся таблицам проекта освоения лесов, невыполнение проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка. 

Согласно изменениям в проект освоения лесов, утвержденным приказом министерства от 23.11.2018 № 109-эк, объем проектируемых сплошных санитарных рубок в 2018 году составляет 12,1 га.

Согласно изменениям в проект освоения лесов, утвержденным приказом министерства от 13.07.2018 №65-эк, объем проектируемых сплошных санитарных рубок в 2018 составил 7,4 га. 

Из анализа указанных документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с проектом освоения лесов, с учетом внесенных в него изменений, объем запланированных сплошных санитарных рубок на территории ГКУ «Бельковское лесничество» составил 22,8 га.

При этом материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт выполнения истцом сплошных санитарных рубок на площади 22,8 га.

Следовательно, ссылки ответчика на то, что истец не выполнил проект освоения лесов в части выполнения сплошных санитарных рубок на территории ГКУ «Бельковское лесничество», являются необоснованными. 

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что истец имел возможность выполнить сплошные санитарные рубки на территории ГКУ «Бельковское лесничество» в объеме, указанном сторонами в договоре аренды лесного участка, – 25 га.

Как правильно установлено судом первой инстанции, согласно актам лесопатологических обследований, объем сплошных санитарных рубок необходимо выполнить на площади 22,8 га, что было исполнено истцом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств наличия на территории ГКУ «Бельковское лесничество» площади сплошных санитарных рубок 2,2 га, невыполнение которых явилось основанием для одностороннего отказа министерства от исполнения договора, а также не представлено доказательств того, что действия (бездействие) истца привело к значительному ухудшению лесного участка, повлекло иные неблагоприятные последствия, причинило министерству значительный ущерб.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что при среднем объеме выборочных санитарных рубок на территории ГКУ «Бельковское лесничество» – 13 га, фактический объем выполненных истцом и принятых ответчиком выборочных санитарных рубок составил 40,2 га.

Принимая во внимание, что договор аренды заключен на длительный срок, учитывая, что расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, а также с учетом заявленных исковых требований, отсутствием на дату вынесения решения доказательств уклонения ответчика от исполнения условий договора аренды, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования о признании незаконным отказа министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018), выраженного в уведомлении от 14.06.2019 №СА/9-6791, являются обоснованными.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, сохранение договорных отношений между сторонами, не противоречит положениям статей 450, 619 ГК РФ.

Ссылки министерства на то, что истец был обязан принять меры к изысканию площади сплошных санитарных рубок – 2,2 га, а также на акт лесопатологического обследования от 14.06.2019 были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку указанное в акте обследование проведено после направления уведомления  об отказе от договора. Данный акт министерством не утвержден, при этом частью 4 статьи 60.77 ЛК РФ предусмотрено, что не допускается осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования.

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу № А54-5400/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев  со дня его изготовления в полном объеме.  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

                  Н.В. Заикина  

                  М.М. Дайнеко

       Е.В. Рыжова