ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-17215/2021

г. Ессентуки

30 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Казаковой Г.В., Егорченко И.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» и АО «Ставропольские городские электрические сети» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.04.2022 по делу № А63- 17215/2021, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ставрополь, ОГРНИП 315265100076204, третье лицо: АО «Ставропольские городские электрические сети», о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» - ФИО3 по доверенности от 03.06.2022, представителя АО «Ставропольские городские электрические сети» - ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО5 по доверенности от 15.11.2021, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ИП ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 4 971 847,66 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Ставропольские городские электрические сети» (далее – третье лицо).

Решением от 21.04.2022, в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец и третье лицо обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционные жалобы мотивированы тем, что материалами дела подтвержден факт повреждения пломбы на приборе учета электроэнергии.

В отзыве на апелляционные жалобы предприниматель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ПАО «Ставропольэнергосбыт» и АО «Ставропольские городские электрические сети» поддерживали доводы, изложенные в апелляционных жалобах в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представитель предпринимателя просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2021 подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 628513, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий: поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью; процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и сказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором, режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В силу пунктов 3.1, 3.1.8 договора потребитель обязался обеспечивать выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с его назначением на всей стадии с момента допуска приборов учета в эксплуатацию до выхода из строя, включающих, в том числе осмотры приборов учета, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки; сохранность и целостность приборов учета, сохранность пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний приборов учета; своевременную замену приборов учета; проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы тока, также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали наименование объектов (точек поставки: 1) нежилые помещения №№ 1-16, 26-32, 34-37, 41, 42, 44-50 (этаж 1), пр. Карла Маркса/ул. О. Революции, 104/4 (код 0001), ТП 22, ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность 16, счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112087000354, дата гос. поверки 1 кв. 2015, дата очередной поверки 1 кв. 2025, номер пломбировочного материала 70366; нежилые помещения №№ 1-16, 26-32, 34-37, 41, 42, 44-50 (этаж 1), пр. Карла Маркса/ул. О. Революции 104/4 (код 0002), ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность 4, счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112089397039, дата гос. поверки 1 кв. 2015, дата очередной поверки 1 кв. 2025, номер пломбировочного материала 70378; общая максимальная мощность 20.

09.01.2019 составлен акт допуска приборов учета в эксплуатацию № 001289, установлены пломбы: на счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112087000354– пломба CW 70373; на счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112089397039 – пломба CW 70377. Указанный акт составлен с участием потребителя ФИО2, представителя АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО6, а также гарантирующего поставщик.

16.12.2020 сетевой организацией АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО6 с участием потребителя ФИО2 в отсутствие представителя энергоснабжающей организации производилась проверка приборов учета ответчика, о чем был составлен акт № 000022/1.

В материалы дела представлены две копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 – один экземпляр истца и один экземпляр ответчика, из которых следует, что они составлялись с участием потребителя ФИО2, представителя АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО6, в отсутствие представителя энергоснабжающей организации.

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции истца на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 установлена пломба 040405, на измерительных трансформаторах - пломба № 040404, на фальш-панели - пломба № 12776731; на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 установлена пломба 0404427, на измерительных трансформаторах - пломба № 040426, на фальш-панели – пломба № 12776729.

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции ответчика на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 установлена пломба 088223, на измерительных трансформаторах - пломба № 088224, на фальш-панели – пломба 97 0015144; на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 была установлена пломба 088225, на измерительных трансформаторах – пломба 088226, на фальш-панели – пломба 97 0015146.

Также согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 сетевой организацией 16.12.2020 установлена антимагнитная пломба ИМП 0023640.

13.08.2021 АО «Ставропольские городские электрические сети» (сетевая организация) была проведена плановая проверка приборов учета ответчика по договору № 6281513, в рамках которой установлено отсутствие ранее установленных пломб на клемной крышке обоих приборов учета, измерителях трансформаторов тока и фальшпанели, закрывающей доступ к токоведущим частям, минуя приборы учета, при проведении проверки велась видеозапись.

Вместо ранее установленных по акту от 16.12.2020 № 000022/1 пломб были выявлены иные пломбы, которые сетевой организацией не устанавливались.

Также было зафиксировано превышение договорной мощности и отклеивание части края пломбы ИМП 0023640, в подтверждение чего в материалы дела представлена видеозапись.

По результатам указанной проверки был составлен акт № 001873/1 от 13.08.2021.

18.08.2021 сетевая организация письмом от 17.08.2021 № 22/1972 уведомила представителя потребителя (ответчика) о необходимости обеспечения явки 24.08.2021 в 10 ч. 00 мин. по адресу: 

<

...> каб. 107, для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

20.08.2021 от ответчика поступило обращение о переносе даты составления акта о безучетном потреблении электроэнергии на 30.08.2021.

30.08.2021 в присутствии представителя ответчика ФИО7, действовавшей по доверенности от 20.08.2021 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 0171, согласно которому приборы учета признаны нерасчётными.

Сетевая организация, учитывая, что предыдущая проверка была проведена 16.12.2020, а факт безучетного потребления выявлен 13.08.2021, т.е. по истечении более 6 месяцев (свыше 4 380 часов), произвел расчет объема безучетного потребления электрической энергии с 12.02.2021 по 13.08.2021 из расчета 4 380 часов на основании абзаца 3 подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) по формуле для трехфазного ввода в количестве 726 486 кВт. С учетом оплаченного потребителем объема электрической энергии (38 192 кВт), безучетное потребление электрической энергии составило 688 294 кВт/ч. на сумму 4 971 844,66 руб.

В связи с чем истец составил акт приема-передачи электрической энергии от 31.08.2021 № 9134/62 на вышеуказанную сумму и направил ответчику претензию с требованием произвести оплату, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

Установку и замену пломб ответчика 16.12.2020 осуществлял работник сетевой организации ФИО6 Пломбы, которые отражены как в акте № 000022/1 от 16.12.2021 истца, так и в акте ответчика были выданы АО «Ставропольские городские электрические сети» до 12.02.2021 – в 2020 году, т.е. до начисления ответчику безучетного потребления электической энергии и выявления расхождения в номерах пломб в акте сетевой организации. 

В силу норм действующего законодательства потребитель не отвечает за порядок учета пломб сетевой организации, гарантирующего поставщика и правильность их установки, а также порядок составления актов проверки приборов учета. 

Основания полагать, что копия акта проверки приборов от 16.12.2020 учета в редакции ответчика, является недопустимым доказательством, у суда отсутствуют.

Вместе с тем  судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442, в редакции, действующей в спорный период) под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета - действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления (первая группа действий). Видимое вмешательство в работу прибора (системы) учета компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов: обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Кроме того, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Пунктом 167 Основных положений № 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (п. 173 данных Положений), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.08.2021 проведена плановая проверка приборов учета предпринимателя по договору № 6281513. 

В рамках проведенной проверки выявлено отсутствие ранее установленных пломб на клемной крышке обоих приборов учета, измерителях трансформаторов тока и фальш-панели, закрывающей доступ к токоведущим частям, минуя приборы учета. При проведении проверки велась видеофиксация. 

По результатам проведенной проверки составлен акт № 001873/1 от 13.08.2021, согласно которому: пломба № 040405,ранее установленная 16.12.2020 года на клемной крышке счетчика код № 001 (№ 009112087000354), пломба № 040404, ранее установленная на измерительных трансформаторах по коду № 001, пломба № 12776731 на фальш-панели кода №001, отсутствовали; пломба № 0404427 ранее установленная 16.12.2020 г. на клемной крышке счетчика код № 002 (№ 009112089397039), пломба № 040426, ранее установленная на измерительных трансформаторах по коду № 002, пломба №. 12776729 на фальш-панели кода №002, отсутствовали.

Так, согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 представленного истцом на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 установлена пломба 040405, на измерительных трансформаторах - пломба № 040404, на фальш-панели - пломба № 12776731; на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 установлена пломба 0404427, на измерительных трансформаторах - пломба № 040426, на фальш-панели – пломба № 12776729.

Вместо ранее установленных по акту от 16.12.2020 года № 000022/1 пломб выявлены иные пломбы.

Истец пояснил, что выявленные у ответчика пломбы при проверке 13.08.2021 предпринимателю не устанавливались.

Кроме того, в ходе проверки так же выявлено, что нарушена ранее установленная пломба ИМП 0023640 на клеммной крышке прибора учета СЕ 303 № 009112089397039, что подтверждается актом и видеоматериалом.

Данная пломба была установлена 09.01.2019 года при допуске прибора учета в эксплуатацию, что подтверждается актом № 001289 от 09.01.2019 г.

Так же в ходе проверки установлено и зафиксировано превышение максимальной договорной мощности: по коду № 001 - 18 кВт (договорная мощность 4 кВт), по коду № 002 - 24 кВт (договорная мощность - 16 кВт).

Приборы учета до установления факта о безучетном потреблении фиксировали в среднем на 80 - 90% меньше количество потребляемой электроэнергии, чем после выявления данного факта и повторной опломбировки системы учета, что свидетельствует о пресечении незаконных действий потребителя после установленного факта искажения показаний.

Данные факты ответчиком не опровергнуты.

Оценивая указанные обстоятельства, суд первой инстанции указал, что невысокое потребление электрической энергии в спорный период и ее последующее увеличение после установки новых приборов учета могло быть обусловлено изменением порядка использования принадлежащего ответчику имущества (уменьшением, увеличением числа арендаторов ответчика, клиентов, замены энергопотребляющего оборудования и т.п.), сроком действия ограничительных мер, введенных постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» и др.

Вместе с тем, указанный вывод носит предположительный характер и не подтвержден никакими доказательствами, что в силу норм АПК РФ недопустимо и противоречит ст. 64 - 71 АПК РФ.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства изменения порядка использования принадлежащего ему имущества или какого-либо влияния на размер потребления электроэнергии действие ограничительных мер.

Кроме того, представленным в материалы дела актом безучетного потребления электроэнергии от 30.08.2021 составленного в присутствии уполномоченного представителя предпринимателя установлен и зафиксирован факт нарушения целостности пломб сетевой организации.

Указанный акт не содержит никаких возражений потребителя.

Пунктом 178 Правил-442 установлены требованию к содержанию акта о безучетном потреблении электроэнергии, а именно: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля, замечания к составленному акту (при их наличии), величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем.

Все вышеперечисленные данные имеются в составленном сетевой организацией акте о безучетном потреблении.

Таким образом, указанный акт о безучетном потреблении от 13.08.2021№ 001873/1 является допустимым доказательством по делу и принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

Доказательств незаконности указанного акта в материалы дела не представлено.

В материалы дела сторонами представлены копии акта о предыдущей проверке приборов учета от 16.12.2020 года. 

В указанных актах имеются разночтения информации относительно пломб, установленных на приборе учета и расчетных трансформаторах тока, а именно:

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции истца на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 установлена пломба 040405, на измерительных трансформаторах - пломба № 040404, на фальш-панели - пломба № 12776731; на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 установлена пломба 0404427, на измерительных трансформаторах - пломба № 040426, на фальш-панели – пломба № 12776729.

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции ответчика на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 установлена пломба 088223, на измерительных трансформаторах - пломба № 088224, на фальш-панели – пломба 97 0015144; на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 была установлена пломба 088225, на измерительных трансформаторах – пломба 088226, на фальш-панели – пломба 97 0015146.

Пунктом 6 ст. 71 АПК РФ установлено, что Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Как установлено судом первой инстанции, оригинал указанного акта не представлен в материалы дела.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что достоверность сведений указанных в акте представленном истцом подтверждается иными доказательствами, в частности: Журнал выдачи пломб (копия и оригинал), который отражает даты получения пломб, указанных в копиях представленных сторонами актов, согласно которому: пломбы «Силтек-2» с номерами от 040401 до 0404500 были получены 10.04.2020 года ФИО8 начальником Октябрьского участка, для нужд Октябрьского участка ( опломбировки приборов учета при проведении проверок), инспектором которого являлся ФИО6 

То есть указанные пломбы были получены до даты проведения проверки (до 16.12.2020 года) и могли быть физически использованы при проведения проверок в указанный период.

Пломбы «Силтек-2» с номерами от 088001 до 088100 были получены 30.12.2020 года инспектором Октябрьского участка ФИО6, и не могли быть физически использованы за 14 дней до их получения.

Так же истцом представлен акт проведения служебной проверки (оригинал и копия), АО «Горэлектросеть» от 10.02.2022 устанавливающей факт не израсходования и не сдачу при увольнении выданных 30.12.2020 года инспектору ФИО6 пломб, отраженных в копии акта, представленного представителем ответчика. 

Также указанный документ устанавливает тот факт, что указанные в копии акта, представленного ответчиком пломбы, были наклеены неустановленным лицом в период с 12.03.2021 года по 13.08.2021 года, то есть в отсутствие полномочий на проведение проверки и составление данного акта.

Судом первой инстанции так же не учтено, что в представленной истцом видеозаписи, зафиксирована очередность наклейки пломбировочного материала на измерительных трансформаторах узла учета (пломбы, наклеенные поверх ранее установленных), которая подтверждает подлинное содержание первоисточника в копии, представленной третьим лицом. 

Материалами дела (видеозаписью) подтверждается, что на фальшпанели, закрывающей доступ к токоведущим частям на ранее установленную пломбу № 12776706 наклеена пломба № 12776730, как отражено в акте, представленном истцом и третьим лицом (в акте, представленном ответчиком указано, что на пломбу № 12776706 наклеена пломба № 970015144 - в противоречие с видеозаписью).

При проверке так же зафиксирован факт нарушения пломбы ИМП 0023640, установленной при проведении проверки в рамках допуска приборов учета в эксплуатацию 09.01.2019 года, что подтверждается актом № 001289, что само по себе является достаточным основанием для квалификации потребления в качестве безучетного в силу пункта 2 Основных положений 442. Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой в частности Определениями ВС РФ от 08.12.2020 года № 306-ЭС20-19996, от 22.09.2021 года № 306-ЭС21-16408, Постановлением АС Северо-Кавказского округа от 27.04.2021 г. по делу № А32-17459/2020.

Установка отклеенной антимагнитной пломбы ИМП 0023640 подтверждена актом: № 001289 от 19.01.2019 года, который был подписан представителем. Ответчика без каких-либо возражений. Целью такой опломбировки является недопущение доступа к оборудованию, обеспечивающему измерение объемов энергии, что позволило бы использовать электрическую энергию в обход прибора учета, подключенного после трансформаторов тока. Иное свидетельствовало бы об отсутствии защиты средств учета от подключения вторичных цепей, минуя прибор учета, что могло бы привести к безучетному потреблению электрической энергии.

Ответчик в период до составления акта о неучтенном потреблении не обращался в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации с какими-либо сообщениями о нарушении визуальных знаков контроля, в частности, об отпадении пломбировочного материала от поверхности, либо об иных, причинах повреждения пломбы.

При изложенных обстоятельствах, материалами дела документально подтверждены факты нарушения целостности пломб счетчика.

Ответчик в нарушение установленных законом и договором обязательных требований, не обеспечил с должной степенью заботливости и осмотрительности надлежащую техническую эксплуатацию и содержание средств учета.

Неисполнение потребителем закрепленного в договоре порядка учета и режима потребления электрической энергии (нарушение целостности пломбы) влечет расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом. Такой способ защиты нарушенного права лица (гарантирующего поставщика, сетевой организации), ограниченного как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, представляет собой компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии в объеме 688 294 кВт/ч в период с 12.02.2021 по 13.08.2021 стоимостью 4 971 847,66 руб., проверен судом, произведен верно и соответствует требованиям Основных положений № 442.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.04.2022 по делу № А63- 17215/2021 подлежит отмене, а апелляционные жалобы удовлетворению, с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска. 

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на ответчика как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.04.2022 по делу № А63- 17215/2021 отменить, апелляционные жалобы удовлетворить. 

Принять по делу новый судебный акт. 

Исковые требования публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Ставрополь, ОГРНИП 315265100076204) в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» 4 971 847,66 руб. задолженности за безучетное потребление электрической энергии, 47 859 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску, 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Ставрополь, ОГРНИП 315265100076204) в пользу АО «Ставропольские городские электрические сети» 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

        З.М. Сулейманов

 

Судьи

 

            И.Н. Егорченко

 

               Г.В. Казакова