ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3929/2025

г. Челябинск

01 ноября 2025 года

Дело № А47-9672/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2025 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей: Лучихиной У.Ю., Максимкиной Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хурамшиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Оренбургкоммунэлектросеть» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2025 по делу № А47-9672/2024  

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества «Оренбургкоммунэлектросеть» - ФИО1 (паспорт, доверенность от 12.08.2025, диплом).  

Акционерное общество "Оренбургкоммунэлектросеть" (далее – истец, АО «Оренбургкоммунэлектросеть») обратилось в арбитражный суд к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее – ответчик, ПАО «Россети Волга») с исковым заявлением об обязании заключить договор.  

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2025 в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.  

В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы ее податель указал на необоснованный отказ в заключении договора, поскольку истцом в ПАО «Россети Волга» были представлены все необходимые документы.  

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на неверное толкование судом норм права.  

Так, по мнению апеллянта, в силу абзаца 8 пункта 13 (1) Правил № 861 истец должен была представить копии технических условий только в отношении вновь подключаемых объектов, являющихся основанием для подачи соответствующей заявки.  

Обществом «Оренбургкоммунэлектросеть» подтверждено наличие оснований для подачи заявки, представлены документы в отношении присоединяемых объектов.  

Судом первой инстанции не учтено, что имеющейся у истца мощности в размере 560,7 кВт недостаточно для подключения присоединяемой мощности общества «СЗ «ЮгСтройИнвест» в размере 930 кВт.  

Судом первой инстанции не принят во внимание социальный характер подключаемых объектов, которые являются вновь возведенным жилым кварталом.  

До начала судебного заседания ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Волга» и АО «Оренбургкоммунэлектросеть» являются смежными сетевыми организациями, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон № 492-80/6 от 18.05.2017 и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 492-80/э от 18.05.2017.  

AO «Оренбургкоммунэлектросеть» направило заявку от 25.05.2023 в филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» с приложением необходимых документов на увеличение объема максимальной мощности по двум существующим ЛЭП-10 кВ ф. 75-7, ф. 75-10 от РП-75, расположенных по адресу: Оренбургский р-он, 

<

...> в связи с присоединением максимальной мощности заявителя ООО «Специализированный застройщик «ЮгСтройИнвест».  

Заявка от 25.05.2023 подана на технологическое присоединение путем увеличения объема максимальной мощности двух существующих ЛЭП-10 кВ .79-10 от РП-75-7, максимальная мощность — 1490,7 кВт (существующая мощность — 560,7 кВт; дополнительная мощность — 930 кВт), уровень напряжения — 10 кB, категория надежности — 2.  

Присоединяемые устройства АО «Оренбургкоммунэлектросеть» расположены по адресу: 

<

...>.  

По результатам рассмотрения заявки в адрес АО «Оренбургкоммунэлектросеть» направлено письмо № 72/01.3/3653 от 25.05.2023, которым ПАО «Россети Волга» уведомило истца о том, что к заявке от 25.05.2023 не приложены документы, предусмотренные пп. «г» п.10 Правил № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  

по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила № 861), а именно документы, подтверждающие права владения (собственности или иные законные основания) земельным участком на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.  

Также указанным письмом ответчик сообщил истцу о необходимости представления недостающих документов в течение 20 рабочих дней с даты получения данного письма.  

Письмом от 02.06.2023 ответчик запросил документы для подтверждения факта, что суммарная мощность в выданных технических условиях (1490,7кВт) превышает объем ранее согласованной максимальной мощности в акте разграничения балансовой принадлежности от 18.05.2017 (560,7 кВт).  

В ответ АО «Оренбургкоммунэлектросеть» письмом № 08/3071-23 от 08.06.2023 представило Передаточный акт от 03.11.2022, подтверждающий принадлежность заявителю 2 ЛЭП-10 кB ф.79-10 от РП-75-7.  

Письмом № 72/01.3/4464 от 14.06.2023 ответчик уведомил истца о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих права владения (собственности или иные законные основания) земельным участком, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства или объекты электросетевого хозяйства.  

В связи с непредставлением АО «Оренбургкоммунэлектросеть» в ПАО «Россети Волга» в установленный срок запрошенных ранее документов, предусмотренных Правилами № 861 и необходимых для оформления договора об осуществлении технологического присоединения, ответчик письмом № MP6/125/01.11/3517 от 26.06.2023 уведомил АО «Оренбургкоммунэлектросеть» об аннулировании заявки от 25.05.2023.  

Истец просит обязать ПАО «Россети Волга» направить в адрес АО «Оренбургкоммунэлектросеть» заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к договору по неправомерно отклоненной заявке от 25.05.2023.  

Истец указал, что представил все необходимые документы. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.  

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правилами  

технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.  

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.  

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").  

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что их действие распространяется, в том числе, на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также предусмотренные пунктом 41 данных Правил.  

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное  

лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).  

В пункте 7 Правил N 861 предусмотрена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя.  

Согласно пункту 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил N 861. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4-7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).  

В силу абзаца 6 пункта 43 Правил N 861 не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае, если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пункте 13(1) данных Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пункте 13(1) настоящих Правил N 861, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.  

Требования к заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию, в соответствии с пунктами 41, 42 Правил N 861, установлены пунктом 13(1) данных Правил.  

Таким образом, взаимодействие между сетевыми организациями осуществляется в порядке, предусмотренном главой V Правил N 861, нормы указанной главы являются специальными по отношению к общим положениям данных Правил и регулируют взаимоотношения специальных субъектов при технологическом присоединении - сетевых организаций.  

Основание подачи заявки, предусмотренное абзацем третьим пункта 2 Правил N 861, и основание, предусмотренное абзацем седьмым пункта 2 Правил N 861, являются самостоятельными основаниями подачи заявки.  

Из смысла пунктов 12, 12(1), 13, 13(2), 13(3), 13(4), 13(5), 13(6), 13(7),  

13(8), 14 Правил N 861 заявители разделяются на следующие категории - физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.  

Правила N 861 не содержат отдельно такую категорию заявителей, как сетевая организация.  

Пункт 13(1) Правил N 861 предусматривает порядок подачи заявки сетевой организации в специальных случаях, когда эти случаи подпадают под основания, предусмотренные пунктом 41 и 42 Правил N 861.  

Согласно пункту 13.1 Правил N 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 данных Правил, должны быть указаны: основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 Правил N 861 (в случае подачи заявки в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, являющуюся смежной сетевой организацией, - основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 Правил N 861, и информация о соответствии (несоответствии) основания (оснований) подачи заявки случаям, предусмотренным абзацами сороковым - сорок вторым пункта 17 Правил N 861), а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 Правил N 861, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (далее - Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации); сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 9 Правил N 861; сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению; сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 Правил N 861, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 Правил N 861; сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии с указанными Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой  

организации в технические условия (их проект), выданные заявителю); сведения о сроке осуществления мероприятий по обеспечению возможности вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации, определенном в решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.  

К указанной заявке прилагаются документы, указанные в подпункте "д" пункта 10 Правил N 861, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 данных Правил. Копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки, предоставляются по запросу смежной сетевой организации, в которую подана заявка, в течение 5 дней со дня поступления такого запроса.  

По смыслу пунктов 2, 41 Правил N 861 подача заявки в порядке, предусмотренном пунктом 41 Правил N 861, является частным случаем технологического присоединения, не исключающим права на подачу заявки по иным основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил N 861.  

Пункт 41 Правил N 861 указывает на обстоятельства, когда сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение в вышестоящую сетевую организацию.  

Вместе с тем, запрета на подачу сетевой организацией в вышестоящую сетевую организацию заявок, по основаниям, отличным от указанных в пункте 41 Правил N 861, ни в самих Правилах, ни в иных нормативно-правовых актах в области электроэнергетики не содержится.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).  

Правилами N 861 и иными нормативно-правовыми актами в сфере электроэнергетики не предусмотрено право сетевой организации изменять основание подачи заявки, указанное заявителем в заявке на технологическое присоединение. Ответчик не наделен такими полномочиями. Сетевая организация вправе подавать заявку на технологическое присоединение по любым основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил N 861.  

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал следующее.  

Ответчик письмом от 02.06.2023 в соответствии с пунктом 41 Правил № 861 запросил у истца копии выданных технических условий, подтверждающих  

наличие оснований для подачи заявки на технологическое присоединение технических условий (1490,7 кВт), которая превышает объем существующей у истца максимальной мощности, ранее согласованной в акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 18.05.2017 (560,7 кВт).  

В ответ на указанный запрос, АО «Оренбургкоммунэлектросеть» письмом от 09.06.2023 представило подтверждение объема максимальной мощности только на величину 930 кВт из 1490,7 кВт запрашиваемой максимальной мощности (с учетом мощности ранее присоединенных электроустановок).  

В судебном заседании истец не представил суду и ответчику доказательства, подтверждающие отсутствие у истца наличия свободной мощности в объеме 560,7 кВт и ее расходования. Кроме того, не обосновал истребуемую мощность, указав только на строительство социально значимых объектов.  

Материалы дела не содержат доказательств представления истцом документов, соответствующих п.п. 41 п. 13.1 Правил.  

Между тем, истец обязан был предоставить подтверждение объема запрашиваемой максимальной мощности на 1490,7 кВт.  

Правила не содержат указание представления документов лишь на величину, на которую необходимо увеличить ранее согласованный объем мощности.  

С учетом изложенного суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.  

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.  

Как усматривается из материалов дела, заявка общества «Оренбургкоммунэнерго» на технологическое присоединение подана в связи с необходимостью увеличения максимальной мощности по двум существующим ЛЭП-10 кВ ф. 75-7, ф. 75-10 от РП-75, расположенных по адресу: Оренбургский р-он, 

<

...> в связи с присоединением максимальной мощности заявителя ООО «Специализированный застройщик «ЮгСтройИнвест».  

Намерение изменить точки подключения в заявке не указано. Обязанность ответчика перед истцом по осуществлению технологического присоединения ограничена точками присоединения (границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).  

Право ответчика контролировать характеристики технологического присоединения, указанные в Акте технологического присоединения, ограничиваются точками присоединения.  

Ответчику не предоставлено право контролировать технологическое присоединение, взаимоотношения истца с иными лицами, подключенных (планируемых к подключению) от сетей истца при рассмотрении заявки на технологическое присоединение.  

Истец как сетевая организация самостоятельно определяет технические решения выполнения технологического присоединения своих заявителей.  

Обязанность заявителя обосновывать необходимость подачи заявки перед сетевой организацией, в которую подается заявка, нормативно не предусмотрена.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Как следует из материалов дела, существующая максимальная мощность ЛЭП-10 кВ ф. 75-7, ф. 75-10 от РП-75, согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 14.12.2015, составляет 560,7 кВт.  

С даты составления данного акта до даты подачи заявки от 23.05.2023 какие-либо возражения и претензии относительно распределения истцом указанной мощности ответчик не предъявлял.  

В этой связи оснований для сомнения в использовании и распределении истцом мощности, указанной в акте от 14.12.2015, не имеется.  

Общество «Специализированный застройщик «ЮгСтройИнвест» 23.03.2023 обратилось к истцу с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 930 кВт в связи с новым строительством – м-н Ростоши г.Оренбург.  

В соответствии с пунктом 41 Правил у сетевой организации возникает обязанность обратиться в смежную сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей.  

Как следует из материалов дела, сумма максимальных мощностей, присоединенных и присоединяемых энергопринимающих устройств истца в точке присоединения ЛЭП-10 кВ ф. 75-7, ф. 75-10 от РП-75 превышает объем максимальной мощности, согласованной с ПАО "Россети Волга" в указанной точке, в связи с чем возникла необходимость увеличения мощности именно в данной точке присоединения.  

Ссылки ответчика на отсутствие документов, подтверждающих  

распределение истцом существующей мощности в размере 560,78 кВт, не принимаются судом апелляционной инстанции.  

 В пункте 190 Основных положений N 442 указано, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют, в том числе: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.  

Из пункта 191 Основных положений N 442 следует, что каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 190 настоящего документа.  

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 192 Основных положений N 442).  

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), рассчитанный таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии в соответствующем расчетном периоде и объемы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям которых учтены в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, и учитывается при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению для компенсации потерь указанными сетевыми организациями (абзац 3 пункта 195 Основных положений N 442).  

Будучи вышестоящей сетевой организацией по отношению к истцу, ПАО «Россети Волга» в силу статуса должно обладать всей полнотой информации относительно распределения мощности истца, учтенной в котловой тарифе.  

 Кроме того, присоединяемая мощность в размере 930 кВт заведомо выше существующей мощности в размере 560,7 кВт, отраженной в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 14.12.2015.  

С учетом изложенного правовых оснований для понуждения истца к  

предоставлению дополнительных документов, и, как следствие - отказе в заключении договора, у ответчика не имелось  

Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.  

Как следует из материалов дела, истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями, то есть профессиональными участниками рынка энергоснабжения.  

В свою очередь заявитель ООО «СЗ «ЮгСтройИнвест», обратившийся с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств от 23.03.2023, таковым не является и фактически действует в интересах физических лиц, приобретающих жилые помещения во вновь возведенном жилом квартале.  

В этой связи искусственное затягивание технологического присоединение объектов третьего лица влечет нарушение прав конечных потребителей электрической энергии, что является недопустимым.  

При указанных обстоятельствах, с учетом документального подтверждения величины присоединяемой мощности и неоспариаваемости величины существующей мощности правовых оснований для уклонения ПАО «Россети Волга» от заключения с истцом договора по заявке от 25.05.2023 не имеется.  

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска.  

Судебная коллегия полагает допустимым, не изменяя существо и общее содержание требований истца, в целях достижения правовой определенности и исполнимости судебного акта, конкретизировать текст просительной части искового заявления.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для изменения судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В связи с удовлетворением иска и апелляционной жалобы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 36 000 руб. ( 6 000 руб. по иску, 30 000 руб. по апелляционной жалобе).  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2025 по  

делу № А47-9672/2024 отменить. Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Волга» в течение 10  

рабочих дней с даты изготовления в полном объеме настоящего постановления  

направить в адрес акционерного общества «Оренбургкоммунэлектросеть» надлежащим образом оформленный и подписанный в двух экземплярах договор об осуществлении технологического присоединения по заявке от 25.05.2023 на увеличение объема максимальной мощности по двум существующим ЛЭП-10 кВ ф.75-7, ф.75-10 от РП-75, расположенным по адресу: 

<

...> для присоединения к электрическим сетям конечного заявителя ООО «СЗ «ЮгСтройИнвест».  

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Волга» в пользу акционерного общества «Оренбургкоммунэлектросеть» 36 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья М.В. Лукьянова  

Судьи У.Ю.Лучихина 

 Г.Р.Максимкина