940/2023-352361(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-77203/2023

Дело № А40-128783/23

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Суминой О.С., 

судей: Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственной жилищной инспекции города Москвы  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-128783/23 по заявлению ООО «Атлас» к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным и отмене постановления при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.10.2023;  

от заинтересованного ФИО3 по доверенности от 23.12.2022;  лица:  

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Атлас" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  г.Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекцией города Москвы  (ответчик, Мосжилинспекция) о признании незаконным и отмене постановления от  16.05.2023 № З-84/23.  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023 с учетом положения ч. 4  ст. 2.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ признано незаконным и отменено  постановление Государственной жилищной инспекции города Москвы от 16.05.2023   № З-84/23.  

Не согласившись с решением суда, административный орган обратился в  Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить  решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в  удовлетворении заявления.  

В судебном заседании апелляционного суда представитель административного  органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель  общества поддержал решение суда.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом  апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственной  жилищной инспекции города Москвы 16.05.2023 г. было вынесено постановление от  16.05.2023 г. № З-84/23 по делу об административном правонарушении (далее -  постановление от 16.05.2023), по которому Общество с ограниченной ответственностью  «АТЛАС» признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) и ему назначено наказание в  виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.  

Заявитель, не согласившись с постановлением, считая его незаконным и  необоснованным обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением  случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.  

Наличие события и состава административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, заявителем по существу не оспаривается.  

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ в КоАП РФ была введена ч. 4 ст.  2.1.  

Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ вступил в силу 06.04.2020. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий  административную ответственность за административное правонарушение либо иным  образом улучшающий положение лица, совершившего административное  правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое  совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в  отношении которого постановление о назначении административного наказания не  исполнено.  

В соответствии с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит  административной ответственности за совершение административного  правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного  юридического лица привлечены к административной ответственности либо его  единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен  к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты  все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная  ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей  статьи.  

По мнению апелляционного суда, положение ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ с учетом ч. 2  ст. 1.7 КоАП РФ законно и обосновано применены судом первой инстанции к  обстоятельствам настоящего дела.  

Судом установлено, что Постановлением от 25.04.2023 г. № З-83/23  Государственной жилищной инспекцией города Москвы к административной  ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виде административного  штрафа в размере 50 000 руб., привлечен управляющий ООО «АТЛАС».  

Данное постановление вступило в законную силу. 

Штраф по постановлению оплачен, подтверждается платежным поручением №  418 от 05.06.2023 г.  

Апелляционный суд считает, что применительно к ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ  административный орган не доказал, какие конкретные предусмотренные  законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 14.1.3  Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, общество не  приняло.  

Суд первой инстанции верно исходил из того, что Заявителем на момент  вынесения оспариваемого постановления были приняты меры к устранению  выявленных нарушений, что отражено в акте от 15.05.2023. Также в судебном  заседании представлены фотоматериалы, которыми подтверждается факт устранения  выявленных нарушений, которые были зафиксированы в акте от 15.05.2023.  

Таким образом, должностное лицо общества за то же нарушение привлечено к  административной ответственности, следовательно, юридическое лицо не подлежит  административной ответственности за совершение вменяемого административного  правонарушения.  

При изложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для  привлечения общества к административной ответственности.  

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что  решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует  материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и  процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью  выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для  отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и  фактических обстоятельствах дела.  

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой  инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не  установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-128783/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: О.С. Сумина  Судьи: Д.Е. Лепихин   М.В. Кочешкова  

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.