ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-6352/2017

18 января 2019 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Буйнакск» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.08.2018 по делу № А15-6352/2017,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водосток» (ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по боксу города Буйнакска» (ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 37 472, 25 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:   Администрация городского округа «Город Буйнакск»; муниципальное казенное учреждение «Управление образованием города Буйнакска»; общество с ограниченной ответственностью «Водосервис», 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водосток» (далее – истец, ООО «Водосток») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым            заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного           образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа              олимпийского резерва по боксу города Буйнакска» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 37 472, 25 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению. 

Определением суда первой инстанции от 25.12.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в порядке главы 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 02.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил рассмотрение дела в судебном заседании. Ходатайство администрации городского округа «Город Буйнакск» (далее – администрация) о привлечении ее в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворено (том 1, л. д. 81 – 82).

Определением арбитражного суда от 09.04.2018 общество с ограниченной ответственностью «Водосервис» (далее – ООО «Водосервис») и муниципальное казенное учреждение «Управление образованием города Буйнакска» (далее – МКУ «Управление образованием г. Буйнакска») привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц,                не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (том 1, л. д. 125).

Решением суда первой инстанции от 27.08.2018 по делу № А15-6352/2017 исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. Суд признал доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств и наличие задолженности в заявленном размере.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 27.08.2018 по делу № А15-6352/2017, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, в котором в удовлетворении исковых требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что ООО «Водосток» не является гарантирующим поставщиком на территории г. Буйнакска по водоснабжению и не имеет законной возможности оказывать данный вид услуг.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Водосток» просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции – оставить без изменения.

Определением от 12.10.2018 жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 26.11.2018, которое отложено на 16.01.2019.

Определением суда апелляционной инстанции от 28.11.2018 рассмотрение дела откладывалось в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), сторонам предложено урегулировать настоящий спор путем заключения мирового соглашения.

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы вместе с соответствующим файлом размещена 30.11.2018 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.

В судебное заседание 16.01.2019 представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства,  не явились, о принах неявки суду не сообщили. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении апелляционной жалобы администрации следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2017 между ООО «Водосток» (поставщик) и МКУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по боксу города Буйнакска» (абонент) заключен договор № 87 на предоставление коммунальных услуг, по условиям которого поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по холодному водоснабжению, а абонент получает предоставленные услуги, производит учет и оплату предоставленных услуг на счет поставщика согласно их стоимости (том 1, л. д. 12 – 14).

Согласно пунктам 2.1 и 4.3 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производится по следующим тарифам, установленным Постановлениями Региональной тарифной комиссией Дагестана № 45 и 46 от 12.11.2015:  

- по водоснабжению: за 1 полугодие 2017 года – 8, 14 рубля за 1 м?, за 2 полугодие 2017 года – 8,3 рубля за 1 м?. 

Всего оплате за год подлежит 51 381, 6 руб.;

 - по водоотведению: за 1 полугодие 2017 года – 0,77 рубля за 1 м?, за 2 полугодие 2017 года – 0,8 рубля за 1 м?. 

Всего оплате за год подлежит 4906, 86 руб. 

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком за потребление питьевой воды без средств измерений начисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что оплата производится на основании счетов-фактур, представленных до 30 числа отчетного месяца. 

Согласно пункту 5.1 договор заключается на один год и начинает действовать с момента его подписания. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо заключении нового договора. 

Решением единственного учредителя ООО «Водосток» и ООО «Водосервис» № 1 от 07.09.2016 ФИО2 переданы следующие функции ООО «Водосервис» к ООО «Водосток»: заключать договоры о покупке и реализации холодного водоснабжения; заниматься сборами за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные указанными обществами, от предприятий, организаций и населения; контролировать выдачу заработной платы работникам ООО «Водосервис» и премировать их; выдавать деньги на ремонтные работы и горюче – смазочные материалы. Разрешено пользоваться только печатью ООО «Водосток», а печать ООО «Водосервис» использовать только по внутренним делам (том 1, л. д. 127). 

Решением единственного учредителя ООО «Водосток» ФИО2 от 14.09.2016 № 2 добавлен список видов деятельности по справочнику Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, дополнительные коды: 36.00.1- забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, 36.00.2- распределение воды для питьевых и промышленных нужд, указанные изменения отражены в Едином государственном реестре юридических лиц (том 1, л. д. 128). 

29.09.2016 между ООО «Водосервис» (цедент) и ООО «Водосток» (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) № 19, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права требования в полном объеме по договору № 47 от 01.01.2016, заключенному между цедентом и МКУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по боксу города Буйнакска»(должник) (том 2, л. д. 57 – 58).

В соответствии с пунктом 1.2 договора сумма уступаемого требования составляет 35 991, 35 руб. 

Согласно пункту 2.1 договора цедент обязан передать цессионарию в 3-дневный срок после подписания настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющие права требования (договор, счета-фактуры, акт сверки расчетов и другие документы).

Во исполнение обязательств по договору обществом оказаны учреждению услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, о чем составлены акты сверки взаимных расчетов от 26.09.2017 (т. 1, л. д. 8 – 9).

В связи с тем, что задолженность перед истцом ответчиком не погашена, ООО «Водосток» направило учреждению уведомление № 2 от 17.10.2017 о погашении имеющейся у учреждения задолженности (том 1, л. д. 7).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из того, что правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались статьями 539 - 547, 779 - 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять                    количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии           возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Услуги по водоотведению подлежат регулированию специальными нормами Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и нормами ГК РФ о возмездном оказании услуг. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил № 644).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных          правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При предъявлении к оплате коммунальных ресурсов и услуг истцом применены тарифы, утвержденные в соответствии с действующим законодательством, а именно Постановлениями Региональной тарифной комиссией Дагестана № 45 и 46 от 12.11.2015 (том 1, л. д. 136 – 141). 

Администрация не отрицает объемы фактически оказанных учреждению услуг             по холодному водоснабжению и водоотведению, а также размер задолженности,  указывая, что задолженность не может быть погашена по причине не                 утверждения тарифов на услуги по холодному водоснабжению именно для ООО «Водосток».

Однако указанный довод апеллянта подлежит отклонению ввиду следующего.

Как было указано выше, на территории г. Буйнакска исполнителем услуг по холодному водоснабжению являлось ООО «Водосервис», для которого утверждены тарифы на услуги по холодному водоснабжению.

Отсутствие в спорный период времени тарифа, утвержденного уполномоченным органом конкретно в отношении истца, в рассматриваемом случае не может быть квалифицировано как отсутствие тарифа вовсе, препятствующее начислению              стоимости коммунальных услуг и освобождающее потребителя от исполнения обязательств по оплате фактически принятого количества ресурса, что в противном           случае влечет на стороне последнего неосновательное обогащение (аналогичные  правовые выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-         Кавказского округа от 04.10.2018 по делу № А63-16985/2017).

Примененный истцом в спорный период тариф, установленный для ООО «Водосервис», в данном случае может быть расценен как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги. 

В предмет доказывания по спору о взыскании задолженности по договору входит установление фактически принятого абонентом количества энергии. Применение цены (тарифа) при расчете стоимости императивно установлено действующим нормативно-правовым актом уполномоченного органа власти. 

Апелляционным судом установлено, что удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности                 факта поставки воды и оказания услуг по водоотведению в заявленном объеме. Администрацией не представлено доказательств оплаты оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, также не представлено доказательств их меньшего потребления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании 37 472, 25руб. задолженности по договору на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению  01.01.2017 № 87.

Доводы апелляционной жалобы о неполном исследовании судом первой инстанции существенных обстоятельств дела, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не подтверждается материалами дела.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что ни сторонами, ни администрацией расчет долга в установленном порядке не оспорен, контр расчет не представлен ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.08.2018 по делу № А15-6352/2017 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.08.2018 по делу № А15-6352/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                 Ю.Б. Луговая

                                                                                                            О.В. Марченко