АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-36556/2024

17 июля 2025 года

город Саратов

 Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период декабрь 2022 года, февраль 2023-апрель 2023, октябрь 2023, 12.2023 в размере 51 279,72 руб., неустойку (пени) за период с 11.01.2023 по 19.05.2025 в сумме 39 602,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 301,00 руб.  

Ответчик: 

Общество с ограниченной ответственностью «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  

при участии: представитель АО «Ситиматик» - ФИО2, по доверенности, иные лица, участвующие в деле, не явились, 

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Ситиматик» к обществу с ограниченной ответственностью «Метро Кэш Энд Керри» с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период декабрь 2022 года, февраль 2023-апрель 2023, октябрь 2023, 12.2023 в размере 51 279,72 руб., неустойку (пени) за период с 11.01.2023 по 19.05.2025 в сумме 39 602,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 301,00 руб.  

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.  

Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. 

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.  

Дело рассматривается в порядке гл.13 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в настоящее время в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).  

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области заключено Соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона деятельности 2).  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.  

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).  

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.  

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).  

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.  

При этом под объектом размещения отходов, является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).  

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, далее Правила № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).  

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № 1 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.  

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № 2 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 2 от 14 января 2020 года.  

В соответствии с Правилами № 1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКС № 53/312/0003425, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Региональное оператора по обращению с ТКО.  

Единые тарифы на услугу Регионального оператора Саратовской области утверждены постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области (прилагаются).  

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.  

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 (далее Правила № 505) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (приказы об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» прилагаются).  

За период декабрь 2022 года, февраль 2023-апрель 2023, октябрь 2023, декабрь 2023 Ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО на сумму 51 279,72 руб.  

Однако, ответчиком обязательства по оплате систематически нарушаются, по настоящее время размер задолженности за указанный период составляет 51 279,72 руб.  

Доказательств оплаты задолженности в адрес суда не представлено. 

Ответчик указывает, что в полном объеме оплатил услуги по выставленным счетам.  

Как следует из материалов дела, за весь период договора региональным оператором учтены следующие оплаты ответчика:  

1. По платежному поручению от 14.02.2023 ПП № 98831 на сумму 24 370,56 руб. Оплата зачтена РО в период «декабрь 2022», согласно назначению платежа «оплата по 4/240551».  

Однако, согласно обращениям от 14.12.2022, 28.12.2022 ответчик просит произвести дополнительные вывозы с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, корректировочным актом от 28.04.2023 № 49189 было произведено доначисление за дополнительный вывоз в размере 12 185,25 руб., которые ответчиком до настоящего момента не оплачены.  

2. По платежному поручению от 13.05.2025 ПП № 39685на сумму 12 185,28 руб. с назначением «Оплата по 4/18865,4/37000». Оплата зачтена РО в период «февраль 2023» в размере 12 185,28 руб. За указанный месяц задолженность погашена.  

3. По платежному поручению от 13.05.2025 № 39685 в сумме 12 185,28 руб. с назначением «Оплата по 4/18865,4/37000». Оплата зачтена РО в период «март 2023».  

Однако, согласно обращениям от 20.03.2023 ответчик просит произвести дополнительный вывоз с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, корректировочным актом от 28.04.2023 № 49188 было произведено доначисление за дополнительный вывоз в размере 2 538,60 руб., которые ответчиком до настоящего момента не оплачены.  

4. По платежному поручению от 23.05.2023 ПП № 53535в сумме 12 185,28 с назначением «Оплата по 4/75343». Оплата зачтена в период «апрель 2023» в размере 12 185,28 руб.  

Однако, согласно обращениям от 28.04.2023 ответчик просит произвести дополнительный вывоз с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, корректировочным актом от 28.06.2023 № 125476 было произведено доначисление за дополнительный вывоз в размере 12 185,28 руб., которые ответчиком до настоящего момента не оплачены.  

Платежные поручения, указанные в отзыве ответчика № 54250 от 16.11.2023на сумму 24 370,56 руб. с назначением «Оплата по 4/219121, 4/260444», учтены в период «сентябрь 2023» в размере 24 370,56 руб., т.к. согласно обращениям от 22.09.2023 ответчик просит произвести дополнительный вывоз с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, корректировочным актом от 28.10.2023 № 4/242865 за сентябрь 2023 было доначислено 12 185,28 руб.  

Общая сумма задолженности за сентябрь 2023 составляет 24 370,56 руб. Задолженность указанным платежным поручением погашена полностью. Октябрь 2023 остался не оплачен.  

Платежные поручения, указанные в отзыве ответчика № 1643 от 15.02.2024 на сумму 24 370,56 руб. с назначением «Оплата по 4/276032, 4/322640», учтены в период «ноябрь 2023» в размере 24 370,56 руб., т.к. согласно обращениям от 20.11.2023 ответчик просит произвести дополнительный вывоз с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, корректировочным актом от 28.12.2023 № 4/303209 за ноябрь 2023 было доначислено 12 185,28 руб. Общая сумма задолженности за ноябрь 2023 составляет 24 370,56 руб. Задолженность указанным платежным поручением погашена полностью. Декабрь 2023 остался не оплачен.  

С учетом изложенного, суд считает подлежащей взысканию с ответчика сумму задолженности в размере 51 279,72 руб.  

Истцом также произведен расчет неустойки в размере 39602,6 руб., который признается судом верным. Контррасчета ответчиком не представлено.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.  

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 10 302 руб., что подтверждается платежным поручением № 77028 от 16.12.2024 г.  

С учетом изложенного, понесенные истцом расходы по госпошлине следует  

возложить на ответчика, как на проигравшую сторону в процессе.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метро Кэш Энд Керри», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу акционерного общества «Ситиматик», ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период декабрь 2022 года, февраль 2023-апрель 2023, октябрь 2023, декабрь 2023 в размере 51 279,72 руб., неустойку (пени) за период с 11.01.2023 по 19.05.2025 в сумме 39 602,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 301,00 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко