﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-42545/2020

г. Краснодар

24 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября  2021 года.

	Постановление в  полном  объеме изготовлено 24 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                               председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А.,                                             при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы                                     видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области,                                                     от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци»                              (ИНН 5752070451, ОГРН 1145749000210)  – Гармаш Ю.М. (доверенность                                                   от 13.10.2020) и Левит Т.В. (доверенность от 03.02.2020), от заинтересованного                              лица – Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) –                               Тагильцевой Ю.А. (доверенность от 26.05.2021) и Шапель У.В. (доверенность                                      от 13.08.2021), рассмотрев кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» на решение Арбитражного суда                                     Ростовской области от 28.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 по делу № А53-42545/2020, установил следующее.

ООО «Керама Марацци» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд                               с заявлением о признании незаконными действий Ростовской таможни (далее –                            таможня) по отказу в восстановлении тарифных преференций по обращению                             общества по ДТ № 10313110/200819/0002129 (далее – спорная ДТ), выразившихся:                               в незаконном возврате полного пакета документов, предоставленных обществом по заявлению о восстановлении тарифных преференций от 03.07.2020 (исх. № 53),                                     в отказе в восстановлении (предоставлении) тарифных преференций по письму таможни от 01.10.2020 (исх. № 22-23/20280); признании недействительным акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств                                         № 10313000/022/250920/А0002 в части отказа в предоставлении тарифных                                 преференций по спорной ДТ; обязании таможни провести таможенный контроль по обращению  общества о восстановлении тарифных преференций по  спорной ДТ и восстановить (предоставить) тарифные преференции по  спорной ДТ (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса                                 Российской Федерации).

Решением суда от 28.04.2021,  оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.07.2021, в удовлетворении заявленных требований  обществу отказано со ссылкой на пропуск обществом срока для обращения о восстановлении тарифных преференций.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить решение суда и постановление суда  апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм материального права                                и по неполно исследованным обстоятельствам дела и принять новый судебный акт                            об  удовлетворении  требований  общества.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты                                    без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества и таможни поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                            проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции надлежит отменить, а дело – направить                      на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между обществом и компанией KALTUN MADENCILIK SANAYI NAKLIYE VE AKARYAKIT TIC.A.S. (Турция) заключен контракт от  15.11.2017 № 15-11-2017/КАКМ, согласно которому общество ввезло материал для изготовления керамической плитки – полевой шпат, задекларировав                             его по спорной ДТ и уплатив 3 879 261 рубль 57 копеек таможенных пошлин                                       и налогов  исходя из установленной ставки ввозной пошлины (5%).

03.07.2020 общество обратилось в таможню с заявлением о восстановлении тарифных преференций по спорной ДТ (вх. РТ 13.07.2020).

Письмом от 11.08.2020 № 22-20/16291 таможня возвратила обществу пакет документов и заявление без рассмотрения со ссылкой на ненадлежащее                                        заполнение  КДТ к спорной ДТ, а именно: нарушение порядка заполнения графы 45а                         «код изменений».

19.08.2020 общество в дополнение к ранее направленному обращению  направило                           в таможню заявление о восстановлении тарифных преференций после выпуска товара                          по спорной ДТ (вх. РТ 25.08.2020).

Письмом от 01.10.2020 № 22-23/20280 таможня ответила обществу отказом,  сославшись на несоблюдение условий восстановления тарифных преференций, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019                       № 64 «Об установлении случаев и условий восстановления тарифных преференций» (далее – Решение № 64), а именно: пропуск срока регистрации в таможне обращения                            за восстановлением тарифных преференций.

Общество обратилось в арбитражный суд за судебной защитой нарушенных прав.

Суды отказали обществу в удовлетворении требований, поддержав позицию таможни о пропуске установленного Решением № 64 годичного срока для                           восстановления тарифных преференций.

При этом суды не учли, что спорная ДТ зарегистрирована 20.08.2019,                                             с заявлением о восстановлении тарифных преференций общество обратилось                                           в таможню 03.07.2020, однако в нарушение пунктов 12, 17, 18, 19 Порядка                             совершения таможенных операций, связанных с  изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения                                  таможенного органа, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, таможня не провела таможенный контроль в установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза порядке,                          а возвратила обществу его обращение и приложенный пакет документов без рассмотрения, что противоречит правовой позиции, высказанной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2019 № 305-ЭС19-10801                                                и  от  24.03.2020 № 305-ЭС20-1930.

Суды не указали, почему направленное обществом 19.08.2020 в дополнение                                      к первоначально направленному в таможню 03.07.2020 обращению о восстановлении тарифных преференций квалифицировали как самостоятельное обращение,                                             а  не  поданное  обществом  в  дополнение  к  ранее  поданному, хотя из текста                       обращения  следует,  что  оно  подано  в   дополнение к уже представленному                                             в таможню обращению.

Поддержав  довод таможни о том, что направленное обществом 19.08.2020 обращение о восстановлении тарифных преференций зарегистрировано  таможней 25.08.2020, и соответственно, считается поданным за пределами срока,                               установленного Решением № 64 годичного срока, суды не оценили довод общества                                     о том, что обращение  о восстановлении тарифных преференций подано обществом                            в таможню также в электронном виде 18.08.2020 и данное обращение                               зарегистрировано  таможней  18.08.2020.

Поскольку суды сделали вывод о пропуске обществом годичного срока                                    для обращения о восстановлении тарифных преференций по неполно установленным                      и исследованным обстоятельствам и представленным в материалы дела                                 доказательствам, решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело – направлению   на новое рассмотрение в суд первой инстанции                                     в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального                                   кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все                     фактические обстоятельства по делу, оценить доказательства и доводы участвующих                           в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса                               Российской Федерации, принять решение с учетом требований статьи 170 Кодекса                                         и распределить  судебные  расходы.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от  28.04.2021                                                                   и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  20.07.2021                                 по делу № А53-42545/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение                                        в  Арбитражный  суд  Ростовской  области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							 Т.Н. Драбо

Судьи										 Л.Н. Воловик 

										 Л.А. Черных