Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-14318/2017

город Брянск

18 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2017 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг»

к приставу-исполнителю Жуковского РО СП УФССП России по Брянской области

ФИО2 о признании незаконными действий,

третьи лица: ООО «АРТПАРК»; Департамент культуры Брянской области;  Управление имущественных отношений Брянской области

при участии:

от заявителя: ФИО3 – директор (личность удостоверена); ФИО4 - представитель (доверенность в деле), 

от ответчика: ФИО5 – дов. от 15.03.2017г.,

от 3-их лиц: от Департамента культуры Брянской области – ФИО4 – представитель (д.№7 от 25.04.2017); от Управления имущественных отношений Брянской области – не явились, от ООО «АРТПАРК» - не явились,

установил:

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.10.2014г. по делу А09-4604/2014 исковые требования ООО «Н-Плит Сервис», п.Путевка Брянского района Брянской области удовлетворены в сумме 12 926 357 руб. 24 коп., с государственного автономного учреждения культуры «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг», с.Овстуг Жуковского района Брянской области, взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Н-Плит Сервис», п.Путевка Брянского района Брянской области, 12 926 357 руб. 24 коп., в том числе 12 324 948 руб. долга и 601 409 руб. 24 коп. процентов, а также 87 631 руб. 79 коп. расходов по государственной пошлине, уплаченной по иску.Взыскание процентов с государственного автономного учреждения культуры «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг», с.Овстуг Жуковского района Брянской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Н-Плит Сервис», п.Путевка Брянского района Брянской области, с 01 мая 2014 года производить по день погашения 12 324 948 руб. долга, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25%.   

            По вступлению решения в законную силу выдан исполнительный лист серии АС №005006698.

             Определением суда от 28.03.2016г. произведена замена взыскателя, общества с ограниченной ответственностью «Н-Плит Сервис», п.Путевка Брянского района Брянской области, на общество с ограниченной ответственностью «Артпарк», п.Новые Дарковичи Брянского района Брянской области, по исполнительному листу серии АС №005006698, выданному по решению Арбитражного суда Брянской области от 29 октября 2014 года по делу №А09-4604/2014.

            20.10.2017г. в суд поступило заявление ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» к приставу-исполнителю Жуковского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО2 с требованиями: 1. Признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 по наложению ареста на особо ценное имущество ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск»;

2. Признать незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 от 09.10.2017 №32012/17/52870 о наложении ареста на имущество  ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг»;

3. Снять арест с особо ценного имущества  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск», наложенного судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 постановлением №32012/17/52870 от 09.10.2017г.

4. Возвратить изъятое судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 особо ценное имущество  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск»;

5. Снять ограничения с  расходных операций по кассе музея-заповедника с целью обращения взыскания на наличные денежные средства и снятия ограничения расходных операций по кассе ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг».

            Определением суда от 01.11.2017г. по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «АРТПАРК»; Департамент культуры Брянской области;  Управление имущественных отношений Брянской области в порядке ст. 51 АПК РФ.

            До рассмотрения  заявления по существу истец заявил отказ от требований:

 1. Признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 по наложению ареста на особо ценное имущество ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск»;

2. Признания незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 от 09.10.2017 №32012/17/52870 о наложении ареста на имущество  ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг»;

3. Снятия ареста с особо ценного имущества  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск», наложенного судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 постановлением №32012/17/52870 от 09.10.2017г.

4. Возврата изъятого судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 особо ценного имущества  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск», в связи с отказом заявителя от заявления.

Частичный отказ от заявления и уточнение требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

            Поскольку в части требований ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» отказался от требований и частичный отказ от заявления принят судом, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 от 09.10.2017 №32012/17/52869 по ограничению расходных операций по кассе музея-заповедника с целью обращения взыскания на наличные денежные средства и снятия ограничения расходных операций по кассе ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг», не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, 06.10.2015г. судебным приставом - исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №10478/16/32012-ИП о взыскании с ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» задолженности в сумме 12 998 989 руб. 03 коп. в пользу ООО "Артпарк".

 В рамках исполнительного производства ССП были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответов из банков у должника открыт счет в Сбербанке, на денежные средства обращено взыскание постановлением от 19.10.2015г. 

За все время нахождения исполнительного документа на исполнении до 09.10.2017г. - дата наложения ареста на имущества - долг был погашен на сумму 151 957 руб.

Согласно положениям ст. 68 закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего ко взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства (п.1 ч.3 ст. 68 Закона).

В соответствии со ст. 69 Закона взыскание на имущество должника в первую очередь обращается на его денежные средства.

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.1 ст. 70 Закона).

В ходе исполнительного производства установлено, что на счет должника, открытом в кредитной организации, отсутствовали денежные средства. Должником долг в полном объеме не погашен. Имущества, на которое наложен арест 09.10.2017г. недостаточно для погашения остатка долга.

Наличие иного имущества, кроме денежных средств, поступающих в кассу, у должника не установлено.

Взыскание задолженности осуществляется в течение длительного времени, значительно превышающего двухмесячный срок, установленный ч.1 ст. 36 Закона.

 С заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения исполнительных документов должник не обращался.

Исходя из изложенного, выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде запрещения расходования денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу учреждения ежедневно до погашения суммы взыскания, за исключением сумм поступивших согласно бюджетной росписи, то есть денежных средств поступающих на выплату заработной платы сотрудникам музея, применена в соответствии с требованиями Закона, направлена на своевременное исполнение исполнительных документов.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004г. №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" дано следующее разъяснением: "Возложение на должника обязанности перечислять на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей наличные денежные  средства, поступившие в кассу должника направлено на обеспечение исполнения исполнительного документа и является обоснованным".

Ограничение расходных операций по кассе общества соответствует положениям Закона. Размер допустимого ограничения расчетно-кассовых операций, который может быть установлен судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством РФ не регламентирован, поэтому судебный пристав -исполнитель вправе самостоятельно определить размер ограничения.

Согласно ст. 201 АПК РФ  для признания оспариваемых действий должностного лица недействительным необходимо наличие двух условий:

 - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

 - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд полагает, что в данном случае соблюден баланс интересов должника и взыскателя.

С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг».

Руководствуясь под. 4 ч. 1 ст. 150, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» требования о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 от 09.10.2017 №32012/17/52869 по ограничению расходных операций по кассе музея-заповедника с целью обращения взыскания на наличные денежные средства и снятия ограничения расходных операций по кассе ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг», оставить без удовлетворения. 

            Прекратить производство по делу №А09-14318/2017 по заявлению ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» в части:

1.  Признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 по наложению ареста на особо ценное имущество ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг» - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск»;

2. Признания незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 от 09.10.2017 №32012/17/52870 о наложении ареста на имущество  ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник ФИО1 «Овстуг»;

3. Снятия ареста с особо ценного имущества  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск», наложенного судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 постановлением №32012/17/52870 от 09.10.2017г.

4. Возврата изъятого судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 особо ценного имущества  - МФУ «Kyosera», 2 компьютера, телефонный аппарат, принтер НР, монитор, ИБУ, холодильник «Смоленск», в связи с отказом заявителя от заявления.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. 

Судья                                                                                                     Е.И. Кулинич